保靖县城乡客运一体化示范县运营项目单一来源采购公示

序号

标的名称

主要采购需求

服务期限

备注

1

保靖县城乡客运一体化示范县运营项目

1、对现有107台农村客运班线车辆进行收购，实现公司化经营，统一管理、统一调度；三是打造“城乡骨干线+城乡补充线+镇村区域线”的网络体系，优化整合后共51条客运线路，其中：城乡公交5条，城乡班线16条，镇村班线25条，预约响应5条。服务旅游景点、产业节点，实现乡村客运全通，促进产业经济发展；

2、打造“客运枢纽站+运输服务站+客运首末站”布局体系（客运枢纽站1个，乡镇运输服务站10个，村级客运首末站53个，农村招呼站297个）拓展场站服务功能，预留客货邮融合发展空间，实现场站转型升级发展；

3、合理投入运力规模，优化整合后：共计划投放70台客运车辆，其中：22台大新能源车，7台9座新能源，21台19座燃油车，20台9座燃油车（为兼顾后期客货邮融合发展项目，所有客运车辆均要兼顾小件货物运输功能，9座车货箱容积约约为2-3立方米，19座燃油车货箱容积约为3立方米，19座新能源货箱容积约为6立方米，大件通过“零担车”专线运输）；

4、优化发车趟次，即城乡公交15分钟-2小时/趟次进行发车，30公里以内的城乡公交线路每天至少确保6趟次（早、中、晚往返各1趟次），30公里以上的城乡公交线路每天至少确保4趟次（早、晚往返各1趟次）。城乡班线、村镇班线每天保证2趟次，预约响应根据群众实际出行需求发车。

8年

论证时间

2022年12月30日

论证地点

吉首世纪广场榕域国际酒店14楼1406会议室

论证意见

根据本项目采购需求和拟实现采购目标，鉴于本项目属服务农村群众安全出行、满足农村不断提高的生产生活要求的带有很强公益性质的民生保障项目，因而对拟承接并实施本项目服务的供应商提出了特殊要求，即具有符合城乡客运规模特点、能够实现集约化、专业化经营的经济实力和较强抗风险能力，具有能够稳妥协调政府、企业、群众关系的社会公信力，并能承担大量基于政府宏观调控下的非一般经营性行为的社会职能、政府委派的政策性任务，在保证公益性优先的前提下，强调社会效益和社会责任。基于此，本服务项目适宜由抗风险能力强，社会责任和安全生产优先并有利政府监管效能提高的专业国有平台企业承接。

就保靖县公共客运平台企业现状，仅有湖南省湘西自治州保靖县和益公共交通有限责任公司能够完全满足本项目具体需求特点及符合政府实现本项目的根本目标的要求，因此，根据《政府采购法》第三十一条第一项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定，由于本公共服务项目具有特殊性，一致建议采用单一来源采购方式对本项目实施采购。