津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）-公开招标公告_招标网

津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）-公开招标公告

信息发布日期：2023.01.03 标签：湖南省招标常德市招标津市市招标

加入日期：	2023.01.03
截止日期：	2023.02.01
招标代理：	湖南鸿儒项目管理有限公司
地区：	津市市
内容：	受*民政局委托，本代理机构对居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）采购项目进行公开招标，现将采购事项公告如下：一、项目概况项目名称 :**居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）采购方式:公开招标政府采购计划备案编号:

招标公告正文

受津市市民政局委托，本代理机构对津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）采购项目进行公开招标，现将采购事项公告如下：

一、项目概况

项目名称 :津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）
采购方式:公开招标
政府采购计划备案编号: 津财采计[2022]000112
采购项目编号:2022122936468
委托代理编号:HNHR（2022）CG-118
供应商来源:网上公开征集
是否允许联合体:第1包：是
采购项目预算:人民币 4950000元
采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质

分包号	包名称	项目基本情况	预算金额（元)	最高限价(元)	技术要求
1	津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）	详细	4950000	4950000	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看

为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，常德市政府采购项目推行不见面网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。

本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到常德市公共资源交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到常德市公共资源交易中心现场，而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，使用CA远程登录参加不见面电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。
因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面电子开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写电子响应文件（不是过去的word投标文件）：
        1. 首先下载投标（响应）文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装；
        2. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中0736-2605195(周一到周五9：00～17：00咨询)；
        3. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。

如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：
        1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
        2. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 25 分钟的解密时间，超过 25 分钟没有解密，供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
        3. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码解密响应文件。
        4. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
        点击这里下载本手册，提前体验操作界面。

        特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障， CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。

如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：
        1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡提前到常德市公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。
        2. 使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
        3. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 25 分钟的解密时间，超过 25 分钟没有解密，供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
        4. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码。
        5. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
        点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
电子评标项目供应商无需像其他城市政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。

二、投标人要求

2.1 投标人基本资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。

2.2 投标人特定资格条件：

包名投标人特定资格条件

第1包：
本包仅限中小企业参标

2.3 供应商应提交的证明材料及说明

包名	投标人特定资格条件
第1包：	本包仅限中小企业参标

包名	供应商应提交的证明材料及说明
津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）	1.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 三证合一或五证合一的营业执照正扫描件（加盖投标人公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供经会计师事务所出具的2021年度的财务审计报告扫描件加盖投标人公章；如投标人无法提供2021年度的财务审计报告，则须提供银行资信证明扫描件加盖投标人公章) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 提供同类项目中标通知书或合同或与本项目相关连的专业人员证书或出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书加盖投标人公章) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明加盖投标人公章) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人*** 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验) 9.（八）本项目接受联合体参加。 ( 对于联合体投标本包接受除大型企业与大型企业的之外的联合体,请上传联合体声明函,并且联合体中,中小企业承担的部分达到30%以上)

包名

供应商应提交的证明材料及说明

津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）

1.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函)
2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 三证合一或五证合一的营业执照正扫描件（加盖投标人公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件)
3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供经会计师事务所出具的2021年度的财务审计报告扫描件加盖投标人公章；如投标人无法提供2021年度的财务审计报告，则须提供银行资信证明扫描件加盖投标人公章)
4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 提供同类项目中标通知书或合同或与本项目相关连的专业人员证书或出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书加盖投标人公章)
5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代)
6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明加盖投标人公章)
7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人***
8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
9.（八）本项目接受联合体参加。 ( 对于联合体投标本包接受除大型企业与大型企业的之外的联合体,请上传联合体声明函,并且联合体中,中小企业承担的部分达到30%以上)

三、获取招标文件的方式

凡有意参加投标者，请在投标工具下载采购需求并响应上传。
招标文件售价： 0元/套/包(人民币), 本项目不收取招标文件费用。
澄清更正采用“网上澄清更正”方式，请使用投标工具更新采购需求并重新响应上传。

四、招标详情

招标文件售价：免费
获取招标文件的方式：网上下载
开标时间：2023-02-01 09:30
开标地点：常德市公共资源交易中心不见面直播大厅（1）
供应商必须在开标时间(北京时间2023-02-01 09:30)后的25分钟内完成响应内容的解密，否则将被视为无效投标。
其它说明:

五、采购项目需要落实的政府采购政策

(1)政府采购促进中小企业发展
(2)政府采购支持监狱企业发展
(3)政府采购促进残疾人就业
(4)政府采购鼓励采购节能环保产品
(5)湖南省政府采购支持两型产品办法

包名	优惠原因	优惠比例
***	监狱企业	10%
	残疾人企业	10%
	小微企业	10%

六、联系方式***

采购人：津市市民政局
联系人***
联系电话***
地址：***
采购代理机构：湖南鸿儒项目管理有限公司
联系人***
联系电话***
地址：***
日期：2023-01-03
此招标公告的公告期限为5个工作日

七、本项目代理服务费收取方式和金额

代理服务费由采购人支付（按百分比收取）,支付标准：按成交金额的1.5%收取

低报价说明

包名	投标人报价低于通过符合性审查投标人平均报价的百分比	低报价证明材料要求
津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）	90%	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人平均报价90%（含90%）的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商需要提供同类项目成交合同复印件、设备或原材料采购成本费用证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、税金及附加、人工工资和社保成本费用证明、管理和财务费用证明材料加盖投标人公章，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

详情如下

津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）采购方式 :公开招标政府采购计划备案编号 :津财采计[2022]000112 采购项目预算 : 4950000元包名 :津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务），金额:4950000元。采购项目详细需求信息 (实际录入需求总金额 4950000 元)

序号

品目

名称

单位

数量

单价(元)

是否接受进口产品

是否是核心产品

C190299-其他社会服务

居家养老上门服务

人次

900

2000

否

1 、项目实施内容

服务数量：900人次，平均每人上门服务次数不少于50次（每个服务对象提供50次服务按一人次计算，单次上门服务同时提供几种服务只算一次服务，超过50次服务也只算一人次），每次服务时间不能低于30分钟。

服务内容：根据老年人综合能力评估情况，为有需求和意愿的老年人提供居家养老上门服务，服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。

服务要求：依据《津市市居家养老上门服务指导目录》开展上门服务。

2 、实施范围

项目实施覆盖津市市9个镇（街）范围内经济困难的失能、部分失能老年人。

3 、服务对象

服务对象应同时具备以下三个方面条件：

（1）具有津市市户籍且60周岁以上的，困难家庭（除集中供养特困人员外）和高龄失能、部分失能的老年人。本方案所指的失能、部分失能老年人评定依据为《中华人民共和国民政行业标准：老年人能力评估》（MZ/T039—2013），其中失能老年人指重度（或完全）失能老年人，部分失能老年人包含轻度失能和中度失能老年人。

（2）老年人有固定的家庭住所，具备一定的居家照料条件，且自愿接受家庭养老床位建设或居家养老上门服务，其中建设家庭养老床位家庭的住所必须为产权清晰的合法建筑。

（3）重度失能的居家老年人，应有共同居住且相对固定的家庭照护者（如亲属或其他照料人）

4 、补贴标准

居家养老上门服务补贴标准：单次服务补贴40元，平均每人补贴2000元。

补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象自行协商决定。

★5.1 、居家养老上门服务清单1

津市市居家养老上门服务清单

序号	类别	项目名称	服务内容
1	（一）助餐	清洗烹饪	根据老年人的合理要求，帮助老年人洗菜做饭，并尊重护理对象的饮食习惯和营养搭配。
2		协助进食/水	根据老年人的病情、饮食种类、液体出入量、自行进食能力，选择恰当的餐具、进餐体位、食品种类让老年人摄入充足的水分和食物。
3		餐后清洁	根据老年人的用餐情况，按流程清洗餐具，干净整洁。
4		上门送餐	为有需求的老年人提供上门送餐服务。
5	（二）助洁	清洁照料	①让老年人选择舒适体位，帮助其清洁面部和梳头，为男性老年人剃须，为女性老年人提供会阴清洗等服务，做到护理对象容貌整洁，无异味。②根据老年人的病情，手、足部皮肤情况，选择适宜的方法给予清洗手和足部。③根据老年人的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理老年人采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔；对不能自理老年人采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔。
6		排泄照料	根据老年人病情和自理能力，选择轮椅、助行器、拐杖等不同的移动工具，协助如厕；为大小便失禁的老年人进行护理，保持局部皮肤的清洁。
7		指/趾甲护理	根据老年人的病情、意识、生活自理能力以及个人卫生习惯，选择合适的工具对指/趾甲适时进行护理。
8		居家清洁及消毒	定期为老年人清理地面、门窗、室内卫生，做到干净整洁，无异味。
9		洗涤服务	定期为老年人清洗、晾晒和更换床上用品、衣物、毛巾、窗帘等，无脏污、无异味。
10		物品整理	整理床铺（铺床、叠被子）及其他物品。

(附件描述: 投标人须按照“居家养老上门服务”清单中的服务明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但不计入投标总价)

★5.2 、居家养老上门服务清单2

序号	类别	项目名称	服务内容
11	（三）助医	健康监测	为老年人进行体温、脉搏、呼吸、血压四个方面的检测，有记录。
12		药物管理及喂服	遵医嘱管理药品，并协助老年人口服药物。
13		静脉血标本采集	遵医嘱为老年人经静脉抽取血液标本。
14		肌肉注射	遵医嘱将药液通过注射器注入老年人的肌肉组织内。
15		皮下注射	遵医嘱将药液注入老年人的皮下组织。常用注射部位为上臂、腹部及股外侧。
16		流食制作及鼻饲	为老年人准备流食（包括操作前后工具清洗、消毒，老年人家中需备有制作流食工具），遵医嘱从胃管内灌注适宜的流质食物、水分和药物。
17		开塞露/直肠栓剂给药	遵医嘱为老年人经肛门使用开塞露、直肠栓剂。观察老年人用药反应。
18		吸氧、吸痰	遵医嘱给予老年人吸入氧气；遵医嘱给予老年人必要的吸痰护理，经过口腔、鼻腔或者人工气道，把呼吸的分泌物吸引出来，保持呼吸道畅通，防止肺炎发生。
19		灌肠	遵医嘱将灌肠液经肛门灌入肠道，软化粪块、刺激肠蠕动、促进排便、解除便秘、清洁肠道。
20		导尿	遵医嘱将导尿管经由尿道插入到膀胱，引流出尿液。导尿分为导管留置性导尿及间歇性导尿二种
21		留置尿管的护理	遵医嘱对留置尿管的老年人做好会**理，保持尿道口清洁，保持尿管通畅。定期更换尿管及尿袋。留置尿管期间，妥善固定尿管及尿袋，拔管后根据病情，鼓励老年人多饮水，观察老年人自主排尿及尿液情况，有排尿困难及时处理。
22		人工肛门便袋护理	为直肠、结肠或回肠肛门改道造瘘术后患者提供人工肛门便袋护理，包括肛门便袋的使用、局部皮肤的护理等内容。
23		各类导管护理	根据有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等，鼓励并协助老年人完成擦洗或冲洗。
24		压疮预防护理	对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮的发生。
25		压疮伤口换药	遵医嘱按老年人压疮疮面大小，选择适宜的药物和合适的敷料，进行压疮伤口换药。

(附件描述: 投标人须按照“居家养老上门服务”清单中的服务明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但不计入投标总价)

★5.3 、居家养老上门服务清单3

序号	类别	项目名称	服务内容
26	（四）助急	突发事件处置	根据突发事件性质和老年人或其家属的请求，迅速赶赴事发现场，在途中通知相关人员予以援助。
27		紧急送医	为独居老年人提供日间及夜间紧急呼救送医服务。
28		危机干预	一般是由社工开展的紧急介入，目的在于缓解服务对象的紧张情绪，使他们走出危机，恢复正常生活。
29		代办服务	根据老年人的合理要求，及时提供代购代买代领物品，代缴费用等服务；协助申请相关事务等。
30	（五）助浴	洗澡照料	根据老年人病情、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适宜的沐浴方式，沐浴方式有淋浴、坐浴等；选择适当时间进行温水擦浴。
31		协助更衣	根据老年人的病情、意识、肌力、活动和合作能力、有无肢体偏瘫、手术、引流管，选择适合的更衣方法为老年人穿脱或更换衣物。
32		协助更换体位	根据老年人的病情、肢体活动能力、年龄、体重、有无约束、伤口、引流管、骨折和牵引等，协助适度移动，更换体位。
33	（六）助行	陪同出行	根据老年人的合理要求，经家属同意后可陪同外出，保证护理对象安全。
34		生活自理能力训练	训练老年人进食方法、个人卫生、穿脱衣裤鞋袜、床椅转移等日常生活自理能力，提高生活质量。为关节活动障碍的老年人进行被动运动，促进肢体功能的恢复。
35		康复认知锻炼	对有可能恢复自理能力的老年人进行康复训练，配合老年人参加社交活动，加强精神安慰，受压部位按摩。按医嘱协助老年人开展康复和认知锻炼。
36		安全护理	根据老年人的病情、意识、活动能力、生理机能、家庭环境等，做好坠床、跌倒、烫伤、误吸、误食、错服药物等意外的防护。同时对老年人或其家属进行安全方面的指导。必要时指导老年人或其家属选择合适的安全保护用具，安全保护用具包括保护手套、保护带（腕带、腰带）、保护床栏、护理垫、保护座椅、保护衣等
37		情感关怀	陪同老年人聊天、散步，定期探访（上门/电话）。
38		情绪疏导	对有心理问题或问题倾向的老年人及时开展评估，有干预措施，且及时联系相关第三方，进行不良情绪的疏导，有沟通记录。

(附件描述: 投标人须按照“居家养老上门服务”清单中的服务明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但不计入投标总价)

C190299-其他社会服务

家庭养老床位建设

户

450

7000

否

1 、项目实施内容

建设数量：450张；

建设内容：在对老年人综合能力评估基础上，综合考虑其身体健康状况、居家环境条件等因素，对适宜设置家庭养老床位的老年人，以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求，充分尊重老年人或其家属意愿，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品；

建设要求：依据《津市市家庭养老床位适老化改造项目和老年用品配置清单》、《津市市家庭养老床位信息化建设项目及服务指导目录》，按照家庭环境评估、筛选项目、实施改造等步骤开展建设工作。

2 、实施范围

项目实施覆盖津市市9个镇（街）范围内经济困难的失能、部分失能老年人。

3 、服务对象

服务对象应同时具备以下三个方面条件：

（3）重度失能的居家老年人，应有共同居住且相对固定的家庭照护者（如亲属或其他照料人）

4 、补贴标准

家庭床位建设补贴标准：含适老化改造和智能化设备配置，每户补贴不高于7000元。每个老年人家庭只可享受1次补贴，已完成低收入残疾人家庭无障碍改造和2022年常德市困难老年人家庭适老化改造的家庭不再重复享受建设补贴。

补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象自行协商决定。

5 、售后维护维修服务

1、实施单位应向用户提供全方位的、有效的、及时的维护维修服务。

2、适老化改造完成后，实施单位应与老年人家庭签署设施维护维修和安全使用协议，明确各方的权责利关系。

★6.1 、改造清单1

1、津市市家庭养老床位适老化改造项目和老年用品配置清单

序号	类别	项目名称	具体内容	单项名称	类型
1	地面改造	防滑处理	在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，提高安全性。	防滑地胶，包工包料，每平米单价	基础
2		防滑处理	在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，提高安全性。	防滑地砖，包工包料，每平米单价	基础
3		高差处理	铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。	水泥坡道（门槛、小台阶）	基础
4				水泥坡道（落差大于0.3m的坡道）	基础
5				铝合金折叠移动坡道0.6m	可选
6				铝合金折叠移动坡道0.9m	可选
7				铝合金折叠移动坡道1.2m	可选
8				铝合金折叠移动坡道1.5m	可选
9				铝合金单边坡道2cm	可选
10				铝合金单边坡道4cm	可选
11				铝合金单边坡道6cm	可选
12				橡胶坡道(2cm-5cm适用)	基础
13				橡胶坡道(6cm-15cm适用)	基础
14		平整硬化	对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。	厚度5cm，包工包料每平米单价	可选
15		平整硬化	对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。	厚度10cm，包工包料每平米单价	可选
16		安装扶手	在高差变化处安装扶手，辅助老人通过。	防滑一字扶手，0.6m/根，包安装	可选
17				定制长度防滑一字扶手，每米单价	可选
18				定制长度不锈钢一字扶手，每米单价	可选
19				定制长度不锈钢护栏扶手，每米单价	可选
20	门改造	门槛移除	移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。	门槛改造	可选
21		门槛移除	移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。	铝合金门槛坡道	可选
22		平开门改为推拉门	方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。	旧门拆除、垃圾清运	可选
23				门洞拓宽、垃圾清运、水泥砂浆找平（净宽度不小于0.8m）	可选
24				门洞修补（腻子）	可选
25				铝合金推拉门（净宽度不小于0.8m）	可选
26		房门拓宽	对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。	旧门拆除、垃圾清运	可选
27				门洞拓宽、垃圾清运、水泥砂浆找平（净宽度不小于0.8m）	可选
28				门洞修补	可选
29				铝合金平开门（净宽度不小于0.8m）	可选
30				卧室实木平开门（净宽度不小于0.8m）	可选
31				金属入户门，平开门（净宽度不小于0.8m）	可选
32		下压式门把手改造	可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。	拆除旧锁、匹配新锁、安装新锁	可选
33		下压式门把手改造	可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。	房门改造	可选
34		安装闪光振动门铃	供听力视力障碍老年人使用。	语音闪光振动门铃	可选
35		安装闪光振动门铃	供听力视力障碍老年人使用。	可视门铃	可选

(附件描述: 供应商须按照“改造清单”中的明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但该部分的单价不计入投标总价)

★6.2 、改造清单2

序号	类别	项目名称	具体内容	单项名称	类型
36	卧室改造	配置护理床	帮助失能老年人起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。	多功能护理床	基础
37				便盆	基础
38				尿壶	基础
39				移动式床边餐桌	基础
40				起身带	基础
41				起身绳梯	基础
42	卧室改造	安装床边护栏（抓杆）	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。	床边护栏	基础
43		安装床边护栏（抓杆）	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。	移动式床边扶手	可选
44		配置床头柜	安装一键求救报警器，起夜感应灯，充电插座等。	安装脖挂式一键报警器	可选
45				安装紧急呼救按钮（带拉绳）	可选
46				无线智能紧急呼叫报警器	可选
47				安装感应起夜灯	可选
48				安装充电插座	可选
49		配置防压疮垫	避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。	防压疮坐垫	可选
50				凝胶坐垫	可选
51				防压疮靠垫	可选
52				体位垫	可选
53				防压疮床垫	可选
54				无线尿湿报警器	可选
55				防滑隔尿垫	可选
56	如厕洗浴设备改造	安装扶手	在如厕区和洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。	防滑一字扶手，0.6m/根，包安装	基础
57				135°扶手	基础
58				L形扶手	基础
59				U形扶手	基础
60				T形扶手	基础
61				上翻折叠扶手	可选
62				马桶增高扶手	可选
63				马桶助力扶手	可选

(附件描述: 供应商须按照“改造清单”中的明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但该部分的单价不计入投标总价)

★6.3 、改造清单3

序号	类别	项目名称	具体内容	单项名称	类型
64	如厕洗浴设备改造	蹲便器改坐便器	减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。	简易坐便椅	基础
65				带靠背坐便椅	可选
66				带靠背带扶手坐便椅	可选
67				坐便洗浴两用椅	可选
68				上翻折叠坐便椅（墙壁固定式）	可选
69				马桶改造（进水、排水改造、安装地漏）	基础
70		水龙头改造	采用拨杆式或感应式水龙头，方便老年人开关水阀。	水龙头改造	可选
71		浴缸/淋浴房改造	拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴	拆除浴缸/淋浴房	可选
72				更换浴帘	可选
73				更换浴杆	可选
74		配置淋浴椅	辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。	普通淋浴椅（不带扶手靠背）	基础
75				带靠背淋浴椅	可选
76				带靠背带扶手洗浴椅	可选
77				带轮洗浴椅	可选
78				上翻折叠洗浴椅	可选
79	厨房设备改造	台面改造	降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。	台面改造，每米单价	可选
80		加设中部柜	在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。	厨房多功能置物架	可选
81		加设中部柜	在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。	加设中部柜，每米单价	可选
82	物理环境改造	安装自动感应灯具	安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，方便老年人起夜使用	安装自动感应灯具	可选
83	物理环境改造	电源插座及开关改造	视情况进行高低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。	普通开关插座改造	可选
84				遥控插座	可选
85				语音插座	可选
86				声光延时开关	可选
87				遥控开关	可选
88		安装防撞护角/防撞条、提示标识	在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。	台面、桌面防撞护角	可选
89				墙面防撞条	可选
90				防滑条	可选
91				提示标识	可选
92		适老化家具配置	如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。	换鞋凳	可选
93				折叠换鞋凳	可选
94				适老椅	可选
95				电动升降晾衣架	可选

(附件描述: 供应商须按照“改造清单”中的明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但该部分的单价不计入投标总价)

★6.4 、改造清单4

序号	类别	项目名称	具体内容	单项名称	类型
96	老年用品配置	手杖	辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。	单拐，手杖	基础
97				三脚拐杖	可选
98				四脚拐杖	基础
99				手杖凳	基础
100				腋拐	可选
101				多功能智能伞拐杖	可选
102		轮椅/助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。	普通轮椅	可选
103				功能轮椅	可选
104				坐便轮椅	可选
105				高靠背轮椅	可选
106				洗浴轮椅	可选
107	老年用品配置	轮椅/助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。	普通助行器	可选
108				带轮助行器	可选
109				带座板助行器	可选
110		放大装置	运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人看近用。	多功能手持式放大镜	可选
111				胸挂式放大镜助视器	可选
112				镇纸式放大镜助视器	可选
113				电子助视器3.5寸	可选
114				电子助视器4.3寸	可选
115		助听器	帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。	盒式助听器	可选
116				耳背助听器（免验配）	可选
117				耳背助听器（含验配）	可选
118				骨导助听器	可选
119		自助进食器具	辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）等。	防洒碗（盘）	可选
120				防水围嘴	可选
121				助食筷	可选
122				弯柄勺（叉）	可选
123				防漏水杯	可选
124				防抖叉勺碗筷 4 件套	可选
125		健康管理药盒	定时提醒老年人吃（用）药。	定时语音药盒	可选
126		防走失装置	用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。	防走失定位胸卡	基础
127				定位卡片手机	可选
128				防走失智能定位手表 4G全网通（无屏）	可选
129				防走失智能定位手表 4G全网通（1.1英寸高清液晶屏）	可选
130				防走失智能定位手表 4G全网通（1.4英寸高清液晶屏）	可选

(附件描述: 供应商须按照“改造清单”中的明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但该部分的单价不计入投标总价)

★6.5 、改造清单5

2、津市市家庭养老床位信息化建设项目清单

序号	设备名称	具体内容		类型
1	网络连接设备	保证信号传输稳定。	无线网卡	基础
2	网络连接设备	保证信号传输稳定。	家用路由器	基础
3	紧急呼叫器	安装在卧室、卫生间厕位、浴室等位置，支持无线网络连接。防水，易操作。	无线呼叫器	基础
4			紧急按钮（带拉绳）	基础
5			无线智能紧急呼叫报警器	可选
6	安全监控装置	佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警，包括红外探测仪、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。	红外光电烟雾探测仪	基础
7			紧急呼叫器（脖挂式）	可选
8			可燃气体泄露报警器	基础
9			一氧化碳报警器	基础
10			溢水报警器	基础
11	生命体征监测设备	支持有线/无线网络连接，动态监测和记录呼吸、心率等参数，离床感应，发现异常自动提醒。	智能腕表	基础
12			智能睡眠仪	可选
13			智能睡眠床垫	可选
14	语音或视频通话设备	及时、准确掌握老人在家实时情况，支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通话，可远程操控，支持内存卡储存。	智能腕表	可选
15	语音或视频通话设备	及时、准确掌握老人在家实时情况，支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通话，可远程操控，支持内存卡储存。	智能监控摄像头	可选
16	门磁感应器	安装在门或窗等位置，实时记录和上传情况，超长待机，支持有线/无线网络连接。	门磁感应器（无网络、触发直接高分贝报警）	可选
17			门磁感应器（插卡版）	可选
18			门磁感应器（wifi）	可选
19	智能音箱	安装于客厅（可移动），具有语音识别功能，内置日常生活工具（例如：天气查询）等，数据接入服务机构管理系统。老年人可通过音箱实时向服务机构工作人员寻求帮助，可通过音箱寻找音乐、影视等文化娱乐产品	智能音箱(普通款)	可选
20	智能音箱		智能音箱(中等款)	可选
21	智能手表	随身监测老年人身体状况，发生意外、发现异常及时报警。	智能手表	可选

(附件描述: 供应商须按照“改造清单”中的明细一一列明单价，该单价作为项目实施过程中的结算依据，但该部分的单价不计入投标总价)

包的其它需求

序号

要求类型名称

业务类型

要求描述

企业业绩

商务

提供中标通知书、合同、中标/成交网页公示截图并加盖投标人公章

人员配备方案

技术

提供人员配备方案并加盖供应商公章

★ 采购需求

技术

一、项目基本情况

1、项目名称：津市市居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭养老床位建设和居家上门服务）

2、服务人数：根据《常德市居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》（常民发〔2022〕27号）规定，津市市家庭养老床位建设服务补贴对象数量450户；居家上门服务补贴人数900人次。

3、预算金额：4950000.00元

（1）家庭养老床位建设补贴预算金额：3150000.00元（共计450户，每户补贴不超过7000元）；

（2）居家养老上门服务补贴预算金额：1800000.00元（共计900人次，每次服务时长不少于30分钟，单次服务补贴40元，每人补贴不超过2000元，2023年6月底前每人次累计服务次数50次）。

床位建设费用与居家养老上门服务费用按实际结算，每户床位建设的最终结算价以中标人的投标结算单价乘以实际改造产品数量进行计算；居家养老上门服务的最终结算费用按照实际服务人数据实结算。本项目最终结算总金额不得超过总预算，超过部分不予支付。

4、采购类型：家庭养老床位建设服务和居家养老上门服务（对满足条件的老年人家庭生活环境和设施进行适老化、智能化改造服务；为未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务）。

二、项目内容

1、实施范围

项目实施覆盖津市市9个镇（街）范围内经济困难的失能、部分失能老年人。

2、服务对象

服务对象应同时具备以下三个方面条件：

（3）重度失能的居家老年人，应有共同居住且相对固定的家庭照护者（如亲属或其他照料人）

3、项目实施内容

（1）家庭养老床位建设。

建设数量：450张；

（2）居家养老上门服务。

服务要求：依据《津市市居家养老上门服务指导目录》开展上门服务。

4、补贴标准

（1）家庭床位建设补贴标准：含适老化改造和智能化设备配置，每户补贴不高于7000元。每个老年人家庭只可享受1次补贴，已完成低收入残疾人家庭无障碍改造和2022年常德市困难老年人家庭适老化改造的家庭不再重复享受建设补贴。

（2）居家养老上门服务补贴标准：单次服务补贴40元，平均每人补贴2000元。

以上补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象自行协商决定。

三、售后维护维修服务

1、实施单位应向用户提供全方位的、有效的、及时的维护维修服务。

2、适老化改造完成后，实施单位应与老年人家庭签署设施维护维修和安全使用协议，明确各方的权责利关系。

四、家庭养老床位改造与居家养老上门服务清单

1、津市市家庭养老床位适老化改造项目和老年用品配置清单

序号	类别	项目名称	具体内容	单项名称	类型
1	地面改造	防滑处理	在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，提高安全性。	防滑地胶，包工包料，每平米单价	基础
2		防滑处理	在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，提高安全性。	防滑地砖，包工包料，每平米单价	基础
3		高差处理	铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。	水泥坡道（门槛、小台阶）	基础
4				水泥坡道（落差大于0.3m的坡道）	基础
5				铝合金折叠移动坡道0.6m	可选
6				铝合金折叠移动坡道0.9m	可选
7				铝合金折叠移动坡道1.2m	可选
8				铝合金折叠移动坡道1.5m	可选
9				铝合金单边坡道2cm	可选
10				铝合金单边坡道4cm	可选
11				铝合金单边坡道6cm	可选
12				橡胶坡道(2cm-5cm适用)	基础
13				橡胶坡道(6cm-15cm适用)	基础
14		平整硬化	对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。	厚度5cm，包工包料每平米单价	可选
15		平整硬化	对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。	厚度10cm，包工包料每平米单价	可选
16		安装扶手	在高差变化处安装扶手，辅助老人通过。	防滑一字扶手，0.6m/根，包安装	可选
17				定制长度防滑一字扶手，每米单价	可选
18				定制长度不锈钢一字扶手，每米单价	可选
19				定制长度不锈钢护栏扶手，每米单价	可选
20	门改造	门槛移除	移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。	门槛改造	可选
21		门槛移除	移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。	铝合金门槛坡道	可选
22		平开门改为推拉门	方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。	旧门拆除、垃圾清运	可选
23				门洞拓宽、垃圾清运、水泥砂浆找平（净宽度不小于0.8m）	可选
24				门洞修补（腻子）	可选
25				铝合金推拉门（净宽度不小于0.8m）	可选
26		房门拓宽	对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。	旧门拆除、垃圾清运	可选
27				门洞拓宽、垃圾清运、水泥砂浆找平（净宽度不小于0.8m）	可选
28				门洞修补	可选
29				铝合金平开门（净宽度不小于0.8m）	可选
30				卧室实木平开门（净宽度不小于0.8m）	可选
31				金属入户门，平开门（净宽度不小于0.8m）	可选
32		下压式门把手改造	可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。	拆除旧锁、匹配新锁、安装新锁	可选
33		下压式门把手改造	可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。	房门改造	可选
34		安装闪光振动门铃	供听力视力障碍老年人使用。	语音闪光振动门铃	可选
35		安装闪光振动门铃	供听力视力障碍老年人使用。	可视门铃	可选
36	卧室改造	配置护理床	帮助失能老年人起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。	多功能护理床	基础
37				便盆	基础
38				尿壶	基础
39				移动式床边餐桌	基础
40				起身带	基础
41				起身绳梯	基础
42	卧室改造	安装床边护栏（抓杆）	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。	床边护栏	基础
43		安装床边护栏（抓杆）	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。	移动式床边扶手	可选
44		配置床头柜	安装一键求救报警器，起夜感应灯，充电插座等。	安装脖挂式一键报警器	可选
45				安装紧急呼救按钮（带拉绳）	可选
46				无线智能紧急呼叫报警器	可选
47				安装感应起夜灯	可选
48				安装充电插座	可选
49		配置防压疮垫	避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。	防压疮坐垫	可选
50				凝胶坐垫	可选
51				防压疮靠垫	可选
52				体位垫	可选
53				防压疮床垫	可选
54				无线尿湿报警器	可选
55				防滑隔尿垫	可选
56	如厕洗浴设备改造	安装扶手	在如厕区和洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。	防滑一字扶手，0.6m/根，包安装	基础
57				135°扶手	基础
58				L形扶手	基础
59				U形扶手	基础
60				T形扶手	基础
61				上翻折叠扶手	可选
62				马桶增高扶手	可选
63				马桶助力扶手	可选
64	如厕洗浴设备改造	蹲便器改坐便器	减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。	简易坐便椅	基础
65				带靠背坐便椅	可选
66				带靠背带扶手坐便椅	可选
67				坐便洗浴两用椅	可选
68				上翻折叠坐便椅（墙壁固定式）	可选
69				马桶改造（进水、排水改造、安装地漏）	基础
70		水龙头改造	采用拨杆式或感应式水龙头，方便老年人开关水阀。	水龙头改造	可选
71		浴缸/淋浴房改造	拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴	拆除浴缸/淋浴房	可选
72				更换浴帘	可选
73				更换浴杆	可选
74		配置淋浴椅	辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。	普通淋浴椅（不带扶手靠背）	基础
75				带靠背淋浴椅	可选
76				带靠背带扶手洗浴椅	可选
77				带轮洗浴椅	可选
78				上翻折叠洗浴椅	可选
79	厨房设备改造	台面改造	降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。	台面改造，每米单价	可选
80		加设中部柜	在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。	厨房多功能置物架	可选
81		加设中部柜	在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。	加设中部柜，每米单价	可选
82	物理环境改造	安装自动感应灯具	安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，方便老年人起夜使用	安装自动感应灯具	可选
83	物理环境改造	电源插座及开关改造	视情况进行高低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。	普通开关插座改造	可选
84				遥控插座	可选
85				语音插座	可选
86				声光延时开关	可选
87				遥控开关	可选
88		安装防撞护角/防撞条、提示标识	在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。	台面、桌面防撞护角	可选
89				墙面防撞条	可选
90				防滑条	可选
91				提示标识	可选
92		适老化家具配置	如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。	换鞋凳	可选
93				折叠换鞋凳	可选
94				适老椅	可选
95				电动升降晾衣架	可选
96	老年用品配置	手杖	辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。	单拐，手杖	基础
97				三脚拐杖	可选
98				四脚拐杖	基础
99				手杖凳	基础
100				腋拐	可选
101				多功能智能伞拐杖	可选
102		轮椅/助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。	普通轮椅	可选
103				功能轮椅	可选
104				坐便轮椅	可选
105				高靠背轮椅	可选
106				洗浴轮椅	可选
107	老年用品配置	轮椅/助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。	普通助行器	可选
108				带轮助行器	可选
109				带座板助行器	可选
110		放大装置	运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人看近用。	多功能手持式放大镜	可选
111				胸挂式放大镜助视器	可选
112				镇纸式放大镜助视器	可选
113				电子助视器3.5寸	可选
114				电子助视器4.3寸	可选
115		助听器	帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。	盒式助听器	可选
116				耳背助听器（免验配）	可选
117				耳背助听器（含验配）	可选
118				骨导助听器	可选
119		自助进食器具	辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）等。	防洒碗（盘）	可选
120				防水围嘴	可选
121				助食筷	可选
122				弯柄勺（叉）	可选
123				防漏水杯	可选
124				防抖叉勺碗筷 4 件套	可选
125		健康管理药盒	定时提醒老年人吃（用）药。	定时语音药盒	可选
126		防走失装置	用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。	防走失定位胸卡	基础
127				定位卡片手机	可选
128				防走失智能定位手表 4G全网通（无屏）	可选
129				防走失智能定位手表 4G全网通（1.1英寸高清液晶屏）	可选
130				防走失智能定位手表 4G全网通（1.4英寸高清液晶屏）	可选

2、津市市家庭养老床位信息化建设项目及服务清单

序号	设备名称	具体内容		类型
1	网络连接设备	保证信号传输稳定。	无线网卡	基础
2	网络连接设备	保证信号传输稳定。	家用路由器	基础
3	紧急呼叫器	安装在卧室、卫生间厕位、浴室等位置，支持无线网络连接。防水，易操作。	无线呼叫器	基础
4			紧急按钮（带拉绳）	基础
5			无线智能紧急呼叫报警器	可选
6	安全监控装置	佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警，包括红外探测仪、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。	红外光电烟雾探测仪	基础
7			紧急呼叫器（脖挂式）	可选
8			可燃气体泄露报警器	基础
9			一氧化碳报警器	基础
10			溢水报警器	基础
11	生命体征监测设备	支持有线/无线网络连接，动态监测和记录呼吸、心率等参数，离床感应，发现异常自动提醒。	智能腕表	基础
12			智能睡眠仪	可选
13			智能睡眠床垫	可选
14	语音或视频通话设备	及时、准确掌握老人在家实时情况，支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通话，可远程操控，支持内存卡储存。	智能腕表	可选
15	语音或视频通话设备	及时、准确掌握老人在家实时情况，支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通话，可远程操控，支持内存卡储存。	智能监控摄像头	可选
16	门磁感应器	安装在门或窗等位置，实时记录和上传情况，超长待机，支持有线/无线网络连接。	门磁感应器（无网络、触发直接高分贝报警）	可选
17			门磁感应器（插卡版）	可选
18			门磁感应器（wifi）	可选
19	智能音箱	安装于客厅（可移动），具有语音识别功能，内置日常生活工具（例如：天气查询）等，数据接入服务机构管理系统。老年人可通过音箱实时向服务机构工作人员寻求帮助，可通过音箱寻找音乐、影视等文化娱乐产品	智能音箱(普通款)	可选
20	智能音箱		智能音箱(中等款)	可选
21	智能手表	随身监测老年人身体状况，发生意外、发现异常及时报警。	智能手表	可选

3、津市市居家养老上门服务清单

序号	类别	项目名称	服务内容
1	（一）助餐	清洗烹饪	根据老年人的合理要求，帮助老年人洗菜做饭，并尊重护理对象的饮食习惯和营养搭配。
2		协助进食/水	根据老年人的病情、饮食种类、液体出入量、自行进食能力，选择恰当的餐具、进餐体位、食品种类让老年人摄入充足的水分和食物。
3		餐后清洁	根据老年人的用餐情况，按流程清洗餐具，干净整洁。
4		上门送餐	为有需求的老年人提供上门送餐服务。
5	（二）助洁	清洁照料	①让老年人选择舒适体位，帮助其清洁面部和梳头，为男性老年人剃须，为女性老年人提供会阴清洗等服务，做到护理对象容貌整洁，无异味。②根据老年人的病情，手、足部皮肤情况，选择适宜的方法给予清洗手和足部。③根据老年人的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理老年人采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔；对不能自理老年人采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔。
6		排泄照料	根据老年人病情和自理能力，选择轮椅、助行器、拐杖等不同的移动工具，协助如厕；为大小便失禁的老年人进行护理，保持局部皮肤的清洁。
7		指/趾甲护理	根据老年人的病情、意识、生活自理能力以及个人卫生习惯，选择合适的工具对指/趾甲适时进行护理。
8		居家清洁及消毒	定期为老年人清理地面、门窗、室内卫生，做到干净整洁，无异味。
9		洗涤服务	定期为老年人清洗、晾晒和更换床上用品、衣物、毛巾、窗帘等，无脏污、无异味。
10		物品整理	整理床铺（铺床、叠被子）及其他物品。
11	（三）助医	健康监测	为老年人进行体温、脉搏、呼吸、血压四个方面的检测，有记录。
12		药物管理及喂服	遵医嘱管理药品，并协助老年人口服药物。
13		静脉血标本采集	遵医嘱为老年人经静脉抽取血液标本。
14		肌肉注射	遵医嘱将药液通过注射器注入老年人的肌肉组织内。
15		皮下注射	遵医嘱将药液注入老年人的皮下组织。常用注射部位为上臂、腹部及股外侧。
16		流食制作及鼻饲	为老年人准备流食（包括操作前后工具清洗、消毒，老年人家中需备有制作流食工具），遵医嘱从胃管内灌注适宜的流质食物、水分和药物。
17		开塞露/直肠栓剂给药	遵医嘱为老年人经肛门使用开塞露、直肠栓剂。观察老年人用药反应。
18		吸氧、吸痰	遵医嘱给予老年人吸入氧气；遵医嘱给予老年人必要的吸痰护理，经过口腔、鼻腔或者人工气道，把呼吸的分泌物吸引出来，保持呼吸道畅通，防止肺炎发生。
19		灌肠	遵医嘱将灌肠液经肛门灌入肠道，软化粪块、刺激肠蠕动、促进排便、解除便秘、清洁肠道。
20		导尿	遵医嘱将导尿管经由尿道插入到膀胱，引流出尿液。导尿分为导管留置性导尿及间歇性导尿二种
21		留置尿管的护理	遵医嘱对留置尿管的老年人做好会阴护理，保持尿道口清洁，保持尿管通畅。定期更换尿管及尿袋。留置尿管期间，妥善固定尿管及尿袋，拔管后根据病情，鼓励老年人多饮水，观察老年人自主排尿及尿液情况，有排尿困难及时处理。
22		人工肛门便袋护理	为直肠、结肠或回肠肛门改道造瘘术后患者提供人工肛门便袋护理，包括肛门便袋的使用、局部皮肤的护理等内容。
23		各类导管护理	根据有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等，鼓励并协助老年人完成擦洗或冲洗。
24		压疮预防护理	对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮的发生。
25		压疮伤口换药	遵医嘱按老年人压疮疮面大小，选择适宜的药物和合适的敷料，进行压疮伤口换药。
26	（四）助急	突发事件处置	根据突发事件性质和老年人或其家属的请求，迅速赶赴事发现场，在途中通知相关人员予以援助。
27		紧急送医	为独居老年人提供日间及夜间紧急呼救送医服务。
28		危机干预	一般是由社工开展的紧急介入，目的在于缓解服务对象的紧张情绪，使他们走出危机，恢复正常生活。
29		代办服务	根据老年人的合理要求，及时提供代购代买代领物品，代缴费用等服务；协助申请相关事务等。
30	（五）助浴	洗澡照料	根据老年人病情、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适宜的沐浴方式，沐浴方式有淋浴、坐浴等；选择适当时间进行温水擦浴。
31		协助更衣	根据老年人的病情、意识、肌力、活动和合作能力、有无肢体偏瘫、手术、引流管，选择适合的更衣方法为老年人穿脱或更换衣物。
32		协助更换体位	根据老年人的病情、肢体活动能力、年龄、体重、有无约束、伤口、引流管、骨折和牵引等，协助适度移动，更换体位。
33	（六）助行	陪同出行	根据老年人的合理要求，经家属同意后可陪同外出，保证护理对象安全。
34		生活自理能力训练	训练老年人进食方法、个人卫生、穿脱衣裤鞋袜、床椅转移等日常生活自理能力，提高生活质量。为关节活动障碍的老年人进行被动运动，促进肢体功能的恢复。
35		康复认知锻炼	对有可能恢复自理能力的老年人进行康复训练，配合老年人参加社交活动，加强精神安慰，受压部位按摩。按医嘱协助老年人开展康复和认知锻炼。
36		安全护理	根据老年人的病情、意识、活动能力、生理机能、家庭环境等，做好坠床、跌倒、烫伤、误吸、误食、错服药物等意外的防护。同时对老年人或其家属进行安全方面的指导。必要时指导老年人或其家属选择合适的安全保护用具，安全保护用具包括保护手套、保护带（腕带、腰带）、保护床栏、护理垫、保护座椅、保护衣等
37		情感关怀	陪同老年人聊天、散步，定期探访（上门/电话）。
38		情绪疏导	对有心理问题或问题倾向的老年人及时开展评估，有干预措施，且及时联系相关第三方，进行不良情绪的疏导，有沟通记录。

备注：上述清单中，“基础”类型的为中标供应商必须完成的项目；“可选”类型的为被服务对象选择性自费购买项目，中标供应商不得强制或诱导被服务对象及其家属购买相关产品或服务，否则，采购人有权终止合同；

五、实施要求

1、货物现场交付及安装集成调试要求

中标人负责货物的安装与现场调试，所有产品的配送、培训、安装、调试等费用均包含在投标报价中。

中标人应按要求将货物送达采购人指定的地点，提供安装部署服务，完成各类设备的安装与调试服务。货物安装时，若需使用特殊的接头、插座、电缆、特殊安装工具等备件，应由中标人提供，如中标货物用电负荷超过正常线路负荷时，所需相关保护设备应由中标人提供。

2、工作规范要求

（1）入户人员不得向老人及家属推销保健品、P2P等违法违规的内容，否则采购人有权取消成交供应商资格，并追究法律责任。

（2）入户人员要注意工作方式、方法和态度，不能与老人、家属、街道社区工作人员发生矛盾。

（3）确保在执行过程中人员与老人、家属、工作人员的人身安全。执行过程中发生任何安全问题，由成交供应商自行负责，采购人不承担任何责任。

（4）从改造实施到审核验收和监督审计，要做好全流程的监管，实现互联网化管理和审核。中标供应商对实施改造项目全过程建立电子台账。

3、家庭养老床位信息化管理系统要求

中标人需免费配套家庭养老床位信息化后台管理系统和移动端小程序。后台管理系统应具有床位建设功能（含申请、评估、建设、验收）、居家养老上门服务管理功能（含服务清单、服务机构、照护方案、服务记录）、运营监管功能（含设备维修记录、入户记录、培训记录、服务回访、工作报告、结算报告）、信息化服务功能（含主动关爱、预警处理）及数据中心；移动端小程序应具有监管服务功能（服务对象建档、服务过程查询、开始服务、进行中服务、照护方案）、失能评估功能及床位建设功能（含评估列表、施工列表、评估拍照、评估方案、施工拍照、设备绑定、工单查询）。

4、智能化报警处置要求

中标人向对服务对象开展24小时连续远程监测、热线服务和应急响应服务。

5、居家养老上门服务要求

项目承接方应根据评估结果及老年人实际照护需求，以《津市市居家养老上门服务指导目录》为基础，每月与老年人及其家庭逐一确认具体服务项目，制订“一人一策、一床一案”的照护服务方案，签订服务协议，并组织服务人员开展居家养老上门服务。

项目承接方应组织专业护理人员对家庭养老床位服务对象的家庭照护者进行增能培训。

六、验收要求

1、验收标准

（1）货物（服务、工程）的数量、技术参数等方面，按合同约定、招标文件、供应商提交的投标文件进行验收；

（2）检验标准：按国家或行业或地方标准验收

2、验收方法

项目实施改造完成后，由供应商提出申请，招标人组织专家或第三方机构对供应商提交的资料进行验收。相关要求包括但不限于：

（1）中标人应按照招标人要求，如期完成合同规定的各项工作；

（2）中标人应按照招标人要求，移交实施过程中的各类文档，并进行产出物的交付。产出物应提供电子和纸质两种介质，内容清晰完整，并保持版本一致；

（3）对验收中发现的问题，中标人应提出有效解决方法和措施，经招标人确认后实施。

七、售后服务要求

项目验收通过并交付后投标人需提供针对本项目1年免费质保服务，在免费质保期内提供7×24小时免费人工、部件的维修维护，包括硬件保修、电话远程技术支持和现场支持等服务。售后服务期间如出现问题投标人需4小时内做出明确响应和安排，远程不能解决的，8小时内到达现场解决问题。

八、项目交付周期、地点和要求

1、项目交付周期：

（1）家庭床位建设：合同生效之日起180个自然日内完成设备到货、安装、调试。

（2）居家养老上门服务：2023年6月底前为每名服务对象提供不少于50次服务。

2、实施地点：采购人指定地点。

3、中标人应将产品的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、备品、备件等交付给采购人，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

九、付款方式

1、家庭床位建设费用

合同签订后并开具合格发票15日内支付合同首付款30%；适老化、信息化设备全部到货后，且项目承接方按计划正常开展居家养老上门服务，采购人在收到合格发票后15日内支付合同款50%；经采购人聘请的第三方验收合格并供应商提供合格发票后15日内支付合同款17%，剩余3%在验收合格满1年后付清。

2、居家养老上门服务费用

项目承接方应真实、准确归集居家养老上门服务过程数据，按月统计服务项目、服务时长和服务总量，并向津市市民政局提交家庭养老床位服务月度结算报告，待采购人完成补贴资金审核后，次月向项目承接方发放服务补贴资金。

居家养老服务应急预案

技术

提供应急预案并加盖供应商公章

居家养老上门服务方案

技术

供应商应按照采购需求和评分细则的要求提供居家养老上门服务方案并加盖公章

改造方案

技术

供应商应按照采购需求和评分细则的要求提供改造方案并加盖单位公章

企业荣誉

商务

提供相关证明文件并加盖投标人公章

企业实力2

商务

提供有效期内相关证书扫描件并加盖投标人公章

企业实力1

商务

提供信用等级证明材料

企业实力3

商务

提供证书扫描件并加盖投标人公章

评分规则

序号	评分类别	分数	评分规则
1	价格分	15	执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
2	技术分	60	改造方案: 供应商应按照采购需求和评分细则的要求提供改造方案并加盖单位公章；适老化改造、智能化改造方案有目标任务、改造依据、施工队伍组成、任务分工、组织实施、工作要求、进度安排、保障措施等内容的计16分，分项内容有缺漏项的每项扣1分；方案内容完全满足招标文件采购需求的计20分，有不合理或不满足的每处扣1分，扣完为止。(最高分36分；主观分) 居家养老上门服务方案: 供应商应按照采购需求和评分细则的要求提供居家养老上门服务方案并加盖公章；居家养老上门服务方案有助餐服务、助洁服务、助浴服务、助医服务、助急服务、助行服务等内容计6分，分项内容有缺漏项的每项扣1分；方案内容完全满足招标文件采购需求的计12分，有不合理或不满足的每处扣2分，扣完为止。(最高分18分；主观分) 居家养老服务应急预案: 提供应急预案并加盖供应商公章；居家养老服务应急预案有疫情防控应急预案、其他情况应急预案的计2分，分项内容有缺漏项的每处扣1分，扣完为止；方案内容切合实际情况且处置措施合理的计2分，有不合理的每处扣1分，扣完为止。(最高分4分；主观分) 人员配备方案: 提供人员配备方案并加盖供应商公章；人员配备方案有人员组织构架、人员招聘方案、岗位职责说明、员工培训计划的计2分，分项内容有缺漏项的每处扣0.5分，扣完为止。(最高分2分；主观分)
3	商务分	25	企业业绩: 提供中标通知书、合同、中标/成交网页公示截图扫描件并加盖投标人公章，未提供不计分；投标人承担过家庭养老床位建设项目（含家庭养老床位适老化改造或信息化改造服务内容）或居家养老上门服务项目业绩的每个计1.5分，最多计15分。(最高分15分；客观分) 企业实力1: 提供相关证明材料并加盖投标人公章；投标人信用等级评估为AAA级及以上的计3分，AA级计2分，A级计1分(最高分3分；客观分) 企业实力2: 提供有效期内相关证书扫描件并加盖投标人公章；投标人具有ISO质量管理体系认证证书、ISO环境管理体系认证证书、ISO职业健康安全管理体系认证证书的计3分，每缺一项扣1分。(最高分3分；客观分) 企业实力3: 提供证书扫描件并加盖投标人公章；投标人具有第二类医疗器械经营备案凭证或医疗器械经营许可证的计2分，无不计分。(最高分2分；客观分) 企业荣誉: 提供相关证明文件并加盖投标人公章；投标人所投产品或服务入选国家工信部、国家民政部、国家卫健委《智慧健康养老产品及服务推广名录》或《智慧健康养老示范企业名单》的计2分，无不计分。(最高分2分；客观分)

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