西南管道重庆输油气分公司2023年生产管道巡护及后勤服务业务外包-招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南管道重庆输油气分公司2023年生产管道巡护及后勤服务业务外包（项目名称）招标人为 国家管网集团西南管道有限责任公司重庆输油气分公司 ，招标项目资金来自 国企自筹（资金来源），出资比例为 100% 。该项目资金已落实具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

国家管网西南管道重庆输油气分公司生产管道巡护及后勤服务业务外包项目。服务内容：根据甲方工作需要，乙方需提供合格的操作工（输气工、管道保护工、输油工、消防员）、驾驶员、厨师、帮厨、绿化工、保洁、门卫、保安、管道巡护工到甲方所需岗位从事生产运行、管道巡护、管道保护、汽车驾驶、食堂服务、站场治安管理、绿化管理、及清洁卫生等工作。

2.2 招标范围：

本次招标的范围及数量为：重庆输油气分公司共设置1个机关，4个作业区、管道长度771.694公里（包含光缆管理）、阀室27座、江底隧道3条。目前拟对重庆输油气分公司部分生产运行、管道巡护及全部后勤业务进行外包，其中包括重庆输油气分公司部分输油、输气、管道巡护、消防业务，重庆输油气分公司全部驾驶运行，食堂餐饮及卫生，植被绿化，安全保卫及监控，清洁卫生等业务。按照业务量计算，预计暂需311人，包括操作工33人，司机50人，厨师13人，帮厨15人，门卫10人，保安7人，保洁5人、绿化4人、管道巡护工174人(其中巡线工141人，阀室看护工27人，隧道看护工6人)。在项目实施过程中会根据实际情况有所调整，调整情况会按照核定标准进行压减，比例预计在10%以内。乙方需承诺在签订合同前可提供符合相应岗位技术要求的人员。

2.3本项目划分为2个标段：

标段一：对重庆输油气分公司四个作业区及所辖区域范围部分生产运行、操作服务工作进行外包，预计暂需33人；另对全部所辖管道的管道巡护工作进行外包，预计暂需174人；共计207人。

标段二：覆盖重庆输油气分公司设置的一个机关、四个作业区所辖区域范围后勤类服务工作，预计暂需104人。

同一投标人可以根据自身情况对两个标段同时投标，若同一投标人在两个标段综合排名均为第一，则均可推荐为各自标段的中标人。

2.4 服务期限：本次招标服务期3年（原则上不超过3年），合同一年一签，从第二年起，合同签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，合格方能签订合同。第一年合同有效期为：合同签订之日起至2023年12月31日）。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具备合格有效的营业执照；提供证书资料的彩色影印件，同时在国家企业信用信息公示系统（网址：www.gsxt.gov.cn）进行查询，并通过查询结果页面上的“发送报告”或“信息打印”等按钮将查询信息导出，载入投标文件中。” ；投标人应拥有人力资源服务许可证，且在有效期内。

3.2人员要求

（1）根据甲方的工作要求安排适量的人员按时按质完成业务，同时对外包员工进行全面管理，保证其认真履行自身岗位职责，保证及时发现站场、线路、阀室的问题，及时汇报问题；做好分公司驾驶运行，食堂餐饮及卫生，植被绿化，安全保卫及监控，清洁卫生等工作。同时为业务外包人员及时缴纳五险一金，购买商业保险，并配备适当的劳保用品；

（2）严格各岗位人员的考勤、考核工作。操作工执行重庆输油气分公司工作40天休假20天的休假制度；其他岗位每月保证4天休假时间，如无特殊情况，各岗位人员必须按照重庆输油气分公司要求严格出勤。每月对各岗位人员进行综合考核，每季度对各岗位人员进行全员绩效考核；

（3）各岗位人员需进行入职健康体检，参加岗前培训，试用期结束后按照重庆输油气分公司标准对各岗位进行考核，如考核不合格者退回原单位。

3.3业绩要求

投标人近3年（2019年1月1日至投标截止日）至少具有1项及以上业务外包业绩（涉及输油、输气、管道巡护任一相关业务均可），提供合同扫描件及合同相对方服务评价。

项目经理由投标人指定人员担任，为投标人单位正式员工，服务期内原则上不得更换，若需更换需征得招标人同意。项目经理近三年（2019年1月1日至投标截止日）应具有不少于1项与管道工程安装或管道巡护或劳务服务相关的工作经历（须提供项目经理有效劳动合同、2022年1月至10月间任意连续8个月投标人单位社保缴费证明材料及业绩用户单位盖章证明文件）

3.4本项目不接受联合体投标。

3.5本项目不接受代理商投标

3.6财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的上一年度（2021年度）审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

3.7承诺要求（投标人须提供承诺书）

投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故；

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人***

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

3.8信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

（2）在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

（3）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

（4）投标人或其法定代表人、负责人***

（5）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

（6）在近三年（2019年1月1日至投标截止日）内，投标人或其法定代表人、负责人***

（7）在近三年（2019年1月1日至投标截止日）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

（8）投标人在近三年（2019年1月1日至投标截止日）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

（9）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取 

4.1凡有意参加投标的潜在投标，请于北京时间2022年12月8日09时 至2022年12月13日17：00：00发售招标文件；文件发售方式为网上在线下载电子文件，网址为www.365trade.com.cn。

详见附件-特别告知。

4.2招标文件售价为 800 元人民币/包，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

5. 投标文件的递交

5.1本招标项目仅接受电子投标文件，投标文件递交的截止时间 2022年12月29日14：00，逾期送达或未按照要求密封的投标文件恕不接收。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准，请投标人充分考虑电子投标文件上传所需的时间成本，以免延误投标。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在 “中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）”上发布。

7. 联系方式