纸质病案数字化加工服务-竞争性磋商公告

纸质病案数字化加工服务-竞争性磋商公告竞争性磋商邀请公告

公告日期:2022年11月09日

纸质病案数字化加工服务-竞争性磋商公告

公告日期：2022-11-09

常德市第一人民医院的纸质病案数字化加工服务项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性磋商采购活动。 一、采购项目信息

项目名称 :纸质病案数字化加工服务 采购方式:竞争性磋商 政府采购编号: 常财采计[2022]004142 委托代理编号:ZPCD-(22)130 供应商来源:网上公开征集 是否允许联合体:第1包：否 采购项目用途、技术要求、名称及预算：

分包号	包名称	项目基本情况	预算金额（元)
1	纸质病案数字化加工服务	纸质病案数字化加工服务 采购方式 :竞争性磋商 政府采购计划备案编号 :常财采计[2022]004142 采购项目预算 : 1400000元 包名 :纸质病案数字化加工服务 ， 金额:1400000元。   采购项目详细需求信息 (实际录入需求总金额 1400000 元) 序号 品目 名称 单位 数量 单价(元) 是否接受进口产品 是否是核心产品 1 C99-其他服务 纸质病案数字化加工服务 页 14000000 0.1 否 否   1.1 、 纸质病案数字化加工服务   随着我院规模的逐步扩大及业务的不断增加，采用信息化手段更加高效的进行病案的管理和利用已成为必然趋势。对病历档案进行数字化加工，可实现纸质病案具有法律效力的长期保存、病案的管理及病案信息资源的高效利用。 一、项目需求： 1、本项目需数字化加工的纸质病历档案约20万份（2019年至2022年5月，平均每份按70页预估，A4幅面；结算时以实际完成页数乘以页数单价进行结算）；采用数字成像仪通过专业人工将纸质档案拍摄成彩色和黑白的数字化病案，按图片的方式进行归档、挂接系统。 2、档案扫描采用彩色和黑白二种方式。全文字黑白原稿档案采用（300dpi）JPG格式黑白扫描，含彩色内容的档案采用（300dpi）JPG彩色扫描，数字化加工的图像要求无黑边、黑点、黑线，扫描的影像要求符合正常的阅读习惯，无漏扫、重扫等质量问题，原则上以高拍后的图像清晰、完整、不影响图像利用效果为标准。 3、扫描的影像要求按照类别准确的入聚子数字化病案管理系统内（通过档案号搜索出每份案历的信息，然后找到相应的类别后进行扫描）。 4、所有病案的数字化制作必须在院内指定地点进行，数字化制作完成后，必须恢复原状，并按照医院指定地点打包、堆放。如在制作时丢失或损坏病案，成交供应商按相关规定处理和赔偿。 5、病案内容涉及病人隐私，成交供应商参与数字化加工必须与我院签订**协议，保证病案信息不被泄漏，由此引发的一切损失均由成交供应商承担相关法律责任。 6、院方提供加工场地：设在我院病案科一楼档案库房内，场地配备加工所需的桌椅及电源。 7、成交供应商数字化人员应服从院方现场管理，参与数字化人员须提供48小时核酸证明。 8、档案数字化加工质量检查、验收按照中华人民共和国档案行业标准：《纸质档案数字化技术规范》。 9、质量保修期：壹年 10、付款方式：签订合同时约定。 11、项目完成时间：签订合同后4个月内完成。     包的其它需求 序号 要求类型名称 业务类型 要求描述 1 业绩 商务 供应商近三年有数字化扫描项目的业绩 2 项目人员 商务 拟任项目业务经理1名：须具有档案中级或中级以上档案职称证书；须提供湖南省档案行政部门颁发的档案培训证书（工作单位必须为投标人单位）； 3 项目人员 商务 投入项目人员必须取得湖南省档案行政部门颁发的档案岗位培训证书（工作单位必须为投标人单位） 4 售后服务 技术 根据售后服务计划、加工期限、响应时间、服务方式、服务内容、以及验收培训等方案进行比较，方案合理、完善、完全满足招标文件要求 5 保密制度 技术 制订保密制度，档案资料的可靠性，合理、完善、完全满足招标文件要求 6 整体实施方案 技术 根据投标人提供的服务方案计分，科学先进，成熟稳定的详细实施方案，方案完善合理，针对性强，预期效果好，切实可行 7 技术要求 技术 加工软件技术，每项须上传软件界面截图证明 1、快速批量扫描，支持扫描参数模板及管理；支持单面/双面扫描、可以追加扫描、插入扫描、替换扫描以及预扫（自定义扫描区域）。 2、智能自动图像优化技术，支持“自动纠斜、去黑边、去污点、去装订孔、框外去污、自动裁剪、固定切边、固定补边、幅面调整、自动居中、自动对比度、图像加深、背景消除、红章加深、文字加深、分辨率调整、高清制作、加水印、去红章、二值化”等图像处理批量自动化功能。 3、看图录入/原件录入/著录项自定义/两录一校； 4、图像和条目数据对比质检/质量抽检； 8 综合实力 商务 供应商具有3A级重合同守信用企业、3A级中国档案行业诚信单位、3A级企业信用等级 9 综合实力 商务 档案数字化软件著作证：1、质检工具软件；2、档案数字化加工软件；3、自动化整理归档系统；4、档案信息资源集中处理系统 10 综合实力 商务 供应商具有质量管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，且认证范围包含档案数字化加工的 11 综合实力 商务 具有湖南省档案中介服务机构备案登记证 评分规则 序号 评分类别 分数 评分规则 1 价格分 10 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 2 技术分 50 售后服务: 提供相关内容复印件，加盖投标人公章；根据售后服务计划、加工期限、响应时间、服务方式、服务内容、以及验收培训等方案进行比较，方案合理、完善、完全满足招标文件要求的计16分；缺漏项、不合理、不足的每处扣2分，扣完为止，没有提供的不计分。(最高分16分；主观分) 整体实施方案: 提供相关内容扫描件，加盖投标人公章；根据投标人提供的服务方案计分，科学先进，成熟稳定的详细实施方案，方案完善合理，针对性强，预期效果好，切实可行的计16分，缺漏项、不合理、不足的每处扣2分，扣完为止，没有提供的不计分。(最高分16分；主观分) 保密制度: 提供相关内容扫描件，加盖投标人公章；制订保密制度，档案资料的可靠性，合理、完善、完全满足招标文件要求的，计6分，缺漏项、不合理、不足的每处扣2分，扣完为止，没有提供的不计分。(最高分6分；主观分) 技术要求: 提供上传软件界面截图证明，加盖投标人公章；加工软件技术，每项须上传软件界面截图证明 1、快速批量扫描，支持扫描参数模板及管理；支持单面/双面扫描、可以追加扫描、插入扫描、替换扫描以及预扫（自定义扫描区域）。 2、智能自动图像优化技术，支持“自动纠斜、去黑边、去污点、去装订孔、框外去污、自动裁剪、固定切边、固定补边、幅面调整、自动居中、自动对比度、图像加深、背景消除、红章加深、文字加深、分辨率调整、高清制作、加水印、去红章、二值化”等图像处理批量自动化功能。 3、看图录入/原件录入/著录项自定义/两录一校； 4、图像和条目数据对比质检/质量抽检； （提供1项计3分，最多计12分，没有提供不计分）(最高分12分；客观分) 3 商务分 40 业绩: 提供中标通知书或合同复印件，加盖投标人公章；供应商近三年有数字化扫描项目的业绩，每个计2分，最多计4分，没有不计分。(最高分4分；客观分) 综合实力: 提供证书复印件，加盖投标人公章；具有湖南省档案中介服务机构备案登记证，并每年都进行了年检的计6分，没有的不计分。(最高分6分；客观分) 综合实力: 提供证书复印件，加盖投标人公章；档案数字化软件著作证：1、质检工具软件；2、档案数字化加工软件；3、自动化整理归档系统；4、档案信息资源集中处理系统；每个计2分，最多计8分，没有不计分。(最高分8分；客观分) 综合实力: 提供证书复印件，加盖投标人公章；供应商具有质量管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，且认证范围包含档案数字化加工的；每个计2分，最多计6分，没有不计分。(最高分6分；客观分) 综合实力: 提供证书复印件，加盖投标人公章；供应商具有3A级重合同守信用企业、3A级中国档案行业诚信单位、3A级企业信用等级，每个计2分，最多计6分，没有不计分。(最高分6分；客观分) 项目人员: 提供证书复印件，加盖投标人公章；1、拟任项目业务经理1名：须具有档案中级或中级以上档案职称证书；须提供湖南省档案行政部门颁发的档案培训证书（工作单位必须为投标人单位）；（全部提供计6分，否则不计分）(最高分6分；客观分) 项目人员: 提供证书复印件，加盖投标人公章；投入项目人员必须取得湖南省档案行政部门颁发的档案岗位培训证书（工作单位必须为投标人单位）；（提供1份计1分，最多4分）(最高分4分；客观分)	1400000

采购项目的主要需求及磋商可能实质性变动内容:

包/品目号	标的物名称	标的主要需求
		技术	服务	合同条款
1	纸质病案数字化加工服务	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
竞争性磋商项目可能实质性变动内容		否	否	否

本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到常德市公共资源交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到常德市公共资源交易中心现场，而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问

http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，使用CA远程登录参加电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。

因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写

电子响应文件

（不是过去的word投标文件）：

1. 首先下载投标（响应）文件制作工具（

点击下载

），在个人电脑中安装；

2. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中0736-2605195(周一到周五9：00～17：00咨询)；

3. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。

如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问

http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！

2. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 20 分钟的解密时间，超过 20 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。

3. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码解密响应文件。

4. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。

点击这里下载本手册

，提前体验操作界面。

特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录

http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障， CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。

如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡提前到常德市公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。 自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。

2. 使用电脑直接访问

http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！

3. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 20 分钟的解密时间，超过 20 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。

4. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码。

5. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。

点击这里下载本手册

，提前体验操作界面。

电子评标项目供应商无需像其他城市政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。

二、供应商资质要求

2.1 供应商基本资格条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。

2.2 供应商特定资格条件：

包名	投标人特定资格条件
第1包：	本包仅限中小企业参标

2.3 供应商应提交的证明材料及说明

包名

供应商应提交的证明材料及说明

纸质病案数字化加工服务

1.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函；) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( ( 提供营业执照扫描件并加盖公章)) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( ( 提供上一年度经会计师事务所审核的完整的财务报告扫描件或银行出具的资信证明扫描件)) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备)) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应商公章）) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人*** 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由评委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)

三、竞争性磋商文件获取方式、时间及文件售价

此项目为电子开标项目，供应商直接使用投标工具进行响应，无需缴纳磋商文件费用。

四、响应文件的递交截止时间、开启时间及地址

响应文件的上传截止时间:2022-11-21 09:30 响应文件的开启时间:2022-11-21 09:30 响应文件的开启地点:常德市公共资源交易中心竞争性谈判6室 供应商必须在开标时间(北京时间2022-11-21 09:30)后的20分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。 供应商必须在二次报价开启后的15分钟内完成二次报价，否则系统会默认投标时的第一次报价金额为二次报价金额。

五、其他说明

为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。

六、采购项目需要落实的政府采购政策

(1)政府采购促进中小企业发展 (2)政府采购支持监狱企业发展 (3)政府采购促进残疾人就业 (4)政府采购鼓励采购节能环保产品 (5)湖南省政府采购支持两型产品办法

包名	优惠原因	优惠比例
***	小微企业	10%
	监狱企业	10%
	残疾人企业	10%

七、联系方式***

采购人：常德市第一人民医院 地 址：常德市人民路818号 联系人：杨北 联系电话：15907362264 采购代理机构：智埔国际建设集团有限公司 地 址：长沙高新开发区文轩路27号麓谷钰园B5栋501、502房 联系人：段智芹 联系电话***

八、本项目代理服务费收取方式和金额

代理服务费由采购人支付（按百分比收取）,支付标准：不超过项目成交金额的1%

低报价说明

无

此竞争性磋商公告的公告期限为3个工作日

此竞争性磋商公告的公告期限为3个工作日