山西法院视频会议改造项目采购需求专家论证意见公示

采购需求专家意见表

项目名称

山西法院视频会议改造项目

采购人

山西省高级人民法院

采购项目内容

本项目在山西省高院、部分地市中院建设高清视频会议系统，要求新系统可对接已升级地市中院会议系统。对原标清会议系统实施高清化改造方案，通过现有IP网络连接，可以在任意两个地点之间以及多点之间均可以召开高清会议，达到端到端双流全高清视频会议效果。

招标方式

公开招标

预算金额

5287140.00元

论证依据

山西省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知

论证事项

1.是否符合国家法律法规的有关规定；

2.是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；

3.是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

4.采购项目需求实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

5.政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6.文件中有无指向性、歧视性、不合理、不合法性；

7.其他需要论证的事项。

论证专家基本情况

姓名

性别

职称

从事专业

工作单位

备注

杨 武

男

副教授

计算机软件

晋中学院

高海峰

男

高级工程师

信息化

山西省公安厅交通管理局

霍桂利

女

教授

信息化

山西工程科技职业大学

采购需求论证事项

1.是否符合国家法律法规的有关规定；

2.是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；

3.是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

4.采购项目需求实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

5.政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6.文件中有无指向性、歧视性、不合理、不合法性；

7.其他需要论证的事项。

专家论证情况及意见

经专家组审核资料，形成论证意见如下：

按照《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》（晋财购【2018】1号）文件要求，本次省高院提出的需求：

1.符合国家法律法规的有关规定；

2.符合相关国家标准、行业标准、地方标准等；

3.落实政府采购节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

4.该采购项目满足甲方相关相应要求；

5.该政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性要求满足甲方实际需求；

6.无其他需论证的事项。

综上，专家组同意通过该项目采购需求书。

服务及技术需求

商务需求及服务与技术要求

预算金额：¥5287140.00元

一、使用环境：正常

二、资格要求：

1、本包满足《政府采购法》第二十二条；

2、本包是否接受联合体投标：否；

3、本包是否接受代理商投标：是；

4、本项目是否仅面向于中、小、微企业招标：是。

三、商务要求

1、交货时间：合同签订后90个日历天完成安装调试，达到验收标准；

2、交货地点：山西省高级人民法院指定地点；

3、付款方式：合同签订后的15个工作日内支付合同总金额的80%，履约验收合格后支付合同总金额的20%。

4、履约保证金：

（1）本项目要求中标供应商提交履约保证金；

（2）中标供应商在签订合同时，向采购人提交合同额10%的履约保证金；

（3）提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，履约保证金合同履行完后采购人无息退还。

四、实质性要求

1、《节能产品政府采购品目清单》中政府强制性采购的节能产品：无；

2、《信息安全产品强制性认证目录》中（8类13项）的产品：无；

3、正版软件承诺：承诺所投报的硬件产品内的预装软件为正版软件；

4、其他强制要求或标准：无；

5、应承诺数据所有权归采购人所有，并按采购人要求签订保密协议；

6、应承诺本项目中所含应用系统须按照釆购人的要求适配相应的CPU和操作系统平台。

五、非实质性要求

无

六、服务要求

售后服务：

1、质保期3年。质量保证期自通过最终验收，采购方签署验收报告之日开始计算。提供软件三年免费升级服务，硬件三年原厂质保及免费上门维护服务；质保期内根据用户需求和应用系统运行维护要求，免费提供运维人员确保应用系统运行稳定；

★2、承诺需方提出问题及时响应，保证在24小时内解决；承诺设立专线电话作为整个系统的故障受理电话，同时为本项目设立专职客户经理，实现7×24小时服务；质保期内投标人提供硬件故障的免费更换或维修；质保期内投标人承诺所供产品免费升级、维护；

3、准确提供本项目总负责人及售后服务主要人员的姓名、职务、详细地址和联系方式***

★4、提供项目实施计划方案和售后服务方案，并提供厂商提供的详细备品备件清单（本次招标的设备进行整体详细说明）。

培训要求：

1、提供培训方案，包括培训内容、培训计划、培训团队、培训时间等；

2、现场培训形式。

七、验收标准

1、验收方式：采取属地验收和省院抽查验收相结合的方式；

2、由需方、监理方按照招标文件要求的配置参数、品牌、型号规格、服务、安全标准组织对供应商履约情况的验收，并出具验收书；

3、交货时需提供所投产品生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册、产品说明书等；

4、项目终验前需开展初验，初验合格后正常试运行一个月，方可开展履约验收；

5、项目验收前中标方需向甲方提供设计报告，并提出项目验收申请书。申请书需说明要求验收的设备功能、性能、安全是否达到招标文件和甲方要求，并附测试数据和测试报告；

6、提供验收报告，提供相关的纸质技术资料3份，以及电子文档。内容包括并不限于设备安装清单、设备安装施工图、系统安装说明、使用手册等；

技术要求

会议管理平台 7台

1、★采用国产自主的操作系统和数据库软件；

2、支持64Kbps-8Mbps呼叫带宽；

3、★支持IPv4和IPv6双协议栈，支持IPv4和IPv6混合组网；

4、支持三员账号管理，包含系统管理员、安全管理员、安全审计员账号角色，不同类型的账号权限相互独立、相互隔离；

5、支持呼叫路由控制、号码变换、就近接入，支持通过前缀匹配、后缀匹配、精确匹配、正则表达式等查找规则识别呼叫区域；

6、支持连续点名功能，实现一键选中被点名会场直接点名，无须额外操作；

7、支持会议锁定功能，管理员锁定会议后不允许其他终端主动加入会议，保障会议私密性；

8、支持按用户操作习惯，自定义会控功能按钮的优先顺序，不同的账号可拥有各自界面布局；

9、支持TR069协议，实现平台对终端设备自动配置下发、软件升级、状态监测、故障告警及诊断等功能；

10、★支持一键静闭音、广播/选看会场、辅流加入多画面、设置多画面、锁定会议演示、锁定会场视频源、指定会场发送辅流、声控切换、设置主席、点名等功能；

11、系统应支持SM2、SM3、SM4国密加密算法，持在全编全解模式下国密算法加密，MCU接入端口容量不受加密算法影响；

12、本次配置≥50台设备管理，≥50路GK注册；

※高清会议终端 13台

1、采用分体式结构，嵌入式操作系统，非PC架构、非工控机架构；

2、支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，支持64Kbps-8Mbps呼叫带宽；

3、支持IPv4和IPv6双协议栈；

4、支持H.265、H.264 HP、H.264 BP等图像编码协议；

5、★支持4K30fps、1080P60fps、1080P30fps等分辨率；

6、支持主流达到4K30fps情况下，辅流同时达到4K30fps；

7、支持≥4路高清视频输入接口、≥3路高清视频输出接口;

8、支持1Mbps会议带宽下，实现4K30帧图像格式编解码，384Kbps会议带宽下，实现1080P30帧图像格式编解码；

9、★支持30%网络丢包时，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿，80%网络丢包时，声音清晰流畅、无卡顿；

10、标配触控屏尺寸≥10英寸，支持触控屏对终端休眠和唤醒、麦克风静音、音量调节、摄像机PTZ控制、预置位调用、双流共享、呼叫/挂断会场、添加/删除会场、观看/广播会场、结束会议等功能，支持POE供电；

11、视频画面经过本地采集、编码、网络传输、解码、显示输出后整体时延不超过200ms；

12、支持不少于2个10M/100M/1000M自适应网口；

13、支持还原设备出厂默认参数配置后，保留设备现有IP地址，方便远程设备维护；

14、支持终端上电开机后，自动调用摄像机的预置位，无须人工干预；

15、本次项目配置1080P30fps对称编解码能力；

广播级网络摄像机 11台

1、★传感器：1/2.5”8MP CMOS；

2、输出分辨率支持1080p 59.94 / 50 / 29.97/25 fps,720p 59.94 / 50 / 29.97/25 fps；

3、支持3种视频输出接口：3G-SDI、HDMI、Ethernet接口，三路视频信号可同时同步输出音视频，支持POE+（IEEE802.3at）以太网络供电；

4、★支持≥28倍光学变焦，水平视角≥68°，电视线解析力≥1000；

5、支持远端控制摄像机；

6、云台、镜头平移速度同时支持≥300°/秒8、最小物距≤1.5m(Wide/Tele), 信噪比≤50dB；预置位≥256个；

7、★云台支持镜头两轴可同时移动，预置位调用支持画面冻结；

8、最低照度≤0.1lux（F1.6,50IRE,30fps）；

9、具备聚焦、增益、白平衡、曝光控制的自动或手动功能；支持(WDR)宽动态功能，支持（3D NR）噪音抑制功能；

10、★具备影像翻转功能支持：关闭/镜像/+翻转（上下左右镜像翻转）；

11、支持H265 1080p 60fps、H264 1080P 60fps多讯号串流；

12、支持音源输入：Line In/Mic In,Phone Jack3.5mm*1；

13、具备RS-232 / RS-422 /Ethernet接口3个控制接口；

14、支持AR/VR追踪FreeD协议，VISCA/PELCO D/ONVIF控制协议； RTSP/RTMP/MPEG-TS视频串流；IP输出口具备H.265/H.264两种影片压缩模式；

高院录播服务器 1台

硬件部分需求：

1、机架式1-2U主无风扇设计，主机前面板支持手动操作按钮及液晶显示窗，可切换查看IP地址、存储容量、系统资源率等；

★2、主机接口数≥4个10/100/1000M以太网接口，多网口可跨接不同网段，可做端口冗余备份；

★3、主机具备16TB以上存储空间，同时支持通过IPSAN、NAS等多种方式推送到第三方网络平台，实现内容分发存储，以保障数据的异地备份及安全性；

4、主机支持扩容网络解码器，所有解码器可统一管理，显示解码器在线状态，可观看直播、点播，设置循环播放、定时播放等；

软件部分需求：

★1、多媒体框架协议支持ITU-T H.323、IETF SIP等，分辨率支持4K，向下兼容1080P、720P等；

2、录制方式支持SIP呼叫、H.323呼叫、编码器、级联等。支持任意终端呼叫录制、指定会场录制、广播会场录制、设定主辅流合成录制、单屏至三屏会议录制、多流合成画面录制；

★3、支持点播循环播放速率调整，可选择0.5倍速-2倍速播放，同时支持鼠标拖动播放进度条调整播放进度；

4、多台录播服务器支持级联推送模式，由一台主录播服务器推送节目到架构下级录播服务器，从而实现多区域、多会场、多人观看点播、直播；

5、支持省高院主机与地市中院主机平台资源容器化，以增加设备利用率等。从而实现多台录播设备统一管控，操作界面、应用层面、数据库层面整合。进而保证视频资源的共享分发、网络资源的合理分配、直播以及点播并发数的增加；

★6、本次配置10组高清会议录制能力，支持系统扩容至20组，并且同时开启HLS直播，直播列表能展示当前直播的实时画面，并动态更新；

★7、本次配置600路用户并发观看直播、点播，均支持高清/流畅两种分辨率，可随时切换，支持可扩容至1000路。

中院录播服务器 8台

硬件部分需求：

1、机架式1-2U主机，无风扇设计，前面板具备电源、网络、硬盘报警等运行指示灯，以及系统恢复按钮；

★2、主机具备≥4个10/100/1000M以太网接口，多网口可跨接不同网段，也可做端口冗余备份；

★3、主机具备4TB以上存储空间，同时支持通过IPSAN、NAS等多种方式推送到第三方网络平台，实现内容分发存储，以保障数据的异地备份及安全性；

4、主机支持扩容网络解码器，所有解码器可统一管理，显示解码器在线状态，可观看直播、点播，设置循环播放、定时播放等；

软件部分需求：

★1、多媒体框架协议支持ITU-T H.323、IETF SIP等，分辨率支持4K，向下兼容1080P、720P等；

★2、本次配置5组高清会议录制能力，支持后期扩容至10组，并且同时开启HLS直播，直播列表能展示当前直播的实时画面，并动态更新；

★3、支持点播循环播放速率调整，可选择0.5倍速-2倍速播放，同时支持鼠标拖动播放进度条调整播放进度；

4、多台录播服务器支持级联推送模式，由一台主录播服务器推送节目到架构下级录播服务器，从而实现多区域、多会场、多人观看点播、直播；

5、录制方式支持SIP呼叫、H.323呼叫、编码器、级联等。支持任意终端呼叫录制、指定会场录制、广播会场录制、设定主辅流合成录制、单屏至三屏会议录制、多流合成画面录制；

6、支持原有录播系统升级，与现有视频会议系统和录播系统之间互联互通，进而按需动态调配各种资源，作为扩容与灾备资源池，可灵活应对流量冲击，提升系统扩展性、稳定性、容灾能力、运维能力、紧急故障处理能力；

★7、本次配置300路用户并发观看直播、点播，均支持高清/流畅两种分辨率，可随时切换，支持后期扩容至500路。

MCU-1-基本参数（适用于高院、临汾、吕梁、运城、晋中）

基础参数：

1、采用国产自主嵌入式操作系统；

2、支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，支持IPv4和IPv6协议下的会议和设备管理；

3、支持包含但不限于ITU-T H.263、H.264BP、H.264HP、 H.265、H.264 SVC、H.265 SVC、H.265 SCC视频协议；

4、支持含但不限于4K30fps、1080p60fps、1080p30fps、720p60fps、720p30fps、4CIF视频格式；

5、支持主视频4K30fps时，辅视频同时实现4K30fps 高清效果；

6、支持电子白板功能，支持白板批注、缩放、保存、多方互动等功能，支持不少于65方同时协作；

7、★支持AVC/SVC混合会议，支持ITU-T H.239、IETF BFCP双流协议；

8、★支持数据会议与H.239、BFCP双流互通，无需借助额外网关设备；

9、支持30%网络丢包下，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克支持80%网络丢包下，声音清晰，不影响会议正常进行；

10、支持MCU资源池备份功能，当某台MCU发生故障时，系统自动将会议调度在其他MCU，无需手动配置，会议切换时间lt;10秒，音视频恢复时间lt;15秒；

11、支持芯片备份、网口备份、电源备份、风扇备份，支持≥7×24小时连续正常工作；

12、本次配置路数详见高院、临汾、吕梁、运城、晋中的MCU；

高院MCU 1台

本次配置不少于30路1080P30fps全编全解端口。

临汾MCU 1台

本次配置不少于24路1080P30fps全编全解端口。

吕梁MCU 1台

本次配置不少于20路1080P30fps全编全解端口。

运城MCU 1台

本次配置不少于20路1080P30fps全编全解端口。

晋中MCU 1台

本次配置不少于18路1080P30fps全编全解端口。

MCU-2-基本参数（适用于晋城、太铁）

1、采用国产自主嵌入式操作系统；

2、★支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，支持IPv4和IPv6协议下的会议和设备管理；

3、支持ITU-T H.263、H.264BP、H.264HP、H.264 SVC、H.265 SVC、H.265 SCC视频协议；

4、★支持AVC/SVC混合会议，支持ITU-T H.239、IETF BFCP双流协；

5、支持最大主视频达到1080p60fps时，数据会议同时达到4K30fps高清效果；

6、支持数据会议与H.239、BFCP双流互通，无需借助额外网关设备；

7、支持终端自主邀请多方会场召集会议，无须后台人工调度；

8、支持辅流适配功能，辅流适配时不占用主流的端口资源；

9、支持30%网络丢包下，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克；

10、支持MCU资源池备份功能，当某台MCU发生故障时，系统自动将会议调度在其他MCU，无需手动配置，会议切换时间lt;10S，音视频恢复时间lt;15S；

11、支持网口备份、电源备份、风扇备份；

12、MCU最大支持≥12个1080P60fps视频端口或者25个1080P 30fps视频端口；

12、本次配置路数详见晋城、太铁的MCU。

晋城MCU 1台

本次配置不少于13路1080P30fps全编全解端口。

太铁MCU 1台

本次配置不少于10路1080P30fps全编全解端口。

无线手拉手数字会议系统主机 1台

1、会议主机支持无线传输与有线传输2种方式，无线会议单元与有线会议单元可以共用一个系统；

2、会议主机具有LCD显示屏，分级菜单显示，且有电量显示、欠压警告、频率信道和信号指示等显示功能；

★3、会议主机具有4路ANT信号接口、RS232接口、无线单元音频输出接口、有线单元音频输出接口、系统移频功能开关，音频混合输出接口、音频混合平衡输出接口、DSP音效调节控制接口；

4、会议主机支持在有线无线单元混合使用情况下，将有线单元与无线单元音频信号分开输出；

5、会议主机具有至少3路网络接口，用于信号传输、系统控制等功能；

无线手拉手数字会议客席方管单元 8只

1、方管电容话筒结构设计；咪管长度：≤240mm；驻极体超心形指向性话筒；

2、会议单元具有独立电源开关键，智能电路管理电池电量、具有实时电量显示；

3、单元具有至少5个表决操作功能按键，配合会议系统专用管理软件具有投票、表决类功能；

4、音频通信方式：超高频无线电波和单元采用8P-DIN连接线用于系统“T”型连接。

天线放大器 1台

1.天线输入连接座具有供应天线放大器的电源，可直接连接具有天线放大器的延长天线及内建放大器的天线；

2.载波范围为500MHZ─850MHZ；

3.能提供四台宽频多频道接收机共用一对天线， 第二台分配器 同时级联或宽频多频道接收机，简化天线装配工程；

4.分路器可提供4路12V DC电源输出，为4台无线接收机提供电源，简化机柜安装；

有源对数周期天线 2台

1.本产品为专业用UHF频段外接延长对数天线，适用的频宽涵盖500MHz ─850MHz范围，对需要特定方位使用的环境有非常好的效果；

2.内建可调增益放大器以及衰减器，用户可根据实际使用环境调整增益；

阵列式会议方管麦克风 12台

1、方型短管全金属机构设计，咪管尺寸：≤24*34*200mm；

2、可以与本次招标的无线有线手拉手数字会议系统主机搭配使用也可以独立使用。

3、频率响应：50—15000 Hz；

4、指向性：超心型；

5、最大声压级：≥120dB；

6、输出阻抗：≤2KΩ；

7、咪芯规格及数量：2*Φ16mm；

集成费 1项

集成费：严格按照项目建设方案和国家的相关规定对视频会议平台进行安装调试，其中包括但不限于实施过程中需要网线、电源线等辅材。