山东省潍坊市安丘市财政局城市品质综合提升PPP项目资格预审公告

一、项目基本情况：

项目编号：ZFCG-AQ-2022-0118；政府采购项目编号：SDGP370784000202202000116

项目名称：山东省潍坊市安丘市财政局城市品质综合提升PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：113490.46万元

最高限价：113490.46万元

采购需求：

1、项目规模及内容：

本项目共包含五个子项，分别为安孔路、管两路改造工程；安阳路（央赣路-兴安北路）改造工程；电子产业园项目；辉渠镇朱家河村废弃矿山生态修复项目；S222央赣线安丘绕城段改建工程。

（1）安孔路、管两路改造工程：

该子项目建设内容包括安孔路、管两路的道路工程（路基、路面、交叉口、道路附属设施、交通管理设施）、排水工程、桥梁涵洞工程、环保与景观工程等。

（2）安阳路（央赣路-兴安北路）改造工程:

该子项建设内容包含道路、箱涵、排水、照明、通信、信号灯及标线等。

（3）电子产业园项目:

该子项建设内容为两层标准化厂房4栋，总建筑面积3.51万平方米，配套建设污水、排水、供热、供气、电力等配套设施。

（4）辉渠镇朱家河村废弃矿山生态修复项目:

该子项朱家河村石灰岩矿废弃矿山生态修复，面积约230260㎡，合345 亩。

（5）S222央赣线安丘绕城段改建工程:

该子项为S222央赣线安丘绕城段改建工程安丘段，道路全长17.5公里（新建12.7公里，利用3.8公里），新建段路面24m，路基宽25.5m，新建大桥1座（24×30m，大汶河大桥），小桥1座，新增占地49.6636公顷（745亩）。

2、运作模式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作模式。

3、项目投资构成：本项目总投资113,490.46万元，其中工程费74,062.00万元，工程建设其他费用29,266.33万元，基本预备费 5,136.27万元，建设期利息5,025.86万元。

4、回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

合同履行期限：本项目总体合作期限12年，矿山生态修复建设期1年，运营期11年，其余项目建设期为2年，运营期为10年。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规及招标文件规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：

3.1根据财金〔2019〕10号文要求，安丘市本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本次PPP项目的资格预审、招投标活动。

（1）在中国境内外依法注册并有效存续的独立法人实体或其他组织，或不同法人实体或其他组织组成的联合体。

（2）企业实力：自有资金证明文件、金融机构放贷意向书。

（3）资质要求：具有市政工程施工总承包一级及以上资质或公路工程施工总承包一级及以上资质、房屋建筑施工总承包一级及以上资质；持有有效的《安全生产许可证》。

3.2接受联合体投标，联合体（含牵头人）成员不超两家，且联合体成员在项目公司中持股比例不得低于10%。（除省级及以上的PPP基金外，联合体成员不接受其他基金）

3.3按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

3.4参加资格预审阶段没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。不得存在法律规定的禁止参加投标的情形。

3.5投融资能力要求

申请人商业银行等金融机构授信额度（授信额度不专指本项目的授信额度）或针对本项目贷款意向书额度不低于人民币12亿元。

3.6经营状况

申请人2019-2021年度（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利。

三、领取资格预审文件：

1、时间：2022年9月23日9时00分至2022年10月18日9时00分（北京时间，法定节假日除外）。

2、地点：网上自行下载。

3、方式：（1）注册验证。未完成注册的供应商应通过网站首页“会员中心”-“企业会员系统（网上注册）”用户类型选择“供应商”进行注册（已完成注册的不再重复注册）。注册后完善“诚信库管理”中的基本信息等内容提交验证。网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外），系统操作过程中遇到问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”-“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。咨询电话：0536-4235015，技术支持：江苏国泰新点软件有限公司，电话：***

（2）下载文件。各供应商网上注册并验证通过后，通过网站“会员中心”-“企业会员系统（网上注册）”-选择“供应商登录”，在“采购业务”-“填写投标信息”中选择要投标的项目进行确认-确认完成后通过“采购文件下载”-“领取”-下载采购文件。

（3）注意事项。凡有意参加本次政府采购活动的供应商必须在递交响应文件截止时间前访问中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册（供应商须将单位信息中的组织机构代码修改为18位的统一社会信用代码，与公共资源交易系统一致）。

4、资格预审文件售价：0元。

四、资格预审申请文件的组成及格式：

详见附件。

五、资格预审的审查标准及方法：

本项目资格预审采用合格制，由项目实施机构组织评审专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到规定数量时，进入下一阶段工作。

六、拟邀请参加投标的供应商数量：

本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，邀请全部通过资格预审的社会资本参加投标。

七、申请文件提交：

应在2022年10月19日9点00分（北京时间）前，将申请文件提交至潍坊市公共资源交易平台企业会员系统投标（申请）文件上传栏目。本项目采用“不见面开标”，各供应商应当在开标（解密）时间内登录潍坊市公共资源交易中心官网（http://ggzy.weifang.gov.cn/tpbidder/login2.aspx）-“供应商登录”-“采购业务”模块下“不见面开标签到解密”栏目进行远程解密，无须前往开标现场。

注意事项。加密的电子响应文件须在提交响应文件截止时间前通过登录潍坊市公共资源交易中心官网-“供应商登录”-“采购业务”模块下“上传投标文件”栏目上传。本项目实行网上招投标，拟参加本项目的供应商须办理并取得CA数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。CA数字证书相关办理请通过潍坊市公共资源交易中心网站“重要通知”栏目中“CA证书免费办理流程”或采购文件中“政府采购电子化工作须知”查阅，办理咨询电话：***

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年10月19日9点00分（北京时间）前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、本项目资格预审公告在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、潍坊市公共资源交易网（http://ggzy.weifang.gov.cn/）发布。

2、关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。申请人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于资格预审申请文件递交截止时间前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

3、资格预审阶段，通过“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采购网”等渠道查询申请人信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系：

采购人：安丘市财政局

地址：***

联系人***

电话：***

采购代理机构： 潍坊华成项目管理咨询有限公司

地址：***

联系人***

电话：***

电子邮箱***

注：①本项目实行电子招标投标，如有意向参与投标，请尽早阅知招标文件中的《政府采购电子化工作须知》，以便能顺利进行投标。

②本项目实行无直播网上不见面开标，请各供应商使用 CA 在规定的解密时间内，通过系统自行完成解密。

③供应商法定代表人或授权委托人须在评标结束之前保持联系畅通，因供应商自身原因联系不到而引起开评标不畅的，相关责任由供应商自身承担。请各供应商务必再次确认所上传的加密电子投标文件，是否能正常参与开评审活动，若由此造成的一切后果均由各供应商承担。

④本项目无复会环节，最终结果将在潍坊市公共资源交易中心、中国山东政府采购网进行公示。

发布人：潍坊华成项目管理咨询有限公司

                                      发布时间：2022年9月22日