司法辅助事务项目

司法辅助事务项目单一来源协商公告

一、项目信息

1、采购人：六安市裕安区人民法院

2、项目名称：司法辅助事务项目（项目编号：FS34150320220334号）

3、项目类型：服务类

4、拟采购服务的说明：六安市裕安区人民法院拟就司法辅助事务项目进行单一来源采购。具体内容见公告附件：项目采购需求。

5、拟采购服务的预算金额：400万元

????6、采用单一来源采购方式的原因及说明：

(一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

说明：

本次采购的内容为法院各类裁判文书、诉讼文书的邮寄送达、延伸服务。根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第一条规定：人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构（简称邮政企业）以法院专递方式邮寄送达。另外，根据《中华人民共和国邮政法》第五条规定：“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。”专营的目的是保障国家安全和通信秘密，保护个人隐私。《中华人民共和国邮政法》第五十五条的规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。”

国家邮政局《关于重申国家机关公文寄递管理有关工作要求的通知》（局监传〔2017〕22 号文件）规定：国家机关包括各级中国共产党和民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。上述国家机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式，并加盖了国家机关公章的书面材料，均为国家机关公文。既包括国家机关内部、上下级之间和国家机关相互之间的公文，也包括国家机关因履行公务向公民、法人或者其他组织出具的公文。因处理诉讼、行政复议、政务公开申请、举报、申诉等活动制作的需要送达当事人的，属于国家机关公文。

人民法院制作的应诉通知书、举证通知书、开庭传票、判决书、裁定书等均属国家机关公文类别，只能由邮政企业寄递。2018 年 5 月 23 日，安徽省高级人民法院下 发《关于安徽法院司法送达一体化平台 EMS 功能试运行的通知》，要求我省各级法院 使用安徽法院司法送达一体化平台 EMS 功能，过程性的打印、封装全部由 EMS 驻点服务人员完成，从而有效降低送达事务工作量。

中国邮政速递物流股份有限公司（简称中国邮政速递物流、EMS）是中国邮政集团公司直属全资公司，主要经营国际、国内 EMS 特快专递业务。有着成熟的寄递网络及查询回执系统，是其他快递公司无法具备的，且其他公司均非邮政企业，因此符合本次司法文书速递业务条件仅中国邮政速递物流股份有限公司六安市分公司，根据《中 华人民共和国采购法》第三十一条规定：只能从唯一供应商处采购的，可采用单一来源政府采购。

该项目前期已于安徽省政府采购网发布单一来源采购方式公示，公示期间未收到异议，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部令第74号）等相关法律规定规定，现采用单一来源方式进行采购。

二、拟定供应商信息

1、名称：中国邮政速递物流股份有限公司六安市分公司

2、地址：***

三、协商时间及方式

1、协商时间：2022年9月27日14时30分

2、协商方式：网上协商

四、其他事宜

（一）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无需至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可选择以下两种方式：

①方式一：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”；

②方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。

两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个供应商均应在30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。

（二）参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责，供应商应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃投标。具体操作流程及相关规定以《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》和“六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”为准。

（三）安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询电话：010-86483801；六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：400-998-0000；数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：***

（四）响应保证金：本项目无需提供。

五、联系方式

1.采购人：六安市裕安区人民法院

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

2.采购代理机构：安徽振启建设项目管理有限公司

联 系 人***

联系地址***

联系电话***

 

六安市裕安区人民法院

安徽振启建设项目管理有限公司

2022年9月20日