扬中市孤独症儿童康复服务训练服务采购采购公告

扬中市孤独症儿童康复服务训练服务采购项目

项目概况

扬中市孤独症儿童康复服务训练服务采购项目的潜在供应商应在http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login获取磋商文件，并于2022年9月27日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

1、项目编号：JSZC-321182-HXGL-C2022-0012

2、项目名称：扬中市孤独症儿童康复服务训练服务采购项目

3、采购方式：竞争性磋商  

4、预算金额：1020000元

5、最高限价：1010800（暂按0-6岁 25 人 ，7-16岁  31人计），采购服务总数量按实际需求计取并结算，最高限价全日制0-6岁儿童19600元/人.年；7-16岁儿童，16800元/人.年， 1年按满额服务9个月计。结算以实际提供服务需求为准(按实结算)。

5、采购需求：

扬中市孤独症儿童康复服务训练服务采购项目，本项目共分2个包，

包1: 扬中市三茅扬子河北路片区，暂按 40 人计。预算为     728000元。

包2: 扬中市三茅同心路片区，暂按 16 人计。预算为 282800  元。

孤独症残疾儿童康复形式为全日制（住院、日托）和非全日制（门诊、康教融合）。全日制是指残疾儿童在定点机构内接受每月不少于 22天（每天不少于4小时）的基本康复服务，其中每天个训课不少于 1 小时。非全日制是指残疾儿童定点机构内接受每月不少于12次（每周3次，每次不少于1.5小时）的基本康复服务，其中个训课每次不少于0.5小时。内容包括个训课基础上的集体（小组）训练和运动（感统）训练。详细内容及要求见第四章采购需求。（详见磋商文件中项目采购需求内容）。

6、项目服务期：1年（按满额服务9个月计）（不含寒、暑假）

合同履行期限：三年。合同一年一签，经采购方考核合格后续签下一年度合同。第一年自合同签订之日起至12月31日；第二年合同签订为2023年1月1日至12月31日，第三年合同签订为2024年1月1日至12月31日。

7、本项目是否接受联合体： ？不接受

8、本次采购孤独症儿童康复训练服务机构确定的成交供应商数量：≤2名.

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；如供应商为事业单位，请提供事业单位法人证书）；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年企业财务审计报告，或近一年内的财务报表（不少于三个月，每月提供一份）；事业单位提供2021年财务报表）；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(磋商响应单位相关信息一览表，见磋商响应文件格式）；

1.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供磋商响应承诺函）；

1.5法定代表人/负责人***

1.6具有工商注册所在地相关部门提供的企业纳税的证明材料（参加本次政府采购活动前6个月内任一个月的缴税证明，事业单位请提供相关证明材料）；

1.7具有工商注册所在地相关部门提供的社保缴费良好记录的证明材料（参加本次政府采购活动前6个月内任一个月的缴社会保险费证明）；

1.8供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以资格审查结束前“\u2018信用中国\u2019、\u2018中国政府采购\u2019”查询结果为准）。

1.9法律、行政法规规定的其他条件。

注：①按扬财购〔2022〕17号《关于进一步降低政府采购活动成本减轻政府采购供应商负担的通知》本项目申请人的资格条件采取“信用承诺制”，资格要求第C至第G项，供应商可选择提供资格承诺函（格式见附件），在响应文件中无需再提供与上述四项相关的证明材料即可参加采购活动。②供应商可自行选择是否提供承诺函，若不提供承诺函的，应按磋商文件要求提供相应的证明材料。③供应商应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应承担相应的法律责任。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号)、苏财购〔2020〕52号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、扬财购【2022】17号文，本项目面向所有的供应商进行采购。

中小企业划分标准见《关于印发中小企业划分标准规定的通知》工信部联企业[2011]300号，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

3. 本项目的特定资格要求：

（1）残疾儿童基本康复服务购买主体为县级以上残联。承接主体为依法成立的，具有承接残疾儿童基本康复服务能力的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位。

（2）残疾儿童基本康复服务承接主体应符合政府购买助残服务相关要求，且从事教育康复应有所属地教育行政部门颁发的办学许可证或有当地特殊教育指导中心确定的公办学校合作开展康教融合服务的协议；从事康复医疗应取得《医疗机构执业许可证》或《中医诊所备案证》。

三、获取磋商文件：本项目采用网上注册登记方式。

1、潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：

（1）登录http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login;或进入扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页点击“苏采云”进入系统。

（2）获取磋商文件的方式：

“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载磋商文件(后缀名为.kedt”)。

（3）时间：公告发布之日起至2022年9月27日9:30。

2、“CA数字证书”的获取：

供应商需办理CA锁，“ 苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。客户端工具及供应商操作手册扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页“资料下载”--下载《江苏省政府采购交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》。

3、磋商文件(后缀名为“. kedt”)、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载;供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页“资料下载”--点击进入《江苏省政府采购交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》进行下载。

4、采购代理机构将数据电文形式的磋商文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅，各供应商应在规定的时间内完成磋商文件的下载，逾期可能会造成磋商文件无法下载以及磋商响应文件无法上传的情形，由此导致的后果由各供应商自行承担。

5、苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。

6、售价:免费

注：“苏采云”系统目前在试运行期间，各供应商按以上要求获取竞争性磋商文件后，还须将供应商信息表（详见本公告附件）加盖单位公章发至1439953633@qq.com后，招标代理机构将竞争性磋商文件发至潜在供应商提供的“供应商信息表”中的电子邮箱（联系电话***

四、磋商响应文件提交

1、提交首次磋商响应文件时间：

（1）线上提交磋商响应文件截止时间：2022年9月27日9:30；

（2）线下现场提交磋商响应文件截止时间：2022年9月27日9:30。

2、提交首次磋商响应文件地点：

（1）线上地点：将后缀名为“.kedt”的磋商文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件(后缀名为zip) --通过“苏采云”系统上传磋商响应文件。具体详见《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作手册》。

（2）线下地点：扬中市公共资源交易中心（扬子中路168号，标室安排查看一楼显示屏）。

供应商需提交密封的纸质磋商响应文件，正、副本份数及要求详见磋商文件。鉴于疫情防控需要，磋商响应供应商选择现场提交上述材料时，须提供行程码、健康码、镇江市外来人员提供48小时内的核酸检测结果证明，提醒磋商响应供应商充分预留进入扬中市公共资源交易中心检查时间。有关政策请关注各省地区风险等级划分以及扬中市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室的疫情防控要求，详情请查询健康扬中微信公众号等信息平台。风险地区供应商应尽量采用邮寄方式（EMS或者顺丰快递）提交磋商响应文件（不接受到付件）。邮寄提交磋商响应文件具体要求如下：

①寄提交地点：江苏省华厦工程项目管理有限公司（扬中市宏扬路47号）

②接收人：韩鑫怡；

③联系方式***

④邮寄提交磋商响应文件，邮寄件须在外包装显著位置注明标识（项目编号、项目名称），无标识或标识模糊不清的，不予接收。通过邮寄方式提交磋商响应文件须在磋商响应截止时间前送达并由接收人签收，外包装破损的邮寄件不予接收。磋商供应商应充分考虑疫情期间的寄件速度并自行承担邮寄件损失或损毁的一切风险。

⑤采用邮寄方式提交磋商响应文件的，供应商应充分考虑邮寄带来的各种不可预见的风险，磋商响应供应商代表须在开标当日保持通讯畅通。

3、首次磋商响应文件提交的截止时间：2022年9 月27日9:30，在截止时间后送达及上传至“苏采云”系统的磋商响应文件为无效文件，将被拒收。

4、首次磋商响应文件开启时间：2022年9月27日9:30。  

5、首次响应文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。

6、本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。

7、不见面交易相关要求和说明如下：

（1）不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

（2）开标当日，磋商响应供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或扬中政府采购网（http://www.yzzfcg.cn/）首页点击“苏采云”进入系统“开标大厅”参与开标过程；

（3）未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，磋商响应供应商将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

（4）磋商响应文件递交截止时间后，采购人或采购代理机构将在系统内公布磋商响应供应商名单然后通过开标会议区发出磋商响应文件解密的指令，磋商响应供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，磋商响应供应商解密限定在磋商截止时间后30分钟之间完成。因磋商响应供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致磋商响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为磋商响应供应商撤销其磋商响应文件；因网上平台发生故障，导致无法按时完成磋商响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家磋商响应供应商解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

（5）因磋商响应供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由磋商响应供应商自身承担一切后果。

8、特别说明：

（1）本项目采用线上线下双轨制，即磋商响应供应商磋商响应文件除了从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交外，还需提供与线上内容一致的一正一副纸质文件，如出现线上与线下内容不一致的，以线上正本文档为准。

（2）任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。

（3）本公司不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的响应文件。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。

（4）响应文件正、副本均不退还供应商。

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日，如因疫情防控工作的需要而导致开评标工作延期，将在原公告媒介进行公告。请各供应商在投标截止前，关注原公告网站有无变更公告。

六、其他补充事宜

1、现场勘察：

（1）采购人不组织现场踏勘，供应商可自行组织对现场及其周围环境进行踏勘，以便供应商自行查明或核实有关编制磋商响应文件和签订合同所必需的资料。

（2）现场踏勘期间，供应商承担自身的费用、责任和风险。如果发生人身伤亡、财物或其他损失，除国家法律法规有规定的之外，采购人均不负责。

2、本项目需要落实的政府采购政策：支持中小微企业（财库〔2020〕46号）、（苏财购〔2020〕52号）、（工信部联企业[2011]300号）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号），扬财购【2022】11号等。

3、磋商保证金：本项目不缴纳磋商保证金，磋商文件中所有与磋商保证金有关的条款均不作要求。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人：扬中市残疾人联合会

地址：***

联系人：张玉     电话：***

2、采购代理机构：江苏省华厦工程项目管理有限公司

地址：***

电话：***

3.项目联系方式

项目联系人***

电　　 话：***

2022年9月15日