“天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程”社会稳定风险评估的公示

关于对“天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县大红沟镇人民政府委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程

2.建设性质：新建

3.建设单位：天祝藏族自治县大红沟镇人民政府

4.项目建设地点：位于天祝县大红沟镇大沟村。

5.主要建设内容及规模：

项目建设内容主要包括新建浆砌石排水渠2420m；新建重力式挡土墙810m；提升改造文化广场2处2369.93㎡，停车场1处5338.57㎡，配套相关附属设施。

?6.建设投资及资金来源

本工程总投资1000.00万元。其中：建筑工程746.54万元，临时工程56.40万元； 独立费用128.88万元，基本预备费46.95万元；环境保护工程费用6.01万元，水土保持工程费用15.21万元。其中中央预算内投资900万元，县级配套资金100万元。项目预计发放劳务报酬280万元，占中央预算投资的31.11% 。项目资金筹措：申请中央财政以工代赈资金及县级配套资金。

7.项目建设必要性

（1）基础设施项目实施是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略的重要举措。

改善农村基础设施是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，甘肃省武威市坚持多措并举改善农村基础设施，取得了不错的成效，但是与发达国家以及我国部分发达地区的农村基础设施建设还存在一些差距。建设生态宜居的美丽乡村是乡村振兴的重要内容。要以建设美丽宜居村庄为导向，以农村沟道治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量。梯次推进农村沟道和护坡治理，逐步消除农村排水问题，加强农村饮用水水源地保护。同时，项目建设实施解决了困扰项目区居民居住环境“脏、乱、差”问题，是一项改善民生、造福村民工程，项目的建成社会意义重大，可促进美丽乡村建设，提升居民居住环境，促进民族团结，加快社会经济发展。

（2）项目建设是大红沟镇社会经济发展的需要。

项目的实施不仅解决了群众行路难、农田受山洪冲毁等问题，还在一定程度上降低了群众生产生活成本，生产用具的运输成本，保障了粮食增收，尤其聘请当地脱贫不稳 定户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体参与项目建设，让群众获取劳务报酬，既增加了贫困群众的工资性收入，也一定程度上促进群众“扶志”和“扶智”观念的转变，在保障当地群众收入稳定方面做到“授之以渔”，促进当地经济健康、可持续发展，达到“产业兴旺”、“生态宜居”、“生活富裕”的目标。

因此，从经济、社会及环境效益来看，本项目的建设必要性极大。

（3）项目的实施，是贯彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示批示精神和国务院关于以工代赈工作的部署的具体举措。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届系列全会精神和中央、省委决策部署，严格落实“四个不摘”要求，辩证地看、科学地谋、务实地干，科学谋划制定“十四五”规划，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

天祝县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示批示精神和国务院关于以工代赈工作的部署要求，进一步推进全县以工代赈工作，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，实现人改变环境和环境改变人的有机统一，促进村庄 环境干净整洁有序，努力建设生态宜居的美丽乡村。为加快推进全县农村基础设施建设，提升农村整体宜居水平，夯实农村生产生活基础设施发展基础，提出在大红沟镇实施天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程。

二、项目风险调查的内容和范围
  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
  根据对调查资料的统计分析，“天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县大红沟镇大沟村以工代赈工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县大红沟镇人民政府及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式***

五、公示周期

自2022年09月12日至2022年09月16日

六、联系方式

建设单位：天祝藏族自治县大红沟镇人民政府

联 系 人***

联系电话***

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人***

联系电话***

电子邮箱***

特此公示

天祝藏族自治县大红沟镇人民政府

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年09月12日