2022年度房建零星项目监理服务项目（含项目管理）

2022年度房建零星项目监理服务项目（含项目管理）招标公告

一、2022年度房建零星项目监理服务项目（含项目管理）已经批准建设，工程所需资金来源自筹并已落实。已具备招标条件，现对2022年度房建零星项目监理服务项目（含项目管理）进行公开招标。本次招标采用资格后审方法选择合格的投标人参加投标。

二、江苏恒鸿建设咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目概况

1、工程名称：2022年度房建零星项目监理服务项目（含项目管理）。

2、建设单位：盐城市城南新区开发建设投资有限公司。

3、工程地点：盐南高新区境内。

4、工程规模：2022年度房建零星项目监理服务项目（含项目管理），监理费约为98万元。

5、质量要求：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

6、服务期限：365 日历天，服务期暂定一年，经招标人年终考核并书面评价为满意后可续签，续签两次，服务期不超三年，具体服从招标人安排，实际监理服务期与施工期同步,并完成竣工后各阶段监理工作内容且符合相关要求。具体目标为：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7、标段划分及招标范围：本次招标共为一个标段，具体招标范围为2022年度房建零星项目的监理，按照“四控制、三管理、一协调”的监理原则，对质量、成本、进度、变更的全面控制和全程监督，进行相关的合同管理和信息管理，并负责每个工程所有建设内容的全过程的监理，保证整体工程的顺利完成并验收达标。具体内容及要求详见招标文件。

8、监理内容：对所监理项目质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。项目管理服务内容：前期咨询服务、建设期咨询服务、竣工及后期咨询服务。招标人保留对招标范围内工程量适当调整的权利。

9、监理目标

9.1、质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

9.2、工期目标：365日历天，服务期暂定一年，经招标人年终考核并书面评价为满意后可续签，续签两次，服务期不超三年，具体服从招标人安排，实际监理服务期与施工期同步,并完成竣工后各阶段监理工作内容且符合相关要求。具体目标为：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

9.3、安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

9.4、成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。

9.5、合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

四、投标人应当具备的主要资格条件

1、投标申请人资质类别和等级：须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业监理乙级及以上或综合监理资质的独立法人。

2、总监理工程师资质要求：总监理工程师须为投标申请人本单位的在职职工，年龄在55周岁以下且身体健康，并具有建设部核发的注册专业为房屋建筑工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》。投标人拟任总监目前无主体工程在监（如有在监工程，须提供所在项目发包人出具的主体工程完工及可以离开原项目的证明）。

3、招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任本工程总监理工程师，招标人不接受企业退休人员担任项目负责人***

注：项目监理机构主要组成人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅【2017】35号文件(江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准的公告)要求的最低配备标准。专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

“专业”以监理工程师证书所学专业或注册专业为准，如监理工程师证书上无所学专业一栏的，则可以学历证书上所学专业为准（投标文件中需提供注册证书或学历证书）。注：（1）具体监理组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要。每天不得少于2名监理人员进行各工地巡查，每天形成详细的巡查记录报送至招标人；（2）拟派项目监理机构主要管理人员必须满足招标公告要求并在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中登记备案。

5、投标申请人须保证项目总监理工程师及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月养老保险均在本单位缴纳）。

6、本次招标招标人不接受联合体投标。

7、其他要求：

（1）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

（2）业绩要求：无。

（3）信誉要求：

① 投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

② 招投标相关单位及个人 在招投标活动中存在招标文件正文19.1.1以及19.1.2条失信行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

③ 投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

④投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

①、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位

③、总监理工程师担任其他公司法定代表人。

总监理工程师是非变更后无在建工程，或总监理工程师是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个 月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总监理工程师解锁手续，或总监理工程师有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 总监理工程师执业范围之内。

总监理工程师无在建工程指总监理工程师不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（5）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人***

（6）工程招标人不接受企业退休人员担任总监理工程师。

（7）投标人不得存在下列情形之一：

a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

c.为本标段的监理人；

d.为本标段的代建人；

e.为本标段提供招标代理服务的；

f.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

g.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

h.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

i.被责令停业的；

j.被暂停或取消投标资格的；

k.财产被接管或冻结的；

五、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人于2022年9月26日9:00时前登录江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://221.231.11.22:8099/TPBidder）下载招标文件等资料（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、网上投标文件递交截止时间：2022年9月26日9:00时。

3、网上开标时间：同投标文件递交截止时间。

4、招标文件价格：每套售价￥200.00元每标段，在线网银支付，售后不退。

5、特别说明：

5.1城南招投标系统驱动为江苏省互联互通版，技术支持电话：***

5.2办理CA锁以及电子签章相关事宜，咨询电话：***

5.3投标工具请勿使用其他投标工具，只能使用城南投标工具制作软件，下载地址为：江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台。（http://221.231.11.22:8099/），交易信息→下载中心，进行下载安装，如使用别的地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责。

六、投标保证金的缴纳与退还

1、投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金有牵头人递交，并应符合有关规定。

2、本工程投标保证金数额：伍仟元。投标人须在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

2.1投标保证金可采用现金、电子保函（保单）形式，投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，不同缴纳形式具有同等法律效力。具体缴纳方式为：

2.1.1现金缴纳方式：投标人必须在投标文件提交截止时间前将投标保证金从投标人基本账户上直接汇至江苏省盐南高新技术产业开发区政务服务中心投标保证金专用账户（收款单位：江苏省盐南高新技术产业开发区政务服务中心；开户银行：江苏银行盐城分行营业部；账号：登录江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://221.231.11.22:8099/）,在业务查询>>查看保证金；点击对应投标项目名称后操作按钮进入页面，点击查询按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）。开标现场不再核验保证金单据，未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

2.1.2电子保函（保单）保证金缴纳方式：平台地址（http://js.etrading.cn:90/）或者访问会员系统询>>业务查询>>查看保证金内的跳转链接。保函开具详见保函平台登录页面操作手册。如遇保函开具问题的，请咨询现场技术支持电话：0515-69935991；电子保函购买、发票、理赔、咨询等保函售前售后问题，请咨询专业客服电话：***

注：(1)本项目投标保证金可以采取电子保证保险保单方式递交，电子保证保险保单与投标保证金具有同等效力。

(2)投标人采取电子保证保险保单方式递交的，必须在投标截止时间前，必须使用本单位基本户在电子保函系统完成电子保函的购买。

(3)投标人采用电子保函（保单）形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，并确保生效起始时间在本次招标招标公告发布后、投标截止时间前，否则将视为无效，不予接受投标，电子保函以系统生成时间为准。

特别提醒：

投标保证金必须从基本存款账户缴纳且账号必须与诚信库中单位银行开户许可证中的账号完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

因开标现场不再核验保证金单据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

3、投标保证金的退还

3.1有投诉(异议)的项目，投诉（异议）相关投标人投标保证金一律暂不退还。

因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。

3.2保证金退还时间：

如无投诉等特殊情况，中标结果公示期满后7个工作日内，退还非中标人的投标保证金。中标人投标保证金在其缴纳履约保证金后无息退还。

3.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

②中标人无正当理由拒绝签订合同；

③中标人弄虚作假骗取中标，其他投标虚假、恶意投诉或反映，干扰招投标活动的；

④中标项目经理被反映或投诉有在建工程，投标人及项目经理业绩为虚假业绩，并经查属实的。

⑤招标人保留对中标人实地考察的权利，如在实地考察过程中发现中标人投标时提供的相关材料、证明、业绩等与实地考察结果不符，存在弄虚作假情况的，将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金，同时已完工程量不予结算。

七、本项目评标、定标办法采用“综合评估法”，具体内容详见招标文件。

八、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏省建设工程招标网、江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台上公告一年，在公告期间，本区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。

九、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

十、联系方式***

招标人：盐城市城南新区开发建设投资有限公司

联系人***

联系电话***

招标代理机构：江苏恒鸿建设咨询有限公司

联系人***

联系电话***

招标办：盐南高新区政务服务中心

联系人***

联系电话***

时间：2022年9月14日