固镇县浍河国控断面水体达标方案编制项目招标公告

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件。

1.10分包

执行投标人须知前附定的要求。

1.11 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

　　本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款与格式；

（5）规划编制要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子版形式发送至指定邮箱，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.3 招标文件的异议

投标人对招标文件如有异议，应当在投标人须知前附表规定的时间内以电子版形式发送至 1017494530@qq.com邮箱。招标人应在投标人须知前附表规定的时间内以纸质版形式作出答复。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）资格审查资料；

（4）其他。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按招标文件要求填写报价函。

3.2.1投标人报价包含：编制过程中所需的一系列费用、招标代理费用、国家规定的各项规费税金等。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.3.3 投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：

（1）投标人缴纳投标保证金后，无正当理由擅自退出投标的；

（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（3）存在弄虚作假、围标串标行为，经查情况属实的；

（4）投标报价高于最高限价的；

（5）招标文件规定的其他不予退还的情形；

（6）存在其他违法违规行为的。

3.5 资格审查资料

（1）营业执照复印件加盖公章；（2）法人代表授权委托书原件；（3）被授权人本人身份证复印件加盖公章；（4）企业业绩（如有）

3.6 投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、参数要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件正本应按招标文件提供的格式要求由投标人法定代表人（或委托代理人）签名，标明盖章的位置应加盖投标人单位公章，副本可以是正本的复印件。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4 投标文件正本一份, 副本一份。具体详见见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分别密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否按招标文件约定派人到场（按投标须知前附表要求核查相关资料）；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、供货期及其他内容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标会议结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

7.2.1在本章须知前附表款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.2.2 中标人不能按本章须知前附表项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3 签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：招标文件澄清申请函

招标文件澄清申请函

编号：

（招标人名称）：

　　  经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：

    1.

    2.

     ......   

                                         投标人：（盖单位公章）

    年    月    日

附件二：招标文件澄清通知

招标文件澄清通知

编号：

（投标人名称）：

经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下澄清：

    1.

    2.

     ......   

   招标人：（盖单位公章）

 年    月    日

1.本次项目评标采用综合评分法。

2.评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建不少于3人组成的评标委员会。

3.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

3.1参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；或者与供应商正在进行合作

3.2与供应商的法定代表人或者负责人***

3.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

3.4参加本采购项目前期咨询论证的。

4．评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

4.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

4.2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

4.3对投标文件进行比较和评价；

4.4推荐中标候选人名单。

5. 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

5.1招标的目标；

5.2招标项目的范围和性质；

5.3招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

5.4招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

6.有效投标应符合以下原则：

6.1满足招标文件的实质性要求；

6.2无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

6.3通过投标有效性评审；

6.4评委会依据招标文件认定的其他原则。

7. 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。

8.评委会按评审表内容顺序进行投标有效性评审。

9.评委对符合要求的供应商的技术标按上表进行评审打分。技术资信评分的汇总方法为：评委根据评标办法评出技术资信得分后的算术平均分作为该供应商的技术资信部分最后得分（小数点后保留2位小数，四舍五入）。

10. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

11. 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要供应商作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向供应商询标，并对询标的内容填表记录。供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。

12评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

13、定标：按照技术资信评分由高到底确定3名成交人。

一．评标纪律

1.评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、供应商的合法权益。

2.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

其他

投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

二、初审

投标人需全部满足初审指标中的要求。

初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。

三、综合评分

本项目综合评分满分100分，其中技术资信分值的权重为80%，商务分值占总分的权重20%，具体评分细则如下：

技术资信分（80分）

商务分值 （20分）

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　  　              （项目名称）评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

    1.

    2.

     ......   

　　请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

                               评标工作组负责人***

 年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

　     1.

　     2.

　    .....

　　　　　　　　　　　　　　　投标人：（盖单位公章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　        年月日

水体达标方案编制合同

甲  方：

法定代表人：

住所地：

邮编：

乙方：

法定代表人：

住所地：

邮编：

项目评审委员会评审，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规等规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

一、项目概况

项目名称：

项目内容：编制提交《固镇县浍河国控断面水体达标方案编制项目》成果文件具体详见服务需求。

签订地点：

二、合同标的及要求：成果符合相关规定并通过政府相关部门许可、备案。

三、合同履约期限

自年月日起至年月日止。

四、合同价款

金额：（大写）（人民币）

￥：元

五、合同价款支付方式：待成果通过专家会审获得通过后一次性付清（本项目没有预付款）。

六、验收方式

七、不可抗力

1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

八、履约保证金

1.本项目履约保证金为(人民币),收受人为，期限至。

2.乙方提供的履约保证金按规定的形式提供，与此有关的费用由乙方承担。

3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

九、转让与分包

1.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让、全部转让、分包其应履行的合同义务。

2.乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责，承担连带责任。

十、合同文件及资料的使用

1.乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。

2.除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。

十一、违约责任

（一）甲方违约责任

1.甲方应当按合同约定资金支付的方式、时间和条件，及时支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。甲方逾期支付资金的违约责任。

2.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或补偿标准为。

3.其他违约责任约定：

（二）乙方违约责任

1、乙方不能达到所承诺的服务质量和有关技术规范标准，乙方赔偿因违约给甲方造成的损失。赔偿标准为。

2.因乙方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，乙方应当对甲方受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或补偿标准为。

3.其他违约责任约定：

十二、争议处理

1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可按以下第（ ）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向蚌埠仲裁委员会申请仲裁。②向采购人所在地有级别管辖权的人民法院起诉。

3.本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

十三、下列关于项目名称、项目编号 的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招标采购文件；②乙方提供的投标报价文件；③服务承诺；④甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。

十四、其他约定：

本合同一式份，甲乙双方各执份，自生效。

甲方：（公章）               乙方：（公章）

地址：                       地址：

法定代表人：                 法定代表人：

委托代理人：                委托代理人：

电话：                       电话：

开户银行：                  开户银行：

账号：                      账号：

年月日                       年月日

一、主要建设内容

为深入打好碧水保卫战，推进地表水环境质量持续改善，保障固镇县“十四五”国控断面水质持续稳定达标，本项目对固镇县浍河国控断面汇水范围内水环境、水资源、水生态等现状进行充分的调研和分析，排查各断面所在河湖或上游河段主要支流、支沟支渠、重点污染源排口等污染物进入水体的口门以及水体上的闸坝等水利工程，绘制各断面的汇水范围示意图、断面水系概化图，展示排口、闸坝、监测断面等要素信息，形成每个断面的“一断一图”；排查各断面汇水范围内影响断面水质的主要水体、支流和排口，分析水质问题成因，提出与问题相对应的任务措施，形成断面“一断一表”；针对断面“一断一网”监测监控体系，在监测断面、监测指标和监测频次等方面提出意见建议；编制浍河固镇国控断面水体达标方案，形成断面“一断一策”。

深入调查评估水环境现状，诊断和识别主要水环境问题，查找与水质目标和要求的差距，分级构建更精细的控制单元，建立污染排放与水质响应关系，以阶段性水质改善目标为约束，统筹考虑水资源优化调控，测算入河允许排放量，将允许排放量逐一分配至汇水区内的各级行政区和排污单位，拟定许可排放量。科学分配各控制单元污染物削减量，根据目标责任书、工作方案和其他规划、区划要求，因地制宜地细化整治任务和措施，合理安排重点工程。从技术经济角度论证目标可达性，提出方案落实的保障措施等。

二、招标范围、编制内容及深度要求

必须符合《关于强化水体达标方案实施工作的通知》(环办水体函〔2016〕 1129号）和《水体达标方案编制技术指南》(环办污防函〔2016〕563号)的要求；必须满足《关于下达“十四五”国控断面水质目标及达标年限的通知》（皖环发〔2022〕18 号）和《关于明确“十四五”国控断面水质目标及达标年限、水质改善措施的通知》（蚌环委办〔2 0 2 2〕2 2 号）文件的规定。注：项目前期资料收集及相关后续工作均由编制单位自行承担。

三、其他

特别提示：该项目涉及流域系统治理技术服务，应提前知晓需要围绕《关于明确“十四五”国控断面水质目标及达标年限、水质改善措施的通知》（蚌环委办〔2 0 2 2〕2 2 号）协助业主开展上下游区域相关工作；

电子版

(项目名称)

投  标  文  件

投标人（盖公章）：

年月日

目  录

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）资格审查资料；

（4）其他。

（1）投标函

致：                （招 标 人 名 称 ）

１.我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币大写：      小写：           的投标报价，承诺完成期限。按合同约定实施和完成承包任务，修补任何缺陷。

２.我方承诺在投标有效期内（投标截止时间后      天内）不补充、修改、替代或者撤回本投标文件。

３.随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（小写：￥元）。

4.如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保；

5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6．（其它补充说明）。

 投标人：（盖单位公章）

 法定代表人或委托代理人：（签名）

地    址：

电    话：

传    真：

邮政编码：

日期：年月 日

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：

职务：  系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：  （单位盖公章）

年    月     日

授权委托书

 本人________ （姓名）系________ （投标人名称）的法定代表人，现委托________ （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改________（项目名称） _____________标段投标文件、签订合同、投诉质疑和处理与之有关的一切事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：_______________________（大于或等于投标有效期）

本项目只允许有唯一的投标人授权代理人，代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明和被授权人身份证复印件。

投标人：______________________________  （盖单位公章）

法定代表人：______________________________ （签字）

委托代理人：_______________________________ （签字）

身份证号码：_____________________________________

_______年_______月_______日

（3）资格审查资料；

（1）营业执照复印件加盖公章；（2）法人代表授权委托书原件；（3）被授权人本人身份证复印件加盖公章；（4）业绩等证明材料加盖公章。

（4）其他

附件1

 各投标人：

根据疫情防控要求，为避免开标会议现场人员聚集,减少风险。现就开标项目有关事项通知如下：

1、采用钉钉视频会议直播（二维码附后，投标人可自行选择是否参加视频会议），扫码加入请备注公司及项目名称简写；

2、投标截止时间前，采用电子版投标文件以邮件方式进行递交；递交文件命名及邮件标题为公司全称+ahlf2022040投标文件；如：****有限公司+ahlf2022040投标文件。

3、在投标截止前需递交“投标文件”加盖公章的电子版扫描件（连续的PDF格式）上传指定的电子邮箱***