洪泽湖大堤城区段生态文旅项目招标公告<[3208292209020001-BD-001]>

洪泽湖大堤城区段生态文旅项目总承包（EPCO）

洪泽湖大堤城区段生态文旅项目已由淮安市洪泽区行政审批局以洪行审投备〔2022〕272号核准建设，项目业主为淮安洪泽湖文旅集团生态旅游有限公司，建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的洪泽湖大堤城区段生态文旅项目总承包（EPCO）（设计、采购、施工、运营）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：淮安市洪泽区洪泽湖大堤北起高良涧复线船闸、南至洪泽湖大堤34.8k处。 

2.1.2建设规模：规划总面积120公顷（含水域面积约58公顷），生态护岸北起高良涧船闸锚地，南至洪泽湖大堤34.8k处；对片区范围内水面防浪林台改造、地形整理和绿化景观提升改造，对洪泽湖大堤一号船塘进行生态清淤，周边环境进行修复，对西侧导流堤进行绿化，建设生态岸线。同时，项目配套音乐草坪、沙滩、水面养殖垂钓、婚礼基地、酒吧等经营性项目，实现生态空间可持续发展。

2.1.3招标范围：本项目为交钥匙工程，采用设计、采购、施工、运营（EPCO）总承包方式。EPC项目总投资为8700万元，O运营部分单独结算（具体内容详见运营协议）。

①设计：包括项目的方案设计、施工图设计、图纸审查配合服务、施工招标配合答疑、施工期间与现场的配合服务、后续设计服务、工程竣工验收及竣工图编制配合等。设计内容包括但不限于本项目规划土地内相关建筑物的有关建筑、结构、给水、排水、暖通、消防、绿建、外墙装饰、建筑电气（含强电和弱电）、总图，其中室外配套工程包括但不限于景观绿化、室外各专业管线综合、照明、道路、广场铺装、停车位、构筑小品、沿湖岸水上廊桥设计、水秀设计、室内设计、软装设计、文创等专项设计等，以及在工程实施过程中工程规模的调整以及各种变更。具体内容详见招标文件《第六章发包人要求》；

②采购：包含货物及材料采购及管理，根据招标人批准的施工图设计及货物、材料清单，完成本项目所有货物、材料的采购及相关工作。包括但不限于本项目建设所需要的一切与项目相关的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容），承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品；

③施工：施工图及设计变更范围内工程的施工以及工程竣工验收、移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；

④项目运营：运营策划、品牌形象、品牌推广、公共服务、策划等运营服务内容，具体以发包人要求。

本工程竣工验收合格后，中标运营方与招标人或招标人授权委托的单位就本项目后期运营进行合作，签订运营合作协议。

2.2合同估算价：8700万元。

2.3工期要求：总工期要求：270日历天，其中设计工期为合同生效之日起40日历天；施工工期为230日历天。

2.4质量要求：

设计：各阶段设计成果符合国家技术规范、标准及规程要求，达到设计任务书要求的深度，最终通过相关部门批准并且施工图审查合格；

采购：工程所有物资采购必须符合国家、江苏省及行业相关的标准、规范、要求，合格率达到100%；

施工：符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。绿化养护质量标准达到《江苏省城市园林绿化养护管理规范及等级标准（设施维护和植物养护）》标准三级。

运营标准要求：

（1）中标运营方在运营期间必须严格遵守国家相关法律规定，并接受政府职能部门的监督管理；

（2）中标运营方需在项目建设竣工验收并交付后开始运营；

（3）运营时间：15年。

3.1投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质：

投标人须具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②建筑行业（建筑工程专业）乙级及以上和风景园林设计专项甲级设计资质。

（2）施工资质：市政公用工程施工总承包二级及以上资质。

3.2投标人拟派总承包项目经理应当具备以下资格条件之一：①一级注册建筑师；②市政公用专业一级注册建造师，并具有安全生产考核合格证（B类）；③国家注册监理工程师（市政公用工程专业）；④工程建设类高级专业技术职称，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人***

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1投标人须具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：自2017年9月1日以来承担过单项合同额在3500万元人民币及以上市政公用工程或园林景观绿化（含公园、公共绿地等类似项目）工程总承包业绩。

（2）施工业绩：自2017年9月1日以来承担过单项合同额在3500万元人民币及以上市政公用工程或园林景观绿化（含公园、公共绿地等类似项目）工程施工业绩。

（3）设计业绩：自2017年9月1日以来承担过单项工程建安费或投资额在3500万元及以上市政公用工程或园林景观绿化（含公园、公共绿地等类似项目）工程设计业绩。

3.3.2拟派总承包项目经理须具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：自2017年9月1日以来承担过单项合同额在3500万元人民币及以上市政公用工程或园林景观绿化（含公园、公共绿地等类似项目）工程总承包业绩。

（2）施工业绩：自2017年9月1日以来承担过单项合同额在3500万元人民币及以上市政公用工程或园林景观绿化（含公园、公共绿地等类似项目）工程施工业绩。

（3）设计业绩：自2017年9月1日以来承担过单项工程建安费或投资额在3500万元及以上市政公用工程或园林景观绿化（含公园、公共绿地等类似项目）工程设计业绩。

类似工程认定标准：以上业绩需提供招标工程的中标通知书、合同、竣工验收证明材料(设计业绩提供招标工程的中标通知书、合同)，以上资料缺一不可。以上资料(不限一种资料)只要能载明类似工程的造价即可，如果以上资料载明的类似工程造价不一致时，以业绩高的为准。时间以竣工验收证明载明的日期为准(设计业绩的时间以合同签订为准)。竣工验收证明材料必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章。

3.3.3投标人运营业绩要求：投标人自2017年9月1日以来具有“乡村旅游类或酒店运营类或活动运营类等”的运营业绩。

运营业绩：证明材料须提供有效的运营合作合同（协议），业绩时间以运营合作合同（协议）签订的日期为准。

3.3.4投标人和拟派总承包项目经理近2年（投标截止时间往前推算2年为准）内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.5投标人近1年（投标截止时间往前推算1年为准）内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.6投标人近3个月（投标截止时间往前推算3个月为准）内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.3.7投标人或者拟派总承包项目经理近5年（投标截止时间往前推算5年为准）在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.3.8根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不达标的，不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质达标而其它资质核查结果不达标，不影响参加本工程的投标。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2021年7月1日以来连续六个月（含）以上养老保险证明。

3.6投标人应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计、采购、施工、试运行、运营管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力。投标人须在项目管理机构中至少配备以下主要项目管理人员：工程总承包项目经理、设计勘察负责人、项目造价负责人、施工项目经理、施工技术负责人、施工安全负责人、采购经理、运营管理负责人***

3.7施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

3.8本次招标接受联合体投标。但须满足以下规定：

3.8.1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

3.8.2联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

3.8.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

3.8.4联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多3家单位组成的联合体（一家为设计单位，一家为施工单位，一家为运营单位），运营单位不得为联合体牵头人。

3.8.5招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

3.9本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，资格审查不予通过，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn、“信用江苏” www.jscredit.gov.cn和“信用淮安”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。如为联合体投标，必须由联合体牵头人使用经认证的CA锁进行网上登记并下载招标文件。CA证书和电子签章在淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路16号）二楼大厅CA认证窗口办理，《CA认证及电子签章办理指南》中CA认证联系人及联系电话分别为：CFCA认证联系人:孙丹丹,联系电话:18994570775；国信CA认证联系人:何银平,联系电话:18952327879。投标单位异地CA证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标CA锁自动激活的通知》。如在系统使用过程中存有系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：4009980000、0517-80996058、18962289236。招标投标制作软件问题咨询电话：***

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。

4.3招标文件每套售价305元，售后不退。

5.1投标文件上传截止时间为：2022年10月18日9时00分。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。

5.2开标时间同上（投标人无需现场参与）。

5.3开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼不见面开标室（淮安市洪泽区政府大楼附楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧））。本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易平台http://222.184.89.82/EpointWeb找到“不见面交易大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。

 5.4逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标单位必须在投标截止日前将招标文件要求提供诚信库链接的材料在淮安市公共资源交易中心录入（电子投标文件中自动链接企业诚信库），如未录入或链接不上企业诚信库的，不予认可。投标人所递交的投标文件中的材料以及相关证明必须是在有效期内的，否则不予认可，投标人应及时更新。资格评审标准详见招标文件。

本工程评标采用评定分离制。

评审程序：（1）评标委员会采用定性+定量评审的评标方式。初步评审后先评审技术标，再评审经济标，最后评审商务标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段的评审，直至完成所有评审因素的评审，推荐规定数量的定标候选人。

（2）定标委员会（其成员从招标人建立的定标成员库中产生）根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名确定中标候选人。具体见招标文件第三章。

8、发布公告的媒介

本公告在江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网同时发布。

招投标监督管理部门为淮安市洪泽区行政审批局，电话：***

招标人：淮安洪泽湖文旅集团生态旅游有限公司 招标代理：中航技（北京）工程管理有限公司

地址：淮安市洪泽区高良涧街道东风路47号209室    地址：***

邮  编：223100                            邮  编：223005

联系人：陈先生                            联系人***

电  话：0517-87226386                     电  话：13952386233

2022年9月5日