关于“凉州区清源灌区农村饮用水规模化供水工程”进行社会稳定风险评估的公示

     为充分了解社会各界对“凉州区清源灌区农村饮用水规模化供水工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33号)、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区清源水利管理所委托甘肃德隆新业工程咨询设计有限公司对“凉州区清源灌区农村饮用水规模化供水工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1.项目名称：凉州区清源灌区农村饮用水规模化供水工程
2.项目性质：改建
3.项目建设单位：凉州区清源水利管理所
4.项目建设地：武威市凉州区东部，直线距离武威城约17km，涉及乡镇主要为吴家井镇、长城镇、清源镇、清水镇、发放镇、大柳镇。
5.主要建设内容：
本工程的主要建设内容为：修建水厂1座，清水池四座，改建 DN355～DN20配水管网271.975km，修建各类阀井898座，配套其附属设施设备；安装 DN15 智能水表 6800块；安装 DN40 智能水表 20 块。
6.建设投资及资金来源：
(1)建设投资：工程总投资 8386.91 万元，其中工程部分投资 7964.73 万元，环保和水保部分投资 98.02 万元，征地费用 324.16 万元。
(2)资金来源：项目资金通过申请中央、省级、以及区级财政统筹整合涉农资金解决。
7.项目建设必要性
（1）改善乡村供水条件，为实施乡村振兴战略打下坚实基础
??清源灌区内水水源工程为上游杂木灌区内的宏化水厂和黄羊灌区内的黄羊水厂，利用地形自然落差自压供水，采用集中引水入户、全日制供水方式；根据工程现状调查资料，这两个供水工程均已建成并运行超过 15 年，由于已建工程标准偏低、运行时间长、管理缺位等原因，水源水量不足、管道损坏现象经常发生，不仅给居民正常生活带来较大影响，农民生活环境的改善和农村居民生活水平的提高均受到极大限制。因此，迫切需要对现有供水工程在清源灌区内的供水管网进行系统的强化、提升和改善，保障供水量、供水水质，同时提高供水保证率，改善农村居民用水现状，为区域经济发展提供优质水源支撑，振兴乡村经济，提高农村居民收入，推进乡村振兴战略的实施。
（2）巩固拓展脱贫攻坚饮水安全成果，补齐饮水安全短板与薄弱环节，实施乡村振兴战略
??受资金条件制约，按照分期计划逐步实施清源灌区内破损、老化管道的改造及备用水源地改造工程；在现有供水工程基础上按照已确定的设计方案和任务，配套完善及更换改造灌区内的输配水管道以及备用水源地调蓄设施的改造；针对灌区内供水管网、附属建筑物破损等情况，为满足及保障灌区内群众生产生活用水，对供水管道及建筑物进行，对有利于新建、更换改造，提高供水效率，提高供水安全保障程度；已建管网工程部分管网已老化破损，跑冒滴漏、供水不正常、裂缝、渗漏、用户停水等问题时有发生，维修维护工作已成为常态，不能满足现状供水任务、根据需求对原有管道进行更换改造及新建，并对相应附属建筑物进行更换等。
（3）保障供水设施，促进信息化管理
??项目区内供水管网经多年运行，部分管网已老化破损，跑冒滴漏、供水不正常、裂缝、渗漏、用户停水等问题时有发生，维修维护工作已成为常态，用户家计量设施不准，有些未安装水表，按人均平摊收费，引起不公平现象时有发生，水厂及水管员管理困难。瞄准信息化方向，加快计量设施完善工作，逐步利用‘物联网+技术’，推广使用智能水表，安装取水总表、入户水表，推行农村居民用水‘先缴费、后用水’制度，在工程实施后，有利于解决供水不稳定问题，提高农村饮用水供水保证率。
（4）促进当地经济发展，提高人民生活水平
??由于受基础条件、自然环境的影响，当地缺水严重，用水水平低，缺水、断水等用水矛盾突出，生产生活条件落后，各项发展严重滞后。工程的建设，通过对现有供水工程的主要设备和设施进行改造提升，改善受水区农村饮水现状，保证群众饮水安全，提高居民的生活质量，提高居民生活水平，促进当地经济发展。
综上，本工程通过改造项目区供水设施，消除供水安全隐患，可推进农村供水保障，促进脱贫攻坚；改善乡村供水条件，为实施乡村振兴夯实基础；促进当地经济发展，提高人民生活水平。因此，工程的建设是十分必要的。
二、项目风险调查的内容和范围
??风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对各类调查资料的统计分析，武威市凉州区清源灌区续建配套与现代化改造提升项目社会稳定重点关注因素如下：
1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。
4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
??公示期间，公众如对“凉州区清源灌区农村饮用水规模化供水工程”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位凉州区清源水利管理所及第三方稳评公司甘肃德隆新业工程咨询设计有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式***
五、公示周期
    自2022年8月24日至2022年8月30日。
六、联系方式***
  1.建设单位:凉州区清源水利管理所
   联 系 人：张斌           联系电话***
  2.第三方稳评公司：甘肃德隆新业工程咨询设计有限公司
???联 系 人：魏振军        ?联系电话***

                                    特此公示
                               ???2022年8月24日