广州市公安局白云区分局信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告_招标网

广州市公安局白云区分局信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告 招标文件下载

信息发布日期：2022.08.24 标签：广东省招标

加入日期：	2022.08.24
截止日期：	2022.09.01
招标业主：	广州市公安局白云区分局
地区：	广东省
内容：	*********采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。一、项目基本信息（一）项目名称：*******信息技术服务（集采）定点采购（二）项目编号：DDJJ-**-** （三）预算金额：,. （四）采购需求：编号服务描述

招标公告正文

广州市公安局白云区分局采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。

一、项目基本信息

（一）项目名称：广州市公安局白云区分局信息技术服务（广州集采）定点采购

（二）项目编号：DDJJ-2022-540278

（三）预算金额：299,300.00

（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	服务内容：见需求详细说明需求详细说明:查看附件	项目名称：2022年白云区智能门禁建设项目监理服务项目。采购单位：广州市公安局白云区分局。项目预算：本项目总预算为29.93万元。 (二)项目背景为贯彻落实市委、市政府建设“智慧广州”的战略部署，白云区将充分发挥核心区位优势，围绕加快结构转型，建设幸福白云的总体目标，加快推进“白云智慧社区”建设。按照广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋三年创建活动和公安机关“四项建设”工作部署，根据白云区人民政府2020年下发的《广州市白云区政府投资信息化项目管理办法》(云府办〔2020〕112号)文件精神，开展2022年白云区智能电子门禁项目建设，包括对出租屋首层套间入户门新装蓝牙门禁一体锁，实现全区出租屋无缝覆盖；同时对原来已安装的离线蓝牙门禁升级为4G联网门禁。为保障项目建设能够按时、按质、按量完成，特采购监理服务。所监理的项目情况 2022年白云区智能门禁建设项目具体建设内容如下表：序号工作项目具体内容单位数量备注 1 电子门控升级改造设备蓝牙门禁一体锁台不少于20000 保修三年 2 门禁4G联网模块（含5年流量卡费）台不少于15000 保修三年，根据现场网络信号情况选择运营商 3 门禁系统升级+维护门禁类系统建设：门禁故障巡查整改模块、重点人员闭环管控机制、出租屋巡查模块、涉案事件出租屋倒查模块：门禁类的系统维护：白云区智能社区管理系统、白云大数据互联网传输到公安网的系统维护、白云门禁地图展示系统、白云门禁数据查询系统等系统。 / / / 4 电子门禁第三方检测根据前期的第三方检测情况、区域警情情况、门禁覆盖安装的情况，选择重点镇街、派出所开展第三方针对性的电子门禁上门检查工作。重点区域包括均禾街、京溪街、石门街、太和镇、棠景街、嘉禾街、松洲街、鹤龙街、白云湖街、永平街、太和镇、大源街、石井街等镇街. / / / 二、项目采购内容为“2022年白云区智能门禁建设项目”建设提供监理服务。在所监理的建设项目采购前，对项目采购文件进行审核并提出意见；在建设项目实施过程中，在进度、质量、变更、合同、文档、沟通协调等方面对建设项目采取必要和完善的监督、控制和管理，保证建设项目能够按时、按质、按量完成。三、具体服务需求 (一)服务范围要求监理机构为采购人提供项目监理服务，监理内容包括建设项目采购前对项目采购文件进行审核以及对实施过程的质量控制、进度控制、协调管理、文件管理、合同管理、评审组织进行全程监理。 (二)监理服务周期自合同签订之日起至所监理建设项目通过终验后为止。 (三)监理工作目标中标人须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对2022年白云区智能门禁建设项目监理服建设，开展全面的、有重点的、精线条的监督管理。工作目标包括但不限于以下内容：（1）质量目标：通过质量控制，促使咨询及项目实施符合有关技术标准和规范，满足咨询及项目实施合同要求，满足采购人实际应用需求，同时，监理过程严谨规范，具有有效的项目质量控制机制、项目三方沟通协调机制、错误纠正处理机制、资源调配机制等。（2）进度目标：促使项目实施在规定时间内完成，按期完成项目验收。（3）合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量保证。（4）信息和协调管理目标：建立与采购人的信息沟通协调机制，提供各类法律、法规、政策等信息咨询和意见建议，指导采购人编制各类项目资料，妥善保管和严格保密各阶段的项目资料（文档、视频、数据、图表等）。 (四)监理服务原则遵照《信息系统项目监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号）的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护各方的合法权益。工程监理应做到：（1）监理服务单位是独立的第三方，应遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件和各种约束性文件规定的内容和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作。（2）监理服务单位对国家法律、法规、行业标准、技术标准的适用性全面负责，监理应以此为依据审核项目实施质量、分项验收标准、设备安装方案等。（3）监理服务单位负责对纳入监理范围的项目进行质量、进度、成本控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协调，保持关系融洽顺畅，确保项目的质量、进度、成本符合要求。（4）不得泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。（5）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 (五)监理工作职责及具体任务（1）监理工作职责监理单位根据“四控、三管、一协调”的职责，开展项目监理服务工作，具体有：序号职责具体内容 1 质量控制监理独立开展项目管理工作，对有关信息化项目建设质量负责，其职责包括： 1．依据相关法律法规和技术规范，审核项目的采购文件并提出修改建议； 2．依据相关法律法规，项目招投标文件、合同书和以及采购人其他的规章制度、规划文件等，监督项目各方的履约情况； 3．采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，结合制定监理规划、监理实施细则等文件，实施项目质量管控； 4．根据各项目的特点，组织对项目关键节点的测试、检验、验收等； 5．组织对项目质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理； 6．督促承建单位对项目存在问题进行整改； 2 进度控制 1．审查项目的实施计划，并监督计划的执行； 2．采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各项目施工工序，确定项目里程碑节点； 3．发现项目未能按如期进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快进度，以使实际施工进度符合合同的要求； 4．当项目进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供采购人决策参考。 3 投资控制 1．根据有关法规及技术规范，为合理、合规、有效利用建设资金，协助采购人收集、整理、核对各街镇财政资金使用情况； 2．协助管理项目经费的使用过程； 3．审核承建单位支付申请的合理性，确认项目是否达到可支付节点； 4．严格控制和审查项目变更导致的成本变化； 5．审核项目量清单和项目竣工结算。 4 变更控制 1．严格控制和审查项目变更申请，判断变更的必要性和合理性，不合理的变更请求应予以否决； 2．对变更内容的可行性以及变更影响进行详细评估，包括变更引起项目成本变化和工程量变化； 3．组织召开项目变更评审会议，协调三方对变更处理意见的确认； 4．对获得批准的变更请求，监督变更的执行过程。 5 合同管理 1．协助审核项目合同草案，跟踪项目合同签订工作； 2．监督项目各方履行合同； 3．审核合同分包情况，协助处理合同执行过程中出现的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。 6 信息管理 1．协助采购人收集、整理过往同类项目资料； 2．及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的相关报告； 3．督促、检查承建单位及时提交项目进展报告，以及项目各阶段对应产出的成果文档； 4．建立全面、准确反映项目各阶段建设情况的项目档案，收集、管理项目各类文档和资料，定期公布项目质量、进度、成本数据； 5．协助做好项目档案整理和归档工作。 7 安全管理 1．审核信息化项目自身建设的安全性，包括系统安全防护、保密性、完整性等； 2．做好对项目各方的信息安全教育，尤其是对连接政务网的计算机、移动存储等设备的使用安全； 3．跟进承建单位与采购人《保密安全协议》的签订，并监督执行情况； 4．对于机房建设、视频监控等涉及工程施工类的信息化项目，做好施工安全、人身安全的监督管理。 8 组织协调 1．确定项目各方的工作范围和职责，积极协调各方的工作关系； 2．建立有效的项目沟通制度，确定沟通工具、渠道等，确保项目信息在各方之间保持顺畅流通； 3．组织召开各类项目会议，推动项目实施过程中相关问题的解决。（2）项目各阶段监理的具体任务项目监理服务在项目整个生命周期的具体工作内容有：序号项目阶段具体工作内容 1 准备阶段项目准备阶段是指项目的采购、合同阶段。 1．协助审核招标需求/招标文件，提出专业的监理审查意见，确保采购的规范性、完整性、独立性，规避采购人的廉政风险； 2．协助审核项目合同，确保项目合同与建设方案、招标文件的一致性，并符合相关的法律法规、规章制度等，并提出监理审查意见。 2 启动阶段项目启动阶段是指完成项目合同签订后，项目正式施工前的准备阶段。 1．组织项目交底，如果有前期规划或者设计，则应邀请有关人员参加； 2．审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性； 3．审核项目实施计划，对承建单位的开发进度计划进行评估和审查； 4．审核项目团队组织机构方案，审核承建单位提交的项目团队名单的符合性、一致性，如有变更，则要求叙述其原因并履行审批手续； 5．审批开工申请，确定开工日期； 6．掌握项目实施条件准备情况； 7．签发开工令。 3 设备/主要材料采购阶段设备、材料采购阶段，是指项目签订合同，项目承建单位按照合同要求采购设备和材料阶段，该阶段的监理工作内容如下： 1．审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单； 2．订货进货验证； 3．组织到货验收； 4．鉴定、设备移交等。 4 实施阶段项目实施阶段的监理工作内容如下： 1．参与建设单位、承建单位组织的需求调研； 2．审核需求阶段和设计阶段的成果，包括需求说明书、深化设计方案； 3．协助建设单位组织需求评审和设计评审； 4．项目材料、系统软件的进场和检验； 5．促使项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准； 6．不定期对工程施工各个阶段的安装工艺进行抽查； 7．审核项目各个阶段进度计划； 8．督促、检查承建单位进度执行情况； 9．督促、检查承建单位项目培训情况与成效； 10．审查项目变更，提出监理意见； 11．审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见； 12．按周（月、季）定期向项目建设单位出具《监理报告》，报告项目情况； 13．组织召开项目例会和项目专项会议。 5 初步验收阶段 1．审查承建单位提出的初步验收申请及相关资料，提出监理审核意见； 2．组织、主持初步验收评审会议； 3．做好初步验收会议记录，记录遗留问题，并跟踪解决。 6 试运行阶段 1．初步验收之后，确认项目进入试运行； 2．监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据； 3．进行试运行时间核算； 4．协助建设单位确认试运行通过。 7 最终验收阶段 1．对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查，确认项目是否达到终验要求； 2．向建设单位提交项目监理工作总结以及相关监理文档； 3．协助建设单位、承建单位筹备和审查验收文档； 4．协助执行单位审查项目提交的终验文档； 5．协助执行单位组织项目最终验收； 6．签署项目验收报告； 7．协助建设单位、承建单位办理项目结算，编报项目结算书，审核结算金额； 8．审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见。 8 移交阶段 1．确认项目通过最终验收，进入保修阶段，签发移交证书； 2．审核承建单位编报项目移交清单，核实移交的设备、材料、软件、文档等； 3．监督承建单位向建设单位进行项目移交，包括设备、材料、软件、文档等 (六)监理人员要求中标人成立监理服务团队，监理团队的人数不少于4名。其中，总监理工程师1名，总监理工程师代表1名，监理工程师2名。具体要求如下：（1）总监理工程师1名，总体负责本项目的监理工作和技术指导，对项目重大技术问题进行决策。依据监理相关工作规范，履行总监理工程师的职责。（2）总监理工程师代表1名，负责项目的日常技术指导，负责控制项目日常管理、进度和质量，履行总监理工程师依规授权的审核和签字职责。（3）监理工程师2名，负责具体项目监理工作的开展，对项目建设进度、质量、文档等方面执行监督管理，做出7×24小时监理工作响应。 (七)报价要求最高限价为29.93万元，包括但不限于以下内容，除此之外，采购人方不再支付任何其它费用： ?监理人员的工资、社保和奖金等。 ?项目监理人员的交通费、通信费、误餐费、加班费等。 ?项目监理部日常办公费用。 ?与项目监理相关的各种资料费、印刷费等。 ?与项目监理相关的各种分摊费用及税费等。 (八)监理验收监理项目验收与所监理的建设项目最终验收同时进行。验收按照采购人单位的验收规定执行。验收成果物包括：监理规划、监理细则、监理审核意见（含项目初步设计方案审核意见）、开工令、支付证书、监理通知单/联系单、监理进度报告、监理总结报告等项目全过程监理文档资料等。 (九)付款方式（1）签署项目合同后15个工作日内，采购人向成交供应商支付监理费总金额的60%；（2）所监理的建设项目通过最终验收，且采购人待财政资金下达后15个工作日内，采购人方向成交供应商支付监理费总金额的40%；（3）每次申请付款时，成交供应商应向采购人递交等额的中华人民共和国大陆地区合法有效发票。（4）付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，而非款项实际支付时间。如因政府财政支付流程导致的支付延期，采购人不承担责任，也不能作为成交供应商延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。	1	项

（五）竞价公告时间：2022-08-24 11:49:02 ~ 2022-08-31 23:59:59

（六）供应商报价时间：2022-09-01 09:00～16:00

二、供应商报价须知

（一）本项目的供应商，采购人选择的有3家，随机抽取的有4家。

（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。

（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。

三、定点竞价规则

（一）报价规则

（1）供应商的报价应是总价。

（2）供应商的报价应不高于最高限价。

（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。

（二）实质性响应审核

报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。

（三）成交规则、终止规则

（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，默认最低报价供应商为成交供应商；当多家供应商报价一致且均为最低报价时，系统按照报价时间由早到晚的顺序，默认报价时间最早的供应商为成交供应商。

（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。

四、项目联系方式***

联系方式***

采购单位：广州市公安局白云区分局

2022年08月24日

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