世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目富平项目竣工评估咨询服务意向书征询函

世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

富平项目竣工评估咨询服务

意向书征询函

意向书征询函发布时间：2022年8月19日

递交截止日期：2022年9月2日

项目名称：世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

咨询名称：富平项目竣工评估

贷款号：8684-CN

项目号：P153541

合同号：C/W/FP/2022/02

一、中华人民共和国已从世界银行申请了一笔贷款用于陕西省贫困地区农村社区发展项目，并计划将其中的部分资金用于本咨询服务合同下的合格支出。

二、项目概况：

利用世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，本项目自2017年7月实施启动，我县利用世界银行贷款社区发展项目估算总投资8951.67万元，其中世行6386.83万元，国内配套2564.84万元。

三、本咨询任务的基本信息：

（一）项目咨询目标:

通过对世界银行贷款陕西农村社区发展项目富平县项目7个合作社、1个价值链延伸行动子项目、3个项目区项目实施情况分析研究，客观评价项目与省、市、县级扶贫政策的战略相关性，评价项目执行的过程与结果、投入与产出、效率与效益、成效与影响。按照项目设定的相关绩效指标，客观评价项目目标的实现程度。项目竣工验收评估报告的编写，要求，全面梳理和总结项目实施的成果、影响、经验及教训，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略提供借鉴，也为今后其他外资在我县乡村振兴项目设计、实施、评估积累经验。

（二）本次咨询服务任务：

1、根据项目监测框架和指标体系，项目活动组织和实施，包括合作社建议书，价值链延伸行动，能力建设计划和项目管理和评估等的实施，对项目绩效的目标实施程度进行综合评估和评分。

2、对项目合作社运营管理（包括组织管理、规则制度、生产经营、收益分配和会员收入、带贫机制等）进行综合分析和评价；关注妇女户和边缘群体。

3、根据第三方社会评估和环境评估报告，对项目环境影响及安全保障政策的执行情况进行综合评价；

4、对项目合作社自身发展能力，产业发展的可持续性，以及社员的收入的可持续性进行评估，提出项目后续可持续发展的管理意见和建议；

5、对项目实施和管理的创新性，经验和做法进行总结。提炼和总结，对项目管理、产业和合作社发展有推广价值的实践案例。

（三）团队资历要求：

1、具有独立法人资格的咨询机构，承担过类似项目竣工验收报告编写工作经验的优先。

2、团队负责人***

3、团队成员3-4人，应具有副高以上职称，具备相关专业背景和工作经历，如农村发展、农业经济管理、农业产业发展、农民专业合作社发展、统计监测、财务经济分析等专业学科，成员须具备3年以上专业经验。

（四）项目成果：

1、制定竣工验收评估工作计划（包括人员、时间、方法（样本选取的标准、数量等））。合同签订后15个工作日内完成。

2、对项目完工情况和结果进行梳理总结，总结项目实施和执行过程当中的特色亮点、典型做法、取得的成效，提炼项目管理、产业和合作社发展的实践典型案例3篇。合同签订后45个工作日提交项目实施情况报告及实践案例。

3、2022年11月15日前提交竣工验收报告。

四、中技国际招标有限公司（采购代理）受业主陕西省外资扶贫项目管理中心委托，现邀请合格的咨询机构对本次咨询服务提交感兴趣函。

五、咨询机构应具有商业独立运作的法人资格，至少从事过两个及以上世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的研究任务。感兴趣的咨询机构应该提供以下资料，来证明其有满足项目咨询服务的资质和相关业绩经验：（1）公司法人名称及营业执照；（2）联系人***

六、感兴趣的咨询机构须关注《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》（2011年1月制订并经2014年7月修订版）第1.9款关于利益冲突的政策。

七、选择咨询机构的程序将根据《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方法进行。咨询机构可以采用联营体或咨询分包协议的形式联合起来以加强其资质。

八、感兴趣函须在2022年9月2日之前, 通过面交或快递方式递交到以下采购代理地址（感兴趣函电子版发至招标公司电子邮箱***

业主名称：陕西省外资扶贫项目管理中心

联系人***

联系电话***

采购代理：中技国际招标有限公司

联系人***

电话：***

传真：***

电子邮箱***

递交地址：***

任务大纲

一、项目背景

为加快贫困地区脱贫步伐，推动贫困地区经济社会更好更快发展，中国政府与世界银行成功的实施了一系列综合性扶贫项目，取得了的显著脱贫成果。陕西省贫困地区农村社区发展项目是省政府与世界银行合作的又一个大型综合性农村发展项目。本项目将结合项目区当地的资源优势和业已形成的优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫。通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度和农民合作社开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，保障扶贫产业的可持续发展。

本项目自2017年7月实施启动，我县利用世界银行贷款社区发展项目估算总投资8951.67万元，其中世行6386.83万元，国内配套2564.84万元。涉及曹村、到贤、刘集、薛镇、宫里5个镇3个项目区7个合作社及1个价值链延伸行动子项目1个，覆盖曹村镇太白村、大渠村、西头村等30个行政村17236户69298人，其中脱贫户938户2652人。

二、项目建设主要内容

（一）合作社和价值链发展分项目：合作社建设，合作社机构建设、农产品储藏与加工、市场开发及农业基础设施建设和合作社价值链延伸子项目。涉及柿子、花椒、奶山羊、粮食等农业产业。

（二）经济基础设施与服务支持分项目：实施完成曹村、刘集、到贤3个项目区建设，涉及通村水泥路、生产砂石化道路、灌溉渠。

（三） 技术援助与能力建设支持分项目：实施包括合作社、项目区管理人员培训，项目咨询服务以及项目协助员、财务人员、项目管理人员培训和外出考察等内容。

（四）项目管理、监测和评估分项目：实施主要包括办公设备购置、项目管理人员培训、项目准备、项目考察、项目检查、项目会议等内容。

三、咨询服务的目的

通过对世界银行贷款陕西农村社区发展项目富平县项目7个合作社、1个价值链延伸行动子项目、3个项目区项目实施情况分析研究，客观评价项目与省、市、县级扶贫政策的战略相关性，评价项目执行的过程与结果、投入与产出、效率与效益、成效与影响。按照项目设定的相关绩效指标，客观评价项目目标的实现程度。项目竣工验收评估报告的编写，要求，全面梳理和总结项目实施的成果、影响、经验及教训，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略提供借鉴，也为今后其他外资在我县乡村振兴项目设计、实施、评估积累经验。

四、咨询服务范围

根据我县世行项目实施情况、项目管理信息系统（MIS）、财务进展报告、年度审计报告和合作社审计报告，以及报账申请、回补和兑现情况，对项目进行综合分析和评估，包括以下几个方面：

（一）根据项目监测框架和指标体系，项目活动组织和实施，包括合作社建议书，价值链延伸行动，能力建设计划和项目管理和评估等的实施，对项目绩效的目标实施程度进行综合评估和评分。

（二）对项目合作社运营管理（包括组织管理、规则制度、生产经营、收益分配和会员收入、带贫机制等）进行综合分析和评价；关注妇女户和边缘群体。

（三）根据第三方社会评估和环境评估报告，对项目环境影响及安全保障政策的执行情况进行综合评价；

（四）对项目合作社自身发展能力，产业发展的可持续性，以及社员的收入的可持续性进行评估，提出项目后续可持续发展的管理意见和建议；

（五）对项目实施和管理的创新性，经验和做法进行总结。提炼和总结，对项目管理、产业和合作社发展有推广价值的实践案例。

五、咨询人的要求

具有独立法人资格的咨询机构，承担过类似项目竣工验收报告编写工作经验的优先。团队负责人***

六、成果及进度要求

（一）工作计划。制定竣工验收评估工作计划（包括人员、时间、方法（样本选取的标准、数量等））。合同签订后15个工作日内完成。

（二）项目实施情况报告。对项目完工情况和结果进行梳理总结，总结项目实施和执行过程当中的特色亮点、典型做法、取得的成效，提炼项目管理、产业和合作社发展的实践典型案例3篇。合同签订后45个工作日提交项目实施情况报告及实践案例。

（三）竣工验收报告。2022年11月15日前提交竣工验收报告。

七、费用预算

按照项目预算，用于本次咨询服务的总投入为10万元。支付方式：合同签订后提交竣工验收评估工作计划并经业主方审核通过，15个工作日支付合同总价的20%;提交竣工验收报告初稿并经业主方审核通过，15个工作日支付合同总价的30%;提交竣工验收报告终稿并经业主方审核通过，15个工作日支付合同总价的47%。3%作为质保金，所有产出交付并满意后支付。

八、业主提供的服务

1.项目的有关资料。

2.配合协调相关工作。