国网山东省电力公司2022年第五次施工、综合服务公开招标采购

国网山东省电力公司2022年第五次施工、综合服务公开招标采购招标公告-输变电基建

 

招标编号：SD22-GC-ZB005-SGZH

1. 招标条件

国网山东省电力公司2022年第五次施工、综合服务公开招标采购项目（招标编号：SD22-GC-ZB005-SGZH）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网山东省电力公司（以下简称“招标人”）委托山东诚信工程建设监理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标分标与标段划分

分标编号	分标名称	分包数量	备注
062239-9001002-8011	电网工程施工-500kV输变电基建	1
062239-9001002-6011	电网工程施工-220kV输变电基建	11
062239-9001002-5011	电网工程施工-35-110kV基建	7

2.2项目概况与招标范围

见附表1：招标需求一览表

3. 投标人资格要求

3.1 基本要求

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的独立法人，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。

（2）不接受联合体投标。

（3）本次招标不接受代理商投标。

3.2 资质要求

3.2.1 通用资质要求

3.2.1.1 接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应施工标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.2.1.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标包的监理人；

（4）为本标包的代建人；

（5）为本标包提供招标代理服务的；

（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）与同一标包其他投标人为同一个单位负责人***

3.2.2 专用资质要求

分标编号	分标名称	住房和城乡建设部门的资质要求	承装（修、试）电力设施许可证要求
062239-9001002-8011	电网工程施工-500kV输变电基建	电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程专业承包一级资质。有效的安全生产许可证。	许可范围包含一级承装、承试。
062239-9001002-6011	电网工程施工-220kV输变电基建	电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质。有效的安全生产许可证。	许可范围包含二级及以上承装、承试。
062239-9001002-5011	电网工程施工-35-110kV基建	电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质。有效的安全生产许可证。	包01-包03、包05-包07：许可范围包含三级及以上承装、承试。 包04：许可范围包含四级及以上承装、承试。

3.3 财务要求

3.3.1开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

3.3.2不能提供开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告条件的潜在投标人（新注册公司）：（1）成立不足三年的只需提供成立后的证明材料；（2）若2021会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告未出具，则需提供2018年至2020会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告。

3.4 业绩要求

分标编号	分标名称	业绩要求
062239-9001002-8011	电网工程施工-500kV输变电基建	2019年1月1日至招标公告发布日，投标人具有2个及以上与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。
062239-9001002-6011	电网工程施工-220kV输变电基建	2019年1月1日至招标公告发布日，投标人具有2个及以上与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。
062239-9001002-5011	电网工程施工-35-110kV基建	2019年1月1日至招标公告发布日，投标人具有2个及以上与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。

注：

a.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。

b.业绩证明材料须提供与项目建设单位直接签订并执行的合同证明文件（转包、分包合同不予认可），出具相关合同的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、承包范围（工作内容）及其它关键条款等）。在建工程须同时提供开工报告（开工报审表），批准时间在2019年1月1日至招标公告发布日内；投产工程须同时提供竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等），签订时间在2019年1月1日至招标公告发布日内。

c.投标人具有的35千伏及以上业绩比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏等。

d.海外工程业绩电压等级：介于220-500千伏之间的电压等级（不含500千伏），按220、330千伏电压等级业绩计算。

3.5 信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

（1）投标人在商务文件中提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）上打印的企业信用信息公示报告，报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”，报告出具之日为开标日前一个月内。如投标人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容，或报告内容被评标委员会认定有异议的，投标人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评标委员会在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）的查询的结果为准。评标委员会将会对未提供或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容的投标人作出不利的评价；

（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；

（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；

（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人***

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不予授标且在处理有效期内的。

3.6 负责人***

项目负责人（项目经理）需要根据工程规模的不同（大、中、小型三类）确定任职条件。若同一个分包内含有多个不同工程规模的项目，项目负责人***

表一 项目规模分类表

项  目	大  型	中  型	小  型
架空线路	330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程	220千伏30千米以下送电线路工程	110（66）千伏及以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110（66）千伏及以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110（66）千伏电缆工程	110（66）千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （指不包含以上三种类型的其他单项工程）	800万元及以上	400～800万元	400万元以下

表二 项目经理任职要求

项目规模	任职要求
大  型	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人*** 3.2019年1月1日至招标公告发布日，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。
***	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人*** 3.2019年1月1日至招标公告发布日，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。
***	同时具备下列条件： 1.宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，（施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资格证书）。 2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）。 3.当施工企业任命取得注册建造师人员担任项目经理时，具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。 4.施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述第2条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经验。

注：以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。

3.7 其他要求

3.7.1 安全质量要求

招标编号	安全质量要求
SD22-GC-ZB005-SGZH	潜在投标人不得存在下列情形之一： 自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.7.2 项目主要管理人员（关键人员）要求

项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件	人员属性	年龄要求
1	项目部安全员	关键 准入	1	专职	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书（C证）且上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	正式人员	60岁以下
2	项目总工	关键	1	大型工程为专职；中小型可适当兼职	大、中型工程： 上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有中级及以上技术职称且具有从事3个及以上同类型工程施工技术管理经历。 小型工程： 上岗前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有初级及以上技术职称且具有从事2个及以上同类型工程施工技术管理经历	正式人员	60岁以下
3	项目部质检员	关键	1	专职	持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	正式人员	60岁以下
线路工程作业班组应根据作业类别及工程的规模进行配置
4	班长兼指挥	关键	每班1人	专职	具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
5	班组安全员	关键	组塔班组不少于1人，架线班组不少于2人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
6	技术兼质检员	关键	每班1人	专职	具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师及以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。	正式人员或社会化用工	60岁以下
7	牵张机操作手	关键	架线班组不少于2人	专职	熟悉牵张机等机械装备操作；通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证；熟悉现场安全管理要求，安全考试合格。	正式人员或社会化用工	60岁以下

注：a.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。

b.施工项目部管理多个单项工程存在交叉作业时，每个同时施工的单项工程应分别设置项目副经理（项目总工），负责项目日常管理工作，其他管理人员数量应满足实际管理需求。

c.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）、《国网基建部关于印发输变电工程建设施工作业层班组建设等2项标准化手册的通知》（基建安质〔2021〕26号）。

d.根据不同的施工专业、不同电压等级、不同作业条件（含作业环境、地质条件、施工装备等），围绕班组作业人员及工种配置标准，提出以下参考数据，现场可根据工程实际进行适当调整。班组人员均应纳入“e安全”实名制管控。

（1）架空线路作业层班组人员及工种配置参考标准

表1架空线路基础班组

表2架空线路组塔班组

表3架空线路架线班组

（2）电缆线路作业层班组人员及工种配置参考标准

表4电缆线路顶管班组

表5电缆线路混凝土班组

表6电缆线路电气安装班组

（3）变电作业层柔性班组人员及工种配置参考标准

表7变电土建班组

表8变电电气安装班组

（4）变电流水作业层班组人员及工种配置参考标准

表9变电站桩基作业班组

表10变电站混凝土作业班组

表11变电站钢结构安装作业班组

表12变电站电气安装一次作业班组

表13变电站电气安装二次作业班组

表14变电站调试作业班组

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1本次实行网上发放电子版招标文件，潜在投标人应在国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称：电子商务平台）注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请登录电子商务平台网站“新手指引”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。

CA证书电子钥匙在ECP1.0、ECP2.0两个平台通用，如为ECP1.0平台老用户且具有有效的CA证书电子钥匙，仅需注册并下载安装新版电子钥匙安装包，即可获取招标文件。

由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

5.2凡有意参加投标者，请于2022年8月19日至2022年8月26日17:00时（北京时间），登录国家电网有限公司电子商务平台下载招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。

5.3招标文件（电子文件）免费获取。投标人在国家电网有限公司电子商务平台点击购买招标文件即可，无须支付费用。购买申请1个工作日内将自动获得招标文件下载权限，超过1个工作日内未收到确认下载权限的，可联系招标代理机构核实报名情况。

5.4请潜在投标人注意的其他事项

供应商投标工具下载方式：请各投标人在国家电网有限公司电子商务平台首页“下载专区”目录下下载供应商投标工具。

操作手册下载：请各投标人在国家电网有限公司电子商务平台首页“操作说明”目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。

投标工具操作问题联系电话***

6. 投标文件的递交

6.1为配合做好疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，本项目仅接受电子投标文件（包括ECP2.0电子投标文件以及山东招投标辅助系统电子投标文件，两种方式需同时上传），不接受纸质、光盘、电子邮箱***

6.1.1 ECP2.0电子投标文件：指投标人上传至招标人招投标信息系统（即国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0）https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的投标文件。

6.1.2山东招投标辅助系统电子投标文件：指上传至“国网山东省电力公司招投标辅助系统”（以下简称“山东招投标辅助系统”，网址：http://www.sd.sgcc.com.cn/gysfw/ztbgl/）的投标文件。

6.1.3电子投标文件的上传说明

电子投标文件内容	文件上传要求	备注
开标文件	上传至招标人招投标信息系统（ECP2.0）	开标文件包括报价文件、已标价工程量清单等（具体内容以招标文件规定为准）。
技术文件	上传至招标人招投标信息系统（ECP2.0）以及“山东招投标辅助系统”	投标人应保证ECP2.0电子投标文件和山东招投标辅助系统电子投标文件内容的一致性。如商务、技术投标文件中资质业绩应答文件支持证明材料较大无法上传至ECP2.0系统，须在ECP2.0系统上传完整的投标文件（不含证明材料），并在ECP2.0上传文件首页增加投标文件上传情况说明（详见附件十：投标文件上传情况说明），同时在山东招投标辅助系统按分包上传完整、清晰的电子投标文件。
商务文件	上传至招标人招投标信息系统（ECP2.0）以及“山东招投标辅助系统”
修改为具体编制条目内容规定详见招标文件“投标文件格式”章节。

6.1.4 ECP2.0电子投标文件开标文件、商务文件、技术文件制作上传说明

（1）开标报价部分：投标报价直接在国家电网有限公司电子商务平台填写，以系统生成为准，无需下载或另行制作。对于投标函及其附表之外的报价文件，以附件形式在“投标工具-已标价货物清单行报价-报价文件-维护报价文件”位置上传。

重要提示：供应商投标工具商务端口中的“补充文件”仅支持上传docx文件，“信用中国”和“国家企业信用信息公示系统”查询结果为pdf版本，投标人应自行将其转换为图片，再制作为word格式；系统最大容量为单包10M，若投标文件超过单包最大容量，建议投标人首先应用word自带压缩功能对投标文件进行压缩，操作步骤：文件另存为-工具-压缩图片，选择屏幕（150ppi）的图片质量，然后将word另存为一个较小的docx文件上传。请投标人压缩文件同时保证清晰度，因清晰度不足无法辨认造成对投标人不利的结果，后果由投标人自行承担。

重要提示：供应商投标工具技术文件容量为单包60M，若投标文件超过单包最大容量，建议投标人首先应用word自带压缩功能对投标文件进行压缩，操作步骤：文件另存为-工具-压缩图片，选择屏幕（150ppi）的图片质量，然后将word另存为一个较小的docx文件上传。请投标人压缩文件同时保证清晰度，因清晰度不足无法辨认造成对投标人不利的结果，后果由投标人自行承担。

6.1.5山东辅助系统电子投标文件递交流程

（1）账号注册。请各投标人在投标截止日之前登录“山东招投标辅助系统”（网址:http://www.sd.sgcc.com.cn/gysfw/ztbgl/）注册账号。网站操作、文件上传等问题联系电话***

（2）办理电子钥匙。凡参与的投标人必须具有电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)电子钥匙，该电子钥匙可用于山东辅助系统电子投标文件的上传加密，若已办理仅需在“山东招投标辅助系统”下载安装新版电子钥匙安装包即可使用。因办理电子钥匙需要周期，请投标人尽快完成办理以免影响投标，办理的相关事宜见电子商务平台。

（3）“山东招投标辅助系统”上传。投标人登录“山东招投标辅助系统”，登录页-左下角下载专区-“供应商标书投标工具”进行“供应商标书制作上传投标工具”及相关操作手册的下载，按照操作手册详细流程在规定时间内完成投标文件的上传。投标文件应按照要求转成双层PDF格式（详见附件十一：投标文件双层pdf格式制作操作手册），以包为单位分别上传该包的商务、技术投标文件。山东辅助系统电子投标文件命名规则：“分标名称-所投包号-投标人单位全称-商务文件”、“分标名称-所投包号-投标人单位全称-技术文件”。山东辅助系统电子投标文件提交前，须确认该内容解密后可读，对于不可读取的将不作评审（若电子文件内容在随机选取的不少于三台电脑上均无法打开，则视为其电子文件不可读取）。电子投标文件是否完成上传以系统提示上传成功页面为准，上传成功后投标人可自行下载查看已上传的文件。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月13日20：00时（如招标人根据中央和地方政府的新型冠状病毒肺炎疫情防控工作要求，并结合国务院办公厅及地方政府复工复产工作安排等通知，对该时间进行调整，将在实际投标截止时间前至少5个工作日另行通知投标人），开标地点：济南市二环北路8666号鲁能康桥发展中心109号开标大厅（北门西侧#1楼）。

国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0）及“山东招投标辅助系统”上传的截止时间为2022年9月13日20：00时（北京时间）；

为了避免各投标人的投标文件因网络拥堵等原因造成递交失败，请在上述规定时间内尽量提前、错时递交投标文件。

弃标函的递交：“投标人主动放弃投标情况的说明”（如有，详见招标文件）请于投标截止日之前发送到邮箱CXZBDL@vip.163.com（本邮箱仅用于接收投标人的弃标函，不接收投标人的投标文件及投标文件的修改文件）。邮件主题名称统一为：山东电力五次招标【弃标函】+投标人单位全称。

6.3投标截止时间之后提交、未提交到指定招标系统以及未按要求进行加密的电子投标文件，招标人不予受理。

6.4开标时间2022年9月13日20：00时，招标代理机构完成开标操作，维护投标人价格查看时间和确认时间，投标人可通过国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0）查看开标结果。

6.5投标保证金要求：所有投标都必须附有投标保证金，投标保证金金额详见“招标需求一览表”。所有投标都必须以包为单位提交投标保证金，没有提交投标保证金或投标保证金不符合要求的投标将被拒绝。

投标保证金金额：详见“招标需求一览表”

投标保证金形式：银行电汇、银行保函或投标保证保险（具体要求详见招标文件）。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

投标保证金专用账户信息：

单位账户名称：山东诚信工程建设监理有限公司

开户行名称：招商银行济南分行营业部

开户行账号：531900017610602

注：

1、此账户为投标保证金专用账户，仅接收投标保证金！采用银行电汇形式递交投标保证金的投标人，请在附言栏注明标包保证金编码（保证金编码规则：B0105+分标名称+包号）。

2、请各位投标人在国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）上维护投标保证金信息时，正确填写投标保证金金额以及正确选择投标保证金形式（银行电汇、银行保函或投标保证保险等）。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“国家电网有限公司电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及上发布。

8. 联系方式***

招 标 人：国网山东省电力公司    招标代理机构：山东诚信工程建设监理有限公司

地    址：济南市经二路150号    地    址：济南市高新区汉峪金谷 A2-1栋22层

                               邮    编：250101             

                               联系人***

                               联系方式***

                               传    真：0531-58699690

                               保证金联系人***

                               保证金电话：***

                               电子邮件***

                               网址：http://www.sdbidding.com

 

9．重要提示

9.1投标人须提供招标文件要求的营业执照、资质证书、许可证书等证书的查询网址或以上证书网上查询截屏（放在对应证书资格证明文件处）。

9.2本公告项目的报名、投标使用国家电网有限公司电子商务平台（ECP2.0）；同时在“国网山东省电力公司招投标辅助系统”进行投标文件上传，请各投标人注意。

       2022  年  8  月 19 日