2022年广东雷能电力集团有限公司配网项目分包框架采购（第二批）采购公告

发布日期：2022-08-04

2022年广东雷能电力集团有限公司配网项目分包框架采购（第二批）采购公告

2022年广东雷能电力集团有限公司配网项目分包框架采购（第二批）（采购编号：ZJZH2022-GK-FZ061）已批准实施，合同执行单位为广东雷能电力集团有限公司，采购资金为项目资金，采购人为湛江众恒投资有限公司，采购代理机构为湛江中汇电力咨询有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目的电气施工劳务分包及土建专业分包进行询价采购。

一、项目概况

1、项目名称：2022年广东雷能电力集团有限公司配网项目分包框架采购（第二批）    

2、项目规模：本项目为2022年广东雷能电力集团有限公司配网项目分包框架采购（第二批），本次采购预测金额为5500万元。

3、项目地点：广东省湛江    

4、采购范围：配网工程项目施工分包，主要包含电气施工劳务分包：配电站（开关站）工程的配电装置安装及调试，架空线路工程的杆塔工程、架线工程、杆上变配电装置安装及调试，电缆线路工程的电缆敷设、电缆防火、避雷及接地、调试及试验、计量项目、迁改项目相关施工劳务等；土建专业分包：配电站（开关站）的土建工程，架空线路工程的土石方工程、基础工程、护坡、挡土墙及防洪沟工程，电缆线路工程的电缆沟工程、电缆排管工程等。

项目电压等级：10kV及以下

注：本次采购为框架采购，具体项目量以实际派工为准。

   5、标段划分：本项目分为2个标段，详见下表。

序号	标段名称	预测总金额（万元）	最高报价限价	框架有效期	金额比例划分
					第1名	第2名	第3名	第4名	第5名	第6名	第7名	第8名
1	标段一：电气施工劳务分包	2500	450元/人?工日	自合同签订之日起至2023年7月30日	15%	14%	13%	13%	12%	12%	11%	10%
2	标段二：土建专业分包	3000	85%	自合同签订之日起至2023年7月30日	15%	14%	13%	13%	12%	12%	11%	10%
备注： （1）本次采购，各标段允许兼中。 （2）考虑到项目的整体性及承包人取得项目的不确定性，承包人只承诺在有充足项目的情况下，大致按成交金额比例分配项目。 （3）若成交分包单位在承接项目后，分包单位在众恒公司分包商季度考核评价中达到80分，且无发生影响安全、质量、进度的情况，承包人则按成交金额比例继续对其分配项目。否则，承包人可自行减少其分配比例。 （4）若成交分包单位无法有效承接项目或多次无故退回已分配项目，承包人可自行减少其分配比例或引入新分包单位承接项目。 （5）在框架有效期内，若承包人向分包单位分配金额已达预估金额上限（预测金额×对应比例），承包人可停止对分包单位的派工。若承包人未通知分包单位解除合同，该框架仍然有效，承包人可继续以框架合同的结算价格向分包单位派工，但分配金额不再按成交比例分配。 （6）报价人需在接受以上条件情况下参加报价。

6、报价有效期：自报价截止日期起90天（日历日）。

 

二、限价及结算

1、限价：详见上表。

2、有效报价：有效报价≤最高报价限价，但报价人报价低于最高报价限价85%以下的须在报价文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，否则视为原则性不响应询价文件要求，作否决报价文件处理。

3、结算方式：①标段一：成交工日单价×实际工日；②标段二：按实际结算金额×成交费率。

  三、资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉

（一）具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。

（二）资质要求：

1.许可：建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。

2.资质：

标段一：具备施工劳务企业资质（施工劳务不分等级）。

标段二：具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级及以上资质。

（三）项目管理、施工人员要求：

1.拟投入本项目的关键项目管理人员，人数达到如下要求：

（1）标段一（电气施工劳务分包）：资料员、材料员及安全员至少各1人。

（2）标段二（土建专业分包）：项目经理、技术负责人***

注：人员与报价人劳动合同关系证明或社保缴纳证明；项目经理需提供一级机电或建筑专业注册建造师执业证书（广东省内可提供二级建造师执业证书），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B 证）；技术负责人***

2.拟投入本项目的持证施工人员数量，达到如下要求：

（1）标段一（电气施工劳务分包）：

持特种作业操作证（电工作业-高压电工作业）人员，人数最少须达10人。

持特种作业操作证（高处作业）人员，人数最少须达10人。

按证件计算。即一人可持多证，可重复计入对应项。

（2）标段二（土建专业分包）：

一般土建人员，人数最少达10人。

持特种作业操作证（焊工证）人员，人数最少须达1人。

注：人员与报价人劳动合同关系证明或社保或意外保险缴纳证明；提供的特种作

业人员资格证件（或特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台的查询结果）在有效期内，提供的一般土建人员的身份证在有效期内，一般土建人员及特种作业人员的年龄不大于60周岁。

3.报价人在成交后，若需变更投入到本项目的项目管理人员与施工人员，需经采购人同意。

（四）财务要求：

1. 没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

2. 具有增值税一般纳税人资格或提供开具增值税发票承诺函。（①国家税务总局系统查询结果打印盖章，如：查询操作（广东省）：https://www.etax-gd.gov.cn→公众服务→公众查询→一般纳税人资格查询或其它证明文件。②开具增值税发票承诺函）。

（五）资信要求：

1.报价人未处于被南方电网公司或众恒公司暂停或取消其报价资格或实施市场禁入且未解除状态的。

2.报价人未处于以下状态的：因违规违纪行为处于司法机关或纪检监察机关调查中，且违规违纪行为认定属实；或因涉嫌行贿正接受南方电网公司及其下属各单位调查；或被纳入南方电网或广东电网公司廉情预警名单范围内。

根据《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南（ 2019 年版）》，被南方电网公司实施不接受投标或报价或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评审的，作否决投标或报价处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。

（六）报价人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。

（七）存在以下情形的不同报价人，不得同时参加同一标段的报价：单位负责人***

（八）不接受联合体报价。

（九）2022年广东雷能电力集团有限公司配网项目分包框架采购（第一批）的成交单位不得再参与本项目相应标段报价。

（十）报价人须作出如下承诺：

1. 承诺接受以下保险条款:

报价人承诺成交一个月内，为本项目现场施工人员购买不少于80万保额的意外保险。若无法达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

若由承包人出资为分包方施工人员购买保险的，分包方同意承包方直接从结算款中扣除。

2.承诺接受以下款项支付条款：

进度款支付前，劳务分包人应提供税务部门正规发票。分包单位在工作任务完成5个工作日内将发票、工程量清单、劳务工日确认表等一并提交给承包人。（本段落只针对施工劳务分包标段）

报价人需承诺同意按照承包方关于农名工工资发放的要求，在承包方要求的银行开通农民工工资账户，并同意在每次申请款项时，同时提交代付农名工工资明细，由承包方通过联动代付实现支付。

报价人同意：在承包方收到发包方的进度款、结算款后，才按进度向承包方进行请款。

3.承诺接受以下履约相关条款：

若成交单位在履约过程中出现履约、廉洁、安全、群体事 件等问题，承包方可与该成交单位终止合同。并对问题项目下浮5个百分点支付结清费用。

若成交单位因施工力量不足或分包人其他原因，出现无法响应承包人派工的情况，承包人可向该成交单位索取违约损害赔偿。赔偿金额为每次0.5万元，每月赔偿金额不超过5万元。承包人可视情况自行减少其分配比例或单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

若成交分包单位在承接项目后，分包单位在众恒公司分包商季度考核评价中达到80分，且无发生影响安全、质量、进度的情况，承包人则按成交金额比例继续对其分配项目。否则，承包人可自行减少其分配比例。

若承包人认为成交分包单位无法有效承接项目，可引入新分包单位承接项目。

在框架有效期内，若承包人向分包单位分配金额已达预估金额上限（预测金额×对应成交比例），承包人可停止对分包单位的派工。若承包人未通知分包单位解除合同，该框架仍然有效，承包人可继续以框架合同约定的价格向分包单位派工，但分配金额不再按成交比例。

报价分包单位清楚并接受“承包人只在有充足且合适的项目的情况下，大致按成交金额比例分配项目，承包人并不保证一定会按预估金额向分包单位分配项目”。

4.对参建项目人员作出承诺：

报价人承诺，报价文件商务部分所提供的人员，均为报价人将派其参与到本项目实际施工的人员。若报价人成交后，无法将上述人员投入到承包人分派给该成交单位的项目中，成交人又无法提供及时足够的符合条件的施工人员，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

报价人承诺，按照承包人要求向承包人进行施工人员名单备案，特殊工种人员必须持证上岗，证件复印件与原件核对后加盖印章并提交给承包人备案。报价人参与承包人工程项目施工的施工人员必须在备案的施工人员名单内，人员更换必须提前三天书面通知承包人并征得承包人同意。若未提前通知承包人即任意变更施工人员或安排不在备案施工人员名单的人员参与承包人项目施工，一经承包人发现，报价人需承担违约金1000元/人.次。

报价人承诺，承包人正式派工后7天内，项目管理人员到位办理开工相关手续；具备进场施工条件后7天内施工人员及机具等到位（含人员安全考试、保险等手续），并经承包人现场核验。若核验不通过，承包人可撤回派工并可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

报价人承诺，成交通知书发出后2个月内，将持证人员（电工作业-高压电工作业、高处作业其中之一）人数增加到30人（按人计算）。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。（本段落只针对电气施工劳务分包标段）

报价人承诺，接受并配合承包人对分包单位管理人员到位情况的考勤，包括但不限于钉钉打卡等。若不配合承包人此项工作，或到位情况不符合承包人要求，承包人可撤回派工并可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

5.承诺接受采购人相关管理要求：

报价人承诺接受《湛江众恒投资有限公司农民工工资保障内控办法》、《湛江众恒投资有限公司分包商考核评价办法》内对分包单位的管理要求内对分包单位的管理要求。

6.承诺按要求设立项目部、仓库：

报价人承诺在成交通知书发出后一个月内，需在湛江地区设立项目部及周转仓库/堆场（仓库/堆场面积不小于200m²，需提供场地租赁合同或权属证明）。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

7.承诺设置安全管理人员

报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，需在湛江地区设立安全生产管理机构或者配备不少于1名的专职安全生产管理人员，并制定符合本项目要求的安全管理制度。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

8.承诺按规范存放安全工器具

报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，需具备规范管理安全工器具、自有机具的制度及设施。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

9.承诺在期限内完成备案

报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，在中国南方电网有限责任公司完成承包商登记建档。

四、采购文件获取

4.1 本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）实施电子化采购。凡有意参加竞标者，请于2022年8月 4  日17时00分00秒至2022年8月 12 日17时00分00秒在南方电网电子采购交易平台下载电子版询价文件（否则过期无法下载）。

4.2 本次采购不收取采购文件工本费，报价人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/），勾选需要报价项目的标段后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版采购文件。

重要提醒：

1.禁止存在以下任一情形：①与其他报价人下载采购文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他报价人上传报价文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他报价人的报价文件网卡MAC地址一致。

2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加报价者，需先行完成系统登记注册。请提前完成供应商登记（具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》）注册成功后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。

3.供应商在下载采购文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载采购文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由报价人承担。

五、报价文件递交信息

1. 通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子报价文件，并以此为准。

2. 本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成报价文件上传，再另行制作并递交纸质版报价文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传报价文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。潜在报价人在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标段/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

3.报价文件上传具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）

4. 在项目递交报价前，报价人须通过银联在线的方式向南方电网物资有限公司支付平台服务费，收费标准及要求详见https://ecsg.com.cn/cms/content1.html?id=156&typeid=6。

5. 电子报价文件开始递交时间：2022 年8 月 4  日 17 时 00 分 00 秒

6. 报价截止时间：2022 年 8月 23  日09 时30 分 00 秒

六、开启报价文件时间及地点

时间：2022 年 8 月 23   日 09 时30 分 00 秒。

地点：本项目实行在线电子化开启，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

采购公告在招标网https://、南方电网电子采购交易平台https://ecsg.com.cn网站上发布。

八、联系方式

采购代理机构：湛江中汇电力咨询有限公司

地址：***

联 系 人***

电    话：0759-2223898（业务咨询电话）

九、异议

9.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：湛江众恒投资有限公司监督审计部

地址：***

邮编：524005

联系人***

联系电话***

受理邮箱： ZHfengxianbu@163.com（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人***

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式***

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件***

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对采购文件的内容有异议的，应当在报价截止时间三天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式***

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。

十、公告附件

附件一：异议书（模板）

附件二：投诉书（格式）

 湛江众恒投资有限公司

2022年 8月 4 日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一：异议书（模板）

 

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （报价单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话	***
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

 

 

 

 

 

 

 

附件二：投诉书（格式）

×××××××项目的投诉书

投诉提出日期：××××年××月××日

投诉人名称 （报价人或其他利害关系人）			法定代表人或授权委托人 （签字或签章）
联系地址		***	联系电话	***
投诉对象
投诉事项的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

一、投诉及处理

（一）投诉提交方式

各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件***

投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（二）受理机构及联系方式

受理机构： 湛江众恒投资有限公司监督审计部

地址：***

邮编：524005

联系人***

联系电话***

投诉邮箱： ZHfengxianbu@163.com 

（三）投诉不予受理的情形

（1）投诉人不是采购活动的参与者，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的；

（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）投诉书未具备投诉人真实姓名、签字和有效联系方式***

（4）超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

（6）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；

（7）涉及采购评审过程具体细节、其他报价人的商业秘密或其他报价人的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。

（四）恶意行为的处罚

经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给采购人或他人造成损失的，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。