广东电网公司基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践项目(二次采购)采购公告

广东电网公司基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践项目(二次采购)（采购编号：CG0300062001526760）

采购公告

 

根据实际工作需要，现拟组织开展广东电网公司基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践项目(二次采购)采购工作，符合条件的供应商就此项目进行报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。

详细内容如下：

一、       项目概况

1. 项目名称：广东电网公司基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践项目(二次采购)

2. 采购人：广东电网有限责任公司

3. 采购代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

4. 采购方式：公开竞争性谈判

5. 资金落实情况：已落实

6. 资金来源情况说明：自筹资金

7. 项目类别：服务类

8. 项目概况：根据网公司“十四五”法治建设规划要求，在公司改革发展中要强化法治的引领规范，增强电力体制改革等方面的法律政策研究，确保各项改革方案的实施依法合规，助力推动法治央企建设。拟组织开展基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践项目研究，重点以广东电力市场为例，从电网企业角度出发，理清各交易主体之间的法律关系，梳理存在的合同法律风险，进一步规范明确市场主体在各类合同中的权利义务具体内容，完善相关电力市场交易合同文本和应用场景，形成可推广的典型合同模式及合同标准文本，为公司走在全国前列提供法治引领和保障。

二、       采购内容

（一） 标的清单及分包情况如下：

注：1.本项目设置最高限价，最终报价（含单项报价）不得高于最高限价。

（二）招标范围：在符合法律法规及南方电网、广东电网公司制度要求下，协助招标人按期合规完成基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践的所有内容。

（三）标的清单

1.应完成的内容及成果包括：

项目具体包括以下内容：1.比较研究国内省份电力市场化交易合同模式，重点研究广东电力市场交易合同模式，理清交易流程中涉及法律关系的关键节点，搜集整理实践中常用的电力交易相关合同文本及梳理新增合同文本，绘制电力交易合同图谱。2.从电网企业角度出发，理清各交易主体之间的法律关系，针对电网企业与发电企业、售电公司、电力用户等市场主体之间签订的各类交易合同关系，包括但不限于电网企业参与的供用电合同、输配电服务合同、代理购电合同、保底供电合同、结算合同、辅助服务合同、负荷响应合同等，进行法律研究分析。3.结合新电改以来涉及电力市场交易合同的司法判例、合同实务法律风险等，重点梳理与电网企业有关的合同签订和履行过程中存在的法律风险、具体原因、提出风险防范建议。4.根据广东电力市场化改革实践情况，对与电网企业相关的广东电力市场化合同模式、合同文本提出完善建议，形成标准文本建议稿，明确不同类型合同的应用场景和注意事项。

项目预期成果包括：（1）《电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践》项目研究报告；（2）电网企业保底供电合同、代理购电合同、输配电服务合同、结算合同、辅助服务合同、负荷响应合同等与电网相关的市场化交易背景下的合同标准文本建议稿。（3）广东电力市场化现行合同模式风控措施清单。（4）电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践研究论文1篇。

2.服务工期：合同签订之日起至2022年11月30日。（具体服务期限以合同签订为准）

3.报价方式：本项目为总价报价，投标报价不得高于最高限价，否则视为无效报价。

4.结算方式：总价包干（该总价包含资料费、差旅费、评审专家费、伙食费、税费等一切费用），即成交单位的成交价格即为合同总价。

三、       供应商资质要求

通用资格要求
序号	内容
1	供应商必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	依照中华人民共和国境内法律设立的律师事务所。
3	存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人***
***	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年经审计的财务报告没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；在参加本次采购前三年内，无被司法行政部门、行业协会惩戒记录。
5	根据《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监督管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评审的，作否决处理，尚未发出成交通知书的，作取消成交资格处理。
6	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，能提供一般增值税专用发票。
7	本项目不接受联合体报价。

 

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	2019年至今具有同类研究项目业绩（以成交通知书或合同等证明材料为准）。	基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践
2	具有履行合同所必需的专业资质、技术能力，项目团队成员需满足执业三年以上要求，并具有丰富的民商法领域执业经验。 提供律所执业许可证、律师执业证书及相关业绩证明材料。	基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践
3	需在响应文件中提供其办公场所所在地的司法厅（局）官方网站或其办公场所所在地律师协会官方网站中关于本单位机构信息的截图文件，作为“关联企业情况声明”的证明材料。	基于电力市场化交易背景下的合同关系研究与实践

 

四、       获取采购文件信息

1. 本项目采购人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址： http://www.bidding.csg.cn）实施电子化采购。凡有意参加谈判者，请于2022年07月07日17时00分00秒至2022年07月12日17时00分00秒，登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版采购文件。

2. 本次竞争性谈判不收取采购文件工本费，供应商在规定的采购文件获取时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要报价项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可在递交响应文件截止时间前下载电子版采购文件。

3. 响应保证金需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的标的清单，具体收取方式及要求详见采购文件《谈判对象须知》的相关规定。

重要提醒：

1.                      供应商存在以下情形的，评审时将予以否决报价处理：①与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

2.                      按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加采购活动者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误递交响应文件，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行报价活动，并在递交响应文件截止时间前尽快办理数字证书。

3.                      供应商在递交响应文件截止时间前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由供应商承担。

4.                      供应商必须在递交响应文件截止时间前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法递交响应文件的，由供应商承担责任。

5.                      凡有意参加采购活动者，请在采购文件获取时间内完成系统确认的操作（供应商选择需要报价的标包后提交，系统自动确认），由于供应商自身原因，采购文件获取时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由供应商承担。

6.                      供应商须使用南方电网电子招投标平台响应文件制作客户端查看采购文件和制作响应文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

五、       响应文件递交方式及要求

1. 通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子响应文件，并以此为准。供应商可以针对一个或多个包报价。

2. 本次采购采用全电子无纸化采购，供应商必须于规定的递交响应文件截止时间前按采购文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。供应商在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的响应，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃响应。

3. 电子响应文件开始递交时间：2022年07月07日17时00分00秒

4. 递交响应文件截止时间：2022年07月15日09时00分00秒

5. 开启响应文件时间：2022年07月15日09时00分00秒

6. 谈判地点：中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）

本次谈判采用中国南方电网供应链统一服务平台评审澄清功能（《谈判函》回复）及录音电话的远程电子化谈判方式，谈判代表（授权代表）无需到达谈判现场，但必须在2022年07月15日谈判期内保持随时登录中国南方电网供应链统一服务平台及接听电话的状态，以便采购工作组随时进行谈判。电子化谈判方式与现场谈判方式一样均具有法律效力。为确保联系畅通，请响应供应商在响应文件《法定代表人授权书》处增加填报手机及座机两个联系方式，采购工作组将以填报的联系方式对外联系，响应供应商按采购文件规定提交响应文件但不参与谈判的（如因填报联系方式***

中国南方电网供应链统一服务平台评审澄清功能（《谈判函》回复）进入步骤：

登录中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址： www.bidding.csg.cn）→投标管理→供应商门户→标中澄清答复→下载质询文件→上传答复文件。

六、       发布公告的媒介

本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购公告在中国南方电网有限责任公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）等国家指定相关媒体上发布，采购公告将明确对供应商的资格要求、获取采购文件的日期和方式、递交响应文件的日期和方式等事宜。

七、       异议

1. 异议的受理机构及联系方式

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：***

邮编：510630

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人***

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式***

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件***

3. 异议提出的时限

（1）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出；

（2）对采购文件内容有异议的，应当在提交响应文件截止时间两天前提出。

（3）对项目成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起三天内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式***

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、       业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱***

九、       联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话：***

中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：***

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：***

数字证书办理咨询电话：***

承包商登记业务咨询电话：***

2.       异议联系电话

联系人***

联系电话***

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

 

采购人或采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人***

采购代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2022年07月07日