汉寿县大气污染防治第三方巡查服务-竞争性磋商公告

一、概况

为打赢蓝天保卫战，做好精细化管理和定量考核，根据《常德市蓝天保卫战专项行动实施方案》要求，汉寿县人民政府办公室通过招标方式聘请1家中介机构不定期对县大气污染防治工作开展督查暗访，根据需要接受环保部门委托对污染源排放污染物进行监测。

二、招标范围及期限

★汉寿县全域。服务期限为3年。

三、巡查暗访工作要求

1．中介机构根据发现的巡查线索落实整改情况，每周一会商会精神落实情况。

2.中介机构对区域内工业企业、餐饮场所、汽车修理厂（点）、产生废气的手工作坊、在建工地等固定污染源进行督查暗访，接受环保部门委托开展污染源排污情况监测（如有监测，其费用另行约定）；同时，对区域范围内捕捉露天焚烧垃圾和秸秆、违规燃放烟花爆竹、敞开式运输渣土、重型货车（农用车、拖拉机）违章进城、主要街道不按时洒水抑尘等违法违规行为。

3.中介机构每周开展1次市城区全范围夜巡，重点巡视露天烧烤、渣土运输污染、农作物收割季节（油菜收割、早中稻和晚稻收割季节）露天焚烧秸秆等情况，并每天使用无人机航拍城区周边乡镇秸秆焚烧情况。

4．中介机构督查暗访发现问题后，应通过照相、摄像、定位、录音等方式采集证据，每天将发现的重大环境违法线索应实时将证据资料回传至县生态环境局，并每周会商会以PPT形式展示督查、暗访、巡视周汇总情况，

5.中介机构提交证据应具备真实性（中介机构对证据真实性负责）、有效性（可以作为对区县市考核扣分的依据）、合法性（可以作为对当事人行政处罚的线索之一）。

6．中介机构完成基本工作目标（每周一次PPT汇报，每月提交30个有效巡查证据）后，可以结算基本工作经费，完成工作目标（完成专题调度会PPT汇报，配合新闻媒体曝光，每月提交30个有效督查证据）后，可以全额结算工作经费。

7．根据合同约定对中介机构的工作实施考核。中介机构应保证督查暗访的独立性、公平性、公正性，并对暗访结果的真实性、有效性、合法性负责；中介机构不得篡改、伪造暗访证据，不得与被考核单位、问题责任人进行私下协商，不得收取被考核单位、问题责任人的财物礼金，如出现以上行为，将中止合同、扣回工作经费，触犯刑法的，将移送相关部门追究刑事责任。   

8.响应时间：在收到通知后0.5小时响应，1小时内到达现场，由此引起的一切费用由供应商承担。

9.配备司机和专业技术员，两班倒制，要求人车常驻汉寿县，便于夜间巡查，专业技术人员要求会操作无人机、影像摄录、懂电脑。

 四、结算方法：签订合同时约定。

五、验收标准和方法：

1、本项目按照一般程序进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。