玉门工业园区道路及基础设施建设PPP项目社会资本方招标

玉门工业园区道路及基础设施建设PPP项目

社会资本方招标投标邀请书

玉门工业园区道路及基础设施建设PPP项目社会资本方招标资格预审评审工作已于2022年6月20日完成。项目已具备采购条件，玉门市合信工程服务有限公司受玉门市交通运输局的委托，现对玉门工业园区道路及基础设施建设PPP项目社会资本方招标进行公开招标。现邀请已通过资格预审的的社会资本方参加本项目采购活动，择优选择本项目社会资本方。

一.项目编号：ymzfcg202205250001

二.采购方式：公开招标

三.项目授权主体：玉门市人民政府

四.项目实施机构：玉门市交通运输局

五.项目概况与招标范围

5.1项目概况

本项目包含6个子项目，分别为玉门东镇至玉门老市区红色旅游公路（S302线玉门东至肃北公路东段）二期工程建设项目、玉门工业园区玉门老市区至清泉道路建设项目、S302线玉门东至肃北公路（玉门老市区至鱼儿红）建设项目、玉门新市区经济开发区至风电场道路建设项目、玉门东建材化工工业园重载道路建设项目和玉门通道物流港项目。由6个子项目组成：

（1）子项目1-玉门东镇至玉门老市区红色旅游公路（S302线玉门东至肃北公路东段）二期工程建设项目，路线全长19Km，全线共设桥梁352.16m/8座，其中拆除重建中桥235.08m/4座，拆除重建小桥117.08m/4座；连接线共建新建中桥136.16m/2座。共设涵洞48道，其中拆除重建钢筋混凝土盖板涵36道，新建钢筋混凝土盖板涵2道，拆除重建钢波纹管涵2道，废弃拆除涵洞4道。

（2）子项目2-玉门工业园区玉门老市区至清泉道路建设项目：子项目主线长10.502Km，支线长7.050km，建设总里程为17.552km；设置桥梁234.12m/4座，其中中桥213.08m/3座，小桥21.04m/1座；拆除重建倒虹吸1处；共设涵洞8道，其中新建涵洞6道，拆除重建涵洞2道，拆除重建下穿铁路通道框架桥1处，设计为1-20m箱式通道，设置7处平面交叉，利用分离式立体交叉1处。

（3）子项目3-S302线玉门东至肃北公路(玉门老市区至鱼儿红)建设项目:子项目路线全长41.655km，全线按照三级公路、40Km/h的标准进行设计，共设桥梁436.14m/8座，包含新建大桥140.02m/1座；拆除重建小桥57.08m/2座，维修利用大桥144m/1座，完全利用小桥55.04m/3座，完全利用中桥40m/1座；共设置涵洞87道，其中拆除重建钢筋混凝土盖板涵2道，新建钢筋混凝土盖板涵37道，新建钢波纹管涵19道，废弃钢筋混凝土盖板涵1道，完全利用钢筋混凝土盖板涵20道，完全利用钢筋混凝土圆管涵1道。

（4）子项目4-玉门新市区经济开发区至风电场道路建设项目:路线全长24.66公里，全线按照三级公路、40Km/h的标准进行设计，其中，K0+000-K3+980段（3.98km）利用现有旧路路线布设，对现状沥青路面进场挖除重建，路基宽度8.5米，路面宽度7米。共设涵洞30道；拆除重建钢筋混凝土盖板涵8道，新建钢筋混凝土盖板涵22道。

（5）子项目5-玉门东建材化工工业园重载道路建设项目：子项目路线全长11.523Km，共包含道路6条，其中，开园路长2.786Km、幸福路长1.553Km、奋进路长1.85Km、东园路长2.777Km、东五路长0.857Km、七一路长1.7Km。全线拟按照三级公路、40Km/h的标准进行建设，东五路设计速度30km/h，七一路设计速度40km/h；全线共设3-40m大桥1座，共设涵洞17道，新建盖板涵5道，新建预埋管线保护涵12道。

（6）子项目6-玉门通道物流港项目:共包括三个地块，总建筑面积为52900.4平方米，其中A地块为货车服务区及其配套管理用房，总建筑面积为17950平方米，B地块为仓储、物流集散，总建筑面积为34100平方，C地块为G312国道治超管理站，总建筑面积为850.4平方米。主要建设内容为停车区、综合服务中心、地方特产品展厅、销售、职工宿舍、卡车司机之家、充电站、洗车中心、车辆维修养护、设备用房、调度指挥中心、洗车中心、标准仓储区、治超检查站及办公楼等。同时配套建设室外基础设施，完成供电、给排水等附属工程。

5.2招标范围

5.2.1本项目合作内容主要包括对项目范围内公路、隧道、桥梁、涵洞及相关配套设施的建设运营维护工作以及玉门通道物流港项目的建设运营工作，由项目实施机构通过公开招标方式选择具有投资、建设运营管理能力的社会资本方，由政府方出资代表和中标社会资本方签订《股东协议》，按要求分别以自有资金及时足额投入资本金，成立项目公司。经玉门市人民政府授权，项目实施机构将与项目公司签订《PPP项目合同（正式）》，项目公司应按照PPP项目合同约定，负责项目融资、建设及运营维护管理，并拥有取得相应收益的权利。合作期届满后，项目公司应将与本项目有关的资产在完好、无债务、无设定抵押担保等情况下，无偿移交给实施机构或政府指定的接受机构。

5.2.2项目运作方式为BOT（建设—运营—移交），回报机制为“可行性缺口补助”。

5.2.3本项目估算总投资为103,729.96万元，本项目资金来源分为资本金及债务资金两部分，项目资本金暂定为20,745.99万元，占项目总投资的20%。项目资本金来源为项目公司股权投资，政府方出资代表及社会资本方均以货币出资，出资比例暂定为1:9，具体以PPP项目合同约定为准；债务资金为82,983.97万元，占项目总投资的80%，项目公司可通过银行贷款、股东借款、发行企业债券、公司债券、中期票据、项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据、资产证券化、产业基金等方式获得。

5.2.4项目合作期限：本项目合作期30年，子项目1玉门东镇至玉门老市区红色旅游公路（S302线玉门东至肃北公路东段）二期工程建设项目、子项目3S302线玉门东至肃北公路（玉门老市区至鱼儿红）建设项目、子项目4玉门新市区经济开发区至风电场道路建设项目和子项目5玉门东建材化工工业园重载道路建设项目建设期1年，运营期29年（含1年试运营期）；子项目2玉门工业园区玉门老市区至清泉道路建设项目和子项目6玉门通道物流港项目建设期2年，运营期28年。单个子项目工程竣工验收后经政府审核确认后可进入试运营，待本项目全部工程竣工验收合格及建设期绩效评价通过后统一进入运营期。

5.2.5土地获取方式：本项目中子项目1-子项目5以及子项目6的C地块，以划拨方式提供土地，土地使用权登记在政府指定机构名下，由项目公司在合作期内无偿使用；项目公司以出让的方式获得子项目6（A地块和B地块）的土地使用权，项目资产在合作期内归项目公司所有，合作期满无偿移交给地方政府或其指定机构。该项目用地仅为本项目建设和运营维护之用，不得将项目用地用于本项目之外的任何目的。具体用地范围划分以自然资源部门出具的证明文件为准。地方人民政府及实施机构需协助项目公司办理相关手续，项目公司承担一切相关费用，未经政府批准，项目公司不得变更项目建设用地的土地用途。

5.2.6按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或施工图勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或施工图勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标；如不具备则由项目公司按规定另行招标。

六．投标人资格条件

6.1本项目的合格投标人必须是已经参与并通过本项目资格预审的投标人。

七.获取招标文件

自2022年6月24日18时00分至2022年7月19日15时00分前，登录“酒泉市公共资源交易网”上自行下载。详见酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“操作手册”中的《酒泉市公共资源电子服务平台--投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台—投标人保证金操作手册》，并及时关注“电子招标系统”获取相关信息，如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

八.提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间：2022年7月19日15时00分

开标时间：2022年7月19日15时00分

开标地点：玉门市民中心四楼

开标须知：本项目通过“酒泉市公共资源交易网不见面开标系统”进行开标，投标人无需到开标现场，可在单位通过网络在“酒泉市公共资源交易网不见面开标系统”线上递交。

九.公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

十.其他补充事宜

10.1注册须知

10.1.1、凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的投标人需先在新版酒泉市电子招投标交易平台用户注册菜单中进行注册方可参与；注册成功后投标人每次参加项目投标需重新登录系统进行投标，并下载拟参与项目的招标文件。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》。

10.1.2本项目开评标活动使用“酒泉市公共资源交易中心网上不见面开评标系统”（http://www.ggzyjypt.com.cn/）进行，各投标人在开标前登录酒泉市公共资源交易中心新版网站办事指南下载《酒泉市公共资源交易不见面开标系统操作指南》进行学习，充分了解具体操作流程。如有疑问请咨询：甘肃交易通信息技术有限公司，服务电话:***

10.1.3本项目投标文件制作使用“政府采购电子投标文件制作工具”完成；投标人须登陆甘肃省交易通信息技术有限公司官网下载使用（下载网址：http://www.ejiaoyi.xin/#）

10.2注意事项：投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

十一.投标保证金提交账户及金额：

11.1、投标保证金必须于2022年7月19日15时00分前（具体到账时间以银行到账时间为准）前打入下方账户：

账户名称：玉门市公共资源交易中心

开户行：甘肃玉门农村商业银行股份有限公司营部

账  号：系统生成虚拟子账户

11.2、保证金采用虚拟子账户模式，账号系统自动生成。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http：//www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人保证金操作手册》。

11.3、缴纳方式：

投标人可自行选择投标保证金缴纳方式，可选择转帐、电子保函两种方式，并按选择的方式按时转帐或进行投标保证金资料的提交，不能按时转帐或按确定方式进行资料提交的企业，视为自动放弃投标。

（1）电子保函方式：电子保函申请详见酒泉市公共资源交易中心新版网站《酒泉市公共资源交易中心关于启用投标保证金电子保函的通知》和“办事指南”中的《酒泉市公共资源交易电子保函平台操作手册》。

（2）转账、电汇

投标保证金提交方式为转账、电汇，不接受其他方式的投标保证金（转账：投标保证金必须从投标人基本账户缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。备注：请及时关注CA数字证书保证金到账信息，若为同行转账或超级网银转账请及时联系开户银行补录到账信息，因未及时查看到账信息导致保证金未缴纳成功致使投标失败后果自负。

11.4投标保证金金额：捌拾万元整（¥800000.00元）

十二.采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、采购项目需要落实的《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等相关规定。

十三.是否为PPP:是

十四.对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.招标人：玉门市交通运输局

地址：***

联系人***

电话：***

2.监督单位：玉门市政府采购事务中心

地址：***

联系电话***

3.交易中心：玉门市公共资源交易中心

地址：***

4.采购代理机构：玉门市合信工程服务有限公司

地址：***

联系人***

联系电话***

电子邮箱***

2022年6月24日