国道G323线始兴县城段改线工程供电线路迁改工程施工招标文件

序 号	内容	说明与要求
1	项目名称	国道G323线始兴县城段改线工程供电线路迁改工程施工
2	项目业主	始兴县地方公路事务中心
3	项目批准部门	广东省发展和改革委员会
4	项目批准文号	粤发改交通函【2018】4056号
5	项目代码	2017-440222-48-01-812796
6	资金来源 及出资比例	省级补助资金及地方自筹（100%）
7	招标人	始兴县地方公路事务中心
8	招标代理机构	韶关市建韶工程造价咨询有限公司
9	设计单位	韶关市擎能设计有限公司
10	造价咨询单位	广西汉昌工程咨询有限公司
11	监理单位	待定
12	建设地点	始兴县城
13	建设内容 和规模	本项目分为线路部分及配电部分。其中线路部分包括：①35kV黄江线线路迁改工程：新建单回路线路长度为1.112km；②110kV墨和线线路迁改工程：新建双回路线路长度为3.022km，调整弧垂重新挂线1.294km；③110kV和金线线路迁改工程：新建单回路线路长度为0.754km，调整弧垂重新挂线0.406km；④220kV雄墨、墨珠甲线迁改工程：新建双回线路长度为1.325km。配电部分：详见施工设计图及工程量清单。
14	项目总投资	项目总投资为2112.72万元，其中建安工程费约1300万元。
15	招标范围	工程量清单及施工图纸范围内的工程施工。
16	标段划分	本招标项目不划分标段。
17	工期	本招标项目施工工期为90个日历天。
18	质量标准	合格。
19	最高投标限价	本项目最高投标限价、招标工程量清单在投标截止时间15天前以补充通知的形式在韶关市公共资源交易一体化平台公布。
20	投标人资格要求	1．本次招标不接受联合体投标。 2．资格资质要求 2.1 投标人须具备独立法人资格，按国家法律经营。 2.2 投标人须持有相关部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。 2.3 投标人须同时具备以下资格条件： （1）持有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包二级以上（含二级）资质或输变电工程专业承包二级以上（含二级）资质，并在有效期内； （2）持有国家电监会颁发的《承装、修、试电力设施许可证》承装类二级以上（含二级）许可，并在有效期内。 2.4 根据有关文件精神，在新冠肺炎疫情防控期间，投标人的企业相关证书到期的，均按该证书的发证机构相关行业主管部门最新文件执行（如自动顺延或推迟办理延期业务的通知），投标人必须将相关文件附在该证书后面，证明在开标日继续有效。 3．相关人员要求 3.1拟派项目经理为机电工程专业一级或二级注册建造师，其中一级注册建造师应持有国家住建部核准的在使用有效期内的有效电子注册证书，二级注册建造师应持有广东省住建厅核准的有效电子注册证书（在“广东省二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”中打印，二级注册建造师应持有广东省住建厅核准的、在使用有效期内的有效电子证书）。同时均须具备有效安全生产考核合格证明（B证，安全生产考核合格证书或“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”考核合格信息打印页），且未担任其他在施（包括已中标未开工、已开工未竣工）建设工程项目的项目经理。 3.2 投标人拟派项目技术负责人***     3.3 拟派专职安全生产管理人员须具备有效安全生产考核合格证明（C证，安全生产考核合格证书或“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”考核合格信息打印页），且不少于1人。  3.4 投标人与其拟派往本项目管理机构的所有人员之间必须具备合法、唯一的劳动聘用关系。拟派人员中具备注册执业资格的，其注册单位须与投标人保持一致。 4．禁止投标条款： 4.1 投标人不得存在下列情形之一：     　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 　　（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； 　　（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人*** 　　（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； 　　（5）为本招标项目的监理人； 　　（6）为本招标项目的代建人； 　　（7）为本招标项目的招标代理机构； 　　（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； 　　（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； 　　（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在相互任职或工作关系； 　　（11）被依法暂停或者取消投标资格； 　　（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 　　（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （14）在最近三年内发生重大工程质量或安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；     （15）被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）发布的《法人和非法人组织公共信用信息报告》列为失信惩戒对象的。 4.2 招标人拒绝以下名单中的单位参加本次投标： 序号 单位名称 拒绝原因 1 无 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 2 韶关市擎能设计有限公司 为本招标项目的可研编制单位、勘察设计单位 3 广西汉昌工程咨询有限公司 为本招标项目的造价单位 4 待定 为本招标项目的监理单位 5 韶关市建韶工程造价咨询有限公司 为本招标项目的招标代理机构 6 无 为本招标项目上一次招标的中标人，但无正当理由不签订合同，被招标人书面拒绝再次投标。 7 始兴县地方公路事务中心 为本招标项目的业主单位 5．其他要求 省外企业须按照《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市﹝2015﹞52号）规定在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查。
21	投标保证	1．投标人须缴纳金额为人民币贰拾万元整（￥200000.00元）的投标保证。 2．投标保证的形式包括投标保证金、投标保证担保、投标保证保险三种，由投标人自主选择。 （1）采用投标保证金的，投标人在建设工程交易系统报名完毕后，即可在系统申请缴纳投标保证金，获取本次招标投标保证金缴纳账号。投标人必须于投标保证金到账截止时间（见本章第二节“重要事项时间地点一览表”）前，从其基本账户将投标保证金转账到指定的缴纳账号。逾期到账的、从非投标人基本账户转出的，其投标无效。 （2）采用投标保证担保的，投标人应提交有效的银行保函，银行保函的有效期不得短于投标有效期。投标人必须于投标保证担保上传截止时间（见本章第二节“重要事项时间地点一览表”）前，按照建设工程交易系统的要求制作和上传银行保函电子文件。银行保函原件连同投标文件一并现场递交。逾期上传的、未递交原件的，其投标无效。 （3）采用投标保证保险的，投标人须在投标保证保险投保截止时间（见本章第二节“重要事项时间地点一览表”）前，使用建设工程交易系统完成网上投保。投标人可在系统选择保险机构、录入投保信息、支付保费、打印电子保单，电子保单的有效期不得短于投标有效期。投标人可登录韶关市公共资源交易一体化平台（http://portal.ythpt.sg.gov.cn），在【交易指引】栏目中下载《建设工程网上交易系统保险保证金缴纳操作指南》，了解网上投保具体操作流程。逾期投保的，其投标无效。 温馨提醒：投标人采用投标保证担保或投标保证保险的，为避免在评标过程中因有效期发生争议，建议投标人将银行保函或电子保单有效期设置为较招标文件规定的投标有效期延长不少于20个日历天。
22	投标有效期	本次招标的投标有效期为 90 个日历天。
23	投标文件 组成及份数	投标文件包括商务经济标书、施工组织设计两个分册，各一份正本、五份副本。
24	施工组织设计评审方式	本次招标施工组织设计不采用 “暗标”方式进行评审。
25	评标委员会	评标委员会由 5人组成，其中招标人代表 0 人，专家5 人。专家从广东省综合评标评审专家库-韶关市区域中随机抽取，其中技术类专家 3人，经济类专家 2 人。
26	评标方法	综合评估法
27	招标人 联系方式***	单位名称：始兴县地方公路事务中心 办公地址：*** 联系人*** 联系电话***
***	招标代理机构 联系方式***	单位名称：韶关市建韶工程造价咨询有限公司 办公地址：*** 联系人*** 联系电话***
***	交易场所 联系方式***	单位名称：韶关市公共资源交易中心 办公地址：*** 联系人*** 联系电话***
***	行政监督部门 联系方式***	***
31	招标代理服务费以及评标专家酬劳	本工程的评标专家酬劳由中标人支付，该费用不再另行报价，由投标人在投标报价时综合考虑在内。评标专家酬劳费由招标代理机构垫付，评标专家酬劳以评标结束当日的评标专家酬劳签收表总额为准。中标人须在中标公告公示期结束后，领取《中标通知书》前，向招标代理机构一次性付清评标专家酬劳费。

序号	单位名称	拒绝原因
1	无	为招标人不具有独立法人资格的附属机构
2	韶关市擎能设计有限公司	为本招标项目的可研编制单位、勘察设计单位
3	广西汉昌工程咨询有限公司	为本招标项目的造价单位
4	待定	为本招标项目的监理单位
5	韶关市建韶工程造价咨询有限公司	为本招标项目的招标代理机构
6	无	为本招标项目上一次招标的中标人，但无正当理由不签订合同，被招标人书面拒绝再次投标。
7	始兴县地方公路事务中心	为本招标项目的业主单位

第四节 否决投标条件

　　本节所集中列示的否决投标条件，是本章第三节“投标人须知正文”的组成部分，是对本章第三节所规定的否决投标条件的总结和补充。投标人未有列入本节情形的，评标时一律不得否决其投标。本节所称“规定”均指招标文件的规定。

 

1．资格评审环节

投标人有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标。被否决的投标人，不进入形式评审环节。

（1）有本章第三节第2.4条“禁止投标条款”规定的任何一种情形；

（2）投标人资质不符合规定的；

（3）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、《承装（修、试）电力设施许可证》上的企业名称相互不一致的；其资质证书、安全生产许可证、《承装（修、试）电力设施许可证》不是由相关部门颁发的；营业执照、资质证书、安全生产许可证、《承装（修、试）电力设施许可证》被吊销、暂扣或不在有效期内的；

注：投标人已经工商变更，但其企业《承装（修、试）电力设施许可证》、资质证书、安全生产许可证的企业名称未完成变更的，不得否决其投标；投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证、承装、修、试电力设施许可证之间登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接否决其投标。

根据有关文件精神，在新冠肺炎疫情防控期间，投标人的企业《承装（修、试）电力设施许可证》、资质证书、安全生产许可证有效期届满的，但投标人提供了发证机构相关行业主管部门的证明材料（如自动顺延或推迟办理延期业务的通知），证明在开标日继续有效的，不得否决其投标。

    （4）拟派项目经理、项目技术负责人***

（5）《项目经理简历表》中拟派项目经理与《开标一览表》不一致的；一级建造师的注册证书不是国家住建部颁发的；二级建造师的电子注册证书不是广东省住建厅颁发的；建造师的注册单位与投标人不一致的；项目管理班子组成人员的各类证书、证件、证明不在有效期内的（建造师注册证书不在使用有效期内的）；擅自修改、遗漏《项目经理任职声明》实质性内容的；

注：投标人已经工商变更，但其员工执业资格注册证书的注册单位名称未完成变更的，不得否决其投标。

（6）招标文件规定不接受联合体投标，但以联合体投标的；

（7）联合体投标，未提交《联合体协议书》的；擅自修改、遗漏《联合体协议书》实质性内容的；联合体成员的数量、资质不符合规定的；联合体成员同时以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（8）投标人为外省建筑企业，但未提供“进粤企业和人员诚信信息登记平台”企业信息情况打印页的。

 

2．形式评审环节

投标人有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标。被否决的投标人，不进入响应性评审环节。

（9）按本章第三节第14.2条第（8）项“投标文件的拆封”由评标委员会负责拆封的投标文件，未按规定包装、密封、标记或密封不严、标记不明的；

（10）投标文件的分册组成、数量、规格、装订不符合规定的；

注：投标人已经采用规定的纸张编制投标文件，但纸张尺寸在打印、裁剪、胶装过程中时发生细微变化的，不得否决其投标。

（11）本章第三节第10.2.2目、第10.3.2目、第10.4.3目中规定的“所有投标人均应提供”的组成内容（包括该组成内容的所附资料）中，任何一项有缺漏的；任一分册的电子文件（光盘或U盘的）未提供的；

（12）关键字迹模糊、无法辨认，且该种过错将导致评标委员会无法判断投标文件是否响应招标文件实质性要求的；出现手工涂改、行间插字或删除，但未加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认的；

（13）投标文件未按规定签字、盖章的；

（14）招标文件规定施工组织设计采用“暗标”方式进行评审，但施工组织设计的规格颜色、文字排版、正文篇幅（若有）不符合规定的；其任何部位出现手写以及涂改、行间插字或删除痕迹的；其任何部位出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记的。

注：投标人已经在文字处理软件中按照规定进行排版，但页面布局在打印、裁剪、胶装过程中时发生细微变化的，不得否决其投标。

 

3．响应性评审环节

投标人有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标。被否决的投标人，不进入详细评审阶段。

（15）承诺的投标有效期短于规定的；质量标准低于规定的；工期超出规定的；擅自修改、遗漏《投标函》《各项承诺一览表》实质性内容的；

（16）编制《投标总价》的造价工程师，其注册证书不是住建部门颁发的；其注册单位与投标人（或造价咨询人）不一致的；其注册证书不在有效期内的。

注：投标人（或造价咨询人）已经工商变更，但其员工的执业资格注册证书的注册单位名称未完成变更的，不得否决其投标。此条与10.3.1中的造价工程师执业（含二级造价工程师）指引相一致。

（17）投标人委托造价咨询单位编制《投标总价》，但未在《投标总价扉页》“投标人”栏目加盖造价咨询人公章的；未提供造价咨询人的营业执照副本复印件（或打印件）；

（18）出现两个或两个以上投标总价的（同一个投标总价大、小写不一致的除外）；投标总价超出最高投标限价的；绿色施工安全防护措施费少于规定的；暂列金额、暂估价未按照招标文件提供的金额统一报价的；投标总价下浮率超过15%，又未提供相应书面说明和佐证材料或提供的书面说明和佐证材料不能令人信服，被评标委员会认定以低于成本报价竞标的；

（19）在施工组织设计评审中，评标委员会认定质量、进度保障措施与国家和省市现行有关规范、规定、标准有重大偏差，且该种过错将导致工程质量、进度管理目标无法实现的。

 

4．其他

在任何评标环节（或阶段），投标人有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标。被否决的投标人，不进入下一环节（或阶段）。

（20）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（21）有下列情形之一，被评标委员会认定属于串通投标的：

    ①不同投标人的投标文件两处以上（含两处）错、漏一致；

    ②不同投标人的投标总价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的，而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据；

③不同投标人的投标各项报价存在异常一致或者呈规律性变化；

④不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制；

⑤不同投标人的投标文件中投标资料（包括电子资料）相互混装或项目班子成员出现同一人；

⑥不同投标人的投标文件由同一电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档；

⑦不同投标人的投标保证由同一企业或同一账户资金缴纳；

⑧不同投标人委托同一个人或注册在同一家企业的注册人员或同一家企业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标项目本身要求采用专有技术的除外）等服务。