禅城区自行车及电动自行车道建设提升工程（张槎项目三）招标文件

重要提示：本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清（答疑）、修改、补充文件等)中涉
及的所有否决性条款的集中载明，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予
受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现以下情形
外，投标文件的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘
要所列内容不一致的，以本摘要载明的内容为准。
招标人通过补充招标文件增加、删除、修改否决投标条款的，应当在补充招标文件中集
中载明调整后完整的否决投标条款。
招标人对投标文件否决性条款摘要的修改：
招标人应派代表参加开标会，并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的
情形。
评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列
入评标报告中的“否决投标情况说明”，对该投标文件作否决处理；对于发现的投标文件格
式（技术标暗标除外）等其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出相关意见和建议，但
不得对该投标作否决处理。
1.在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）：
1.1 判定投标文件不予受理的情形：
1.1.1 无投标邀请书（适用于邀请招标）；
1.1.2 未对投标文件进行数字证书加密或电子签章的，或对投标文件进行加密但在开标
会规定的时间内没有完成解密的；
1.1.3 在本招标项目历次招标时，无正当理由放弃中标或者在投标截止后撤销投标文
件，造成招标人重新招标的。
注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人应当拒收。
1.2 宣布投标文件为无效投标的情形：
1.2.1 未按照招标文件的要求提供投标保证金；
1.2.2 投标文件中投标人名称与佛山市公共资源交易信息化综合平台显示不一致的
（已在市场监督管理部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续的除外）；
1.2.3 未在投标函上填写投标报价或填写的投标报价高于招标文件设定的最高投标限
价。
注：投标文件出现上述情形被宣布为无效投标的，应当作为无效投标文件，不得进入评
标。
2.初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
2.1 投标文件未按招标文件要求签字和盖章；
2.2 投标联合体没有提交联合投标协议书；
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2.3 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
2.4 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外；
2.5 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；
2.6 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
2.7 投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定（包括但不限于）
2.7.1 投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过受让或租借的方式获取资格或资质
证书，或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为，属
于以他人名义投标。
2.7.2 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
2.7.2.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2.7.2.2 投标人之间约定中标人；
2.7.2.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
2.7.2.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
2.7.2.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2.7.3 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
2.7.3.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.7.3.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
2.7.3.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
2.7.3.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
2.7.3.5 不同投标人的投标文件相互混装；
2.7.3.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
2.7.4 投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
2.7.4.1 使用伪造、变造的许可证件；
2.7.4.2 提供虚假的财务状况或者业绩；
2.7.4.3 提供虚假的项目负责人***
2.7.4.4 提供虚假的信用状况；
2.7.4.5 其他弄虚作假的行为。
2.7.5 法律、法规、规章、规范性文件以及国家、省、市各级政府部门工作文件规定
的其他认定标准。
2.8 投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
2.9 投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标
报价可能低于其个别成本的，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，但投标人不能
合理说明或者不能提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；
2.10 投标报价更改了不可竞争费用；
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2.11 评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正
后的投标报价；
2.12 投标文件不符合招标文件评标办法前附表的要求