苏州市智慧救助云平台项目

 

一、项目基本情况

1.项目编号：SZJC2022-C-049

2.项目名称：苏州市智慧救助云平台项目

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：人民币壹佰贰拾伍万元整（￥1250000.00元）

5.合同履行期限：2022年12月底前完成验收。

6.采购需求：

（一）建设背景

苏州全市目前设有救助管理站6个，主要为城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助管理服务，服务对象包括未成年人、老年人、残疾人、精障病人、流浪乞讨人员等特殊人群。据统计，2021年全市救助各类救助对象5646人次，其中仅苏州市救助管理站救助各类人员3600余人，其中站内救助1700余人，街面救助1900多人次，精障病人近500人，护送164批次。目前，苏州全市救助对象信息登记，主要依托民政部“全国流浪乞讨人员救助管理信息系统”，该系统目前主要有：接待登记、服务照料、寻亲管理、离站管理、街面救助、源头治理、监督管理、机构管理、统计分析等功能模块，部分满足救助基本信息登记、录入和基础统计分析需要。按照建设“数字民政”要求，全市要全面提升救助管理服务、未成年人保护、物资管理、安全管理、财务分析等信息化、智能化水平。其中，救助管理服务要在民政部现有信息系统基础上，进一步功能拓展，对入站人员的生活起居、服务过程、站内轨迹全程记录，同时对精障病人等特殊人群在站内作出危险举动（摔倒、落床、攀爬、长时间如厕等）通过AI技术等进行预判识别，及时发出预警，保护弱势人群的生命和健康安全。今年9月，苏州市救助管理站重建项目将竣工并投入使用，届时苏州智慧云平台将作为新站配套信息平台，将站内的监控、消防、门禁等系统全部集成至本平台。

（二）建设目标

1.实现救助工作全流程管理和全方位监管。覆盖站内救助、街面巡查、寻亲服务、托养安置等救助管理全流程，借助大数据、人脸识别等技术对救助对象站内轨迹全过程记录。

2.提高救助工作效能，提升救助资金使用效益。通过信息化技术，有效提升站内物资、人员、经费等资源的使用效率和有序管理水平。

3.实现救助服务质量大提升。通过多维度、多层次、多主题的大数据分析，提供给救助管理机构加强救助管理的科学决策支撑，提高救助管理的服务水平，最终实现救助服务质量大提升。

…

具体详见采购文件

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

供应商应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

4.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。

三、报名及获取采购文件

（一）报名截止时间：2022年 6月22日。

（二）报名方式（网上报名）：

1.CA办理

1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

2.登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

3.依法获取采购文件

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.制作电子响应文件：本项目采用电子招投标形式，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：

注册咨询：0512-69820846；

CA办理咨询电话：***

签章使用问题：联系方式：电话：***

系统使用指导与咨询：联系电话***

四、响应文件提交

1.在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明、响应授权资料等原件进行CA解密。未能在响应文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明、响应授权资料等原件的供应商，视为放弃参加该采购项目。

2、现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至磋商现场排队解密，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行解密，解密限时5分钟内，接收供应商的CA证书截止时间为递交响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书或未能在规定时间内（5分钟内）完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

3、供应商现场签到时间：2022年7月1日14:30（北京时间）；

4、投标截止时间：2022年7月1日14:30（北京时间）；

5、地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼谈判磋商文件递交室。

五、开启

时间：2022年7月1日14:30（北京时间）；

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼谈判磋商文件递交室。

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

2.针对中小企业需要落实的政府采购政策：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）的相关规定。

3.在新冠肺炎疫情防控期间，潜在供应商的参与人员须持“苏康码”绿码、“行程码”绿码及48小时内核酸检测阴性证明，应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。请各投标单位按照上述要求提前做好投标准备，未按上述要求而影响投标的，责任由投标单位自行承担。

疫情防控政策如有变化的，以最新政策要求为准。

八、对本次采购内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：苏州市救助管理站

地址：***

联系人***

2、采购代理机构信息

名称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）

地址：***

联系方式***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电话：***