隆昌市人民医院第一食堂外包服务采购项目竞争性磋商公告

竞争性磋商公告

项目概况：

隆昌市人民医院第一食堂外包服务采购项目的潜在供应商应在内江融汇招标代理有限公司获取采购文件，并于2022年6月24日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：NJRH-202206-210

项目名称：隆昌市人民医院第一食堂外包服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

食堂承包管理费最低限价：150,000.00元/年；

采购保证金：15,000.00元（大写：壹万伍仟元整）。

采购需求：前提：本章标注“★”的条款为本次磋商采购的实质性要求，供应商须全部满足，不响应或不满足作无效响应处理。

一、项目概述

为了更好的为医院职工、病员以及病员家属提供优质规范的用餐服务，提高隆昌市人民医院后勤管理质量，确保医院医疗工作正常运行。隆昌市人民医院拟通过竞争性磋商采购方式对医院第一食堂外包服务进行采购，根据医院后续发展情况第二食堂待招。

1、第一食堂位置：隆昌市人民医院耗材科旁边。

2、第一食堂面积：大约180平方米,就餐人数预计200-500人/天。

★3、服务方式：医院监管，供应商自主经营、独立核算，发生的债权、债务由供应商自行负责。

★4、最低限价：本项目为食堂承包项目，食堂承包管理费报价最低限价为150,000.00元/年。

★二、服务内容及要求

（一）服务内容及要求

1、医院提供经营场地及部分原有餐饮设备，为提高服务品质，原有设施设备的维护、维修费用及供应商如需增加其他设备，所涉及的费用由供应商承担。设备、设施及环境的改进应报医院书面批准后方可实施。

2、供应商应具有与其餐饮经营规模相适应的经营管理能力，食堂负责人应具备3年以上大型餐饮管理工作经验，且必须到现场管理，不得委托他人进行管理。（提供食堂负责人***

3、供应商食堂工作人员在食堂经营期间，须按规定统一着装，遵守餐饮行业相关规定，服务态度好、礼貌用语、微笑服务、注重仪容仪表等。供应商应按照《中华人民共和国食品卫生法》、市场监督管理局、医院院感要求建立完善的食堂管理制度、各类人员职责、各类预案流程。包括但不限于以下规章制度：《食品安全管理制度》、《食堂安全管理制度》、《岗位职责》、《餐具消毒制度》、《卫生清洁管理制度》、《食材采购管理制度》、《仓储管理制度》、《设备维护管理制度》、《采购的索证制度》、《食品留样制度》、《油烟管道清洗制度》、《食堂规范操作流程》、《设备操作规程》，《食堂员工卫生规范》《服务承诺制度》、《食堂食品安全突发事件应急预案》、《食堂食物中毒应急预案》、《燃气泄漏应急预案》、《突发火灾、水灾应急预案》、《污水处理应急预案》等。成交供应商每年至少一次以上相关应急演练。

4、按照《中华人民共和国食品卫生法》、市场监督管理局要求，食堂所有从业人员必须符合餐饮行业的要求，由专业的厨师提供餐饮，服务员等辅助人员需培训合格后持健康证上岗，充分保证医务人员和病员及家属的用餐需要和饮食质量，提供多元化就餐保障，根据各群体的饮食需求特点，提供营养充足、搭配合理、份量保证、质量稳定的食物及送餐服务。

5、供应商应保障为医院职工、病员以及病员家属提供早餐、中餐、晚餐、加餐、配餐、送餐、桌餐等服务（包括周末、节假日）。

6、保障医院会议、培训、公务接待等临时指令性用餐服务。

7、食品质量安全：

食材采购通过832平台，供货渠道必须按照《中华人民共和国食品卫生法》质量标准要求，按照规定获取相关检验合格证书并存档备查；不得采购散装食用油、米、酱油、醋、盐等原材料；肉类必须获得检验合格证；食品留样必须按相应的法律法规规定和市场监督管理局要求执行；所有主副食供应商必须由采购人审核后采用。成交供应商应当索证索票、建立进出台账、做到追根溯源有据可依。

大米：有QS认证的标准包装（严禁散装大米），符合国家标准GB要求规定的相关技术标准；

面粉：有QS认证的标准包装（严禁散装面粉），符合国家标准GB要求规定的相关技术标准；

酱油：有QS认证的小包装，提供相应批次全项质量检测报告；

醋：有QS认证的包装，提供相应批次全项质量检测报告；

味精：有QS认证的包装，提供相应批次全项质量检测报告；

油：有QS认证的菜籽油、色拉油、调和油，符合国家标准GB《食用植物油卫生标准》规定的相关技术标准，污染物限量标准应符合GB规定。

黄酒：有QS认证的小包装调料酒/烹饪酒；提供相应批次全项质量检测报告；

蛋类：卫生许可证、合格证、检疫证；

肉禽类：卫生许可证、合格证、检疫证，不采用冷冻品；

鱼类：卫生许可证、合格证。海鱼要求冰鲜、无异味、不变质，河鱼必须是鲜活的；

豆制品：卫生许可证、合格证。盆装豆腐必须加盖防尘；

蔬菜类：菜质必须新鲜。严禁发芽、腐烂的蔬菜进入食堂；

盐：有QS认证的无碘精盐；

餐具：有QS认证的包装。

8、环境卫生

供应商根据食堂各项管理制度，明确相关责任人，落实日常食堂环境卫生管理及检查工作。主动接受当地市场监督管理部门、卫生行政执法部门、医院和餐饮行业的监督、指导与管理。必须设置食品卫生管理专（兼）职人员，承担食堂环境卫生管理职责。坚决杜绝食源性疾病患和食物中毒事故发生。

9、因医院食堂所处特殊地理环境，需派人24小时值守。

10、做好医院感染科及新冠肺炎疫情期间医务人员、隔离人员、病员及家属的餐饮供应和服务工作，特别是送餐人员、餐具消杀等需专业培训，符合疫情防控、处置要求。

11、餐厨垃圾处理必须合规合法，费用由供应商自理。

（二）供应商的职责

1、供应商应自行负责服务人员的工资、福利、服装、通信工具、依法应缴纳的社会保险等；

2、供应商应自行负责在提供餐饮服务过程中所产生的水电气消耗等及磋商文件要求的所有费用；

3、供应商服务人员工作期间发生的责任事故、安全意外、人身伤亡等意外问题均由供应商全部负责。

（三）监督考核

A、监督

1、供应商自觉接受当地市场监督管理部门、卫生行政执法部门、医院对食品质量、安全、卫生的检查监督，自觉接受对食品供应标准、食品价格检查监督。供应商应主动配合，不得有任何理由拒绝。

2、医院对供应商经营管理、采购验收、食品加工、制作、供应全过程、食堂员工健康状况实施检查、监督、控制。对不合理现象实施纠正或处罚。

3、食堂主食、副食、小吃、汤类、工作餐盒饭等价格需经过医院认定，若因物价上涨、劳动力成本的上浮应进行成本核算上调菜品价格需报医院同意后方可实施。

4、医院对国有资产保值增值进行检查监督。

B、考核

1、本项目按照《食堂管理考核办法》（详见附件一）每月进行考核。考核不合格，按相关规定进行处罚，如有重大过失或责任事故，合同自行终止；合同一年一签，年度考核合格者续签下一年合同，不合格者采购人不再续签合同。

2、供应商因违反《食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮业和用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规，缺损相关管理制度、餐器具消毒及餐厨垃圾处理不符合规范等，发生食物中毒、传染病、销售假冒伪劣商品等食品安全事件的由执法部门处理，且供应商承担由此造成的一切后果，同时医院有权立即终止该合同。

（四）岗位要求

1、厨师长

（1）具有高级（或以上）营养师及高级（或以上）中式烹调师资格证书、具有三年或以上担任厨师长工作经验。供应商在成交后，不得更换人员。（提供有效证书复印件及担任厨师长工作经验证明材料复印件及厨师长与供应商公司签订的劳动合同复印件予以佐证）

（2）服从管理，身体健康，热爱工作，讲究个人卫生，保证饮食卫生，防止食物中毒；

（3）负责供应商炊事人员的日常管理工作；

（4）及时了解采购人单位就餐人员的口味及用餐方式、饮食习惯，为采购人制定合理健康的菜单；

（5）准确掌握采购人就餐情况，合理安排菜式及菜量的供应，与服务员、厨工等协调合作；

（6）经常变化菜式品种；

（7）有责任对每天菜的出品质量进行监督整改；

（8）不断学习，不断改进，保质保量；

（9）严格遵守各项规章制度，遵守《食品安全法》。

2、厨师

（1）身体健康，热爱工作，讲究个人卫生，保证饮食卫生，防止食物中毒，积极协助配合好厨师长工作，随时听从管理员、厨师长的调动和临时安排；

（2）精通1个菜系的烹饪工作，辅助大厨案板工作，出菜和大锅菜；

（3）做好荤素菜的加工、领料，食品的细加工；

（4）保持切配台和菜架，加工区域的卫生，搞好砧板、案板、地面的卫生和刀砧洁净与保养工作；

（5）做好每天的收捡工作，完成本岗位的卫生清理工作；

（6）严格执行各项规章制度，遵守《食品卫生法》。

3、杂工、服务员

（1）服从管理，身体健康，热爱工作，讲究个人卫生，保证饮食卫生，防止食物中毒，积极协助配合好厨师长工作，随时听从管理员、厨师长的调动和临时安排；

（2）受过专业培训，有餐厅服务工作经验；口齿清楚。杂工身体健康、吃苦耐劳；

（3）负责切配、拌制各种生、熟馅；

（4）完成上级分派的其他任务；

（5）严格执行各项规章制度，遵守《食品卫生法》。

4、洗消员

（1）工作态度认真负责。

（2）服从安排，根据要求，按照工作程序与标准，做好餐前准备工作，和餐后清洁工作。

（3）做好碗盘，筷子及炊具的清洗、消毒、归类工作。

（4）做好洗消其他区域的卫生清洁和物品摆放工作。

（5）积极完成领导交办的其他工作，严格遵守各项规章制度。

（五）其他要求

1、供应商无违法犯罪及参加邪教组织等记录。

2、供应商入场前须向采购人提供服务人员的的相关资料（包括但不限于身份证、户口本、健康证、核酸检测报告等）给院方进行审查，通过后才能正式上岗，中途换人须提前5个工作日告知采购人。

★三、商务要求

1、服务期限：三年（具体起止时间以合同约定的时间为准），合同一年一签。

2、付款方法和条件：

（1）本项目为食堂承包项目，以成交供应商每半年向医院缴纳食堂管理费，成交供应商自负盈亏的方式经营；

（2）食堂管理费:按成交价由成交供应商每半年向医院缴纳。

3、履约保证金:成交供应商签订合同前需向医院缴纳100,000.00元(大写：壹拾万元整)作为履约保证金，主要用于违约和监督处罚。处罚后应及时向我院补齐。履约保证金在合同期满后15日内无息退还。

4、供应商在签订合同后1月内，按照市场监督管理部门、卫生健康行政部门、税务部门等部门要求，办理好相关资质证件。

5、供应商必须具有《食品经营许可证》；承诺成交后协助医院办理《食品经营许可证》年检及换证手续。（提供证书复印件及承诺函原件予以佐证，格式自拟）

附件一：

隆昌市人民医院第一食堂管理考核办法

为进一步加强第一食堂餐饮工作的管理，使医院第一食堂更好地为病员以及病员家属、医院职工提供优质规范的服务，加强对第一食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，现依据《中华人民共和国食品卫生法》、及医院规章制度制订本办法。具体办法如下：

一、检查考核人员的组成：采购人单位相关部门人员

二、检查考核范围：

伙食质量，服务质量，卫生标准，食堂管理，病员、医务人员满意率，病员以及病员家属、医院职工投诉（投诉扣分加倍）等。每月定期检查考核1次，随机抽查1次，每月统计一次。满分为100分，85分为及格分。

三、处罚办法：

考核后，医院将根据检查考核结果进行处罚。以85分为合格分数，低于85分时，每少1分罚款1000.00元，罚款从食堂履约保证金中扣除。如连续两个月考核低于85分，医院将提出限期整改通知，如连续三个月考核低于85分，医院有权与供应商解除或终止合同并没收保证金，所造成的一切经济损失由供应商自行负责。

因在食材采购、食品加工未执行操作规范、饭菜中出现异物等引起食品卫生、食品安全、服务态度方面投诉、每季度满意度调查问卷中“不满意”占比≥70%，给医院造成不良影响，经查实，第一次罚款1000.00元，第二次罚款2000.00元，第三次罚款3000.00元，以此类推，每次比上次增加罚款1000.00元。罚款从食堂履约保证金中扣除。情节较重的，医院有权解除承包合同。

四、食堂日常管理量化考核内容：医院食堂管理考核表(见附表1)。

在日常监督检查中，如发现有违反卫生管理规定及考核办法的行为，情节较轻的，限期整改，情节较重的，有以下情形的，实行一票否决制。

1、发生轻微食物中毒（五人以下），认定为当月考核不合格，按《食品卫生法》的相关规定进行处罚并承担相关法律责任。

2、发生严重食物中毒或食源性疾病的，除按《食品卫生法》规定进行处罚和承担相关法律责任外，解除或终止承包合同并没收保证金。

五、满意度调查：

医院每季度进行一次食堂满意度调查（100份满意度调查问卷，其中医务人员、病员及病员家属各占三分之一），具体内容详见附表2。

附表1：

医院食堂管理考核表

项目	检查内容	评分标准	检查结果	分值	得分	备注
伙食 质量 (35分）	面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。蔬菜要求新鲜、洁净无污染。食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象。	有一项不合格减2分。如出现采购质量问题医院根据造成经济损失给予相应处罚。		8
	食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象	有一项减1分，有人举报一次减2分。情节严重造成不良后果不得分。		5
	中、晚工作餐荤、素营养搭配合理。种类不少于3种。	每少一种减2分。荤、素营养搭配不合理减2分。		5
	出售隔夜饭菜时必须密闭存放、经高温加热后方可出售。超过规定用餐时间出售的饭菜必须加热。	出现质量问题每次减2分并根据造成经济损失给予相应处罚。		5
	高、中、低档菜搭配合理，明码标价，饭菜的份量和价格要合理。	无明码标价或实际价格不符减3分，超过限价或质价比不合理减2分。		5
	饭菜及主食品价格由医院审定后确定，不准擅自上调价格。如上调可上报医院审批后执行。	擅自变更价格1个品种减1分。		5
	每餐食品留样备查，双人双锁管理。	发现一次无留样扣1分		2
服务 质量 （35分）	炊事人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。	无健康证并没定期检查1人减2分，没穿工作服、工作帽及挂牌上岗发现1人次减1分。		10
	炊事人员必须保持整洁，两手保持清洁卫生，常剪指甲、不准佩戴戒指手镯等饰品，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。	发现1人次减1分。		5
	出售食品时不能用手直接接触食品，必须使用食品夹或戴手套。	发现1人次接触食品减1分。		5
	食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。	发现1人次不文明行为减2分。有人举报1人次减5分。如出现恶劣事件医院将根据造成影响对当期考核结果做出调整。		10
	按医院规定时间开饭。按时回收餐具。	出现一次不符合要求减1分		5
卫生标准质量（22分）	工作间无蚊子、苍蝇、老鼠和蟑螂，灭蚊、灭蟑螂、防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。	发现苍蝇、蚊子、蟑螂一次减1分、老鼠一次减2分，无灭蚊、灭蟑螂、防蝇、防鼠、防尘设备扣2分。		5
	原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。	存在交叉污染并无明显的区分标志减2分，生、熟食品末分开且食品存放没有分类分架减3分。		6
	工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台及灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。	有一项不清洁减1分。		6
	炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。	无消毒作业减2分。		5
食堂 管理 （8分）	食堂应建立严格的安全保卫规定，严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。	不按食品安全工作规定执行减2分。发现非食堂人员随意进入食堂一次减1分		4
	现场管理人员要对工作人员每天进行健康检查（体温检查、有无溃烂伤口检查）并记录，工作员不能带病工作。	发现一次无健康检查记录或带病工作的扣1分。		2
	对外聘炊事人员及其社会关系进行严格审核，对所聘炊事人员进行实名登记管理。并对所聘炊事人员在业务及工作态度等方面进行管理。	对所聘炊事人员无审核及末登记管理减1分，对所聘炊事人员管理不力减1分。		2

附表2：

隆昌市人民医院第一食堂满意度调查问卷

调查科室： 调查人员（医务人员、病员、病员家属） 调查时间：

为进一步加强我院第一食堂管理，提高第一食堂服务质量，提升员工和病员等就餐者的满意度，请您用一点时间完成此次调查，谢谢配合！

1.您认为食堂工作人员个人卫生如何？

很满意

满意

不满意

2.您认为食堂就餐环境卫生如何？

很满意

满意

不满意

3.您认为食堂饭菜及餐具卫生如何？

很满意

满意

不满意

4.您认为食堂送餐的及时性如何？

很满意

满意

不满意

5.您认为食堂饭菜品种和荤素搭配如何？

很满意

满意

不满意

6.您认为食堂饭菜口味如何？

很满意

满意

不满意

7.您认为食堂饭菜新鲜程度如何？

很满意

满意

不满意

8.您认为食堂饭菜分量如何？

很满意

满意

不满意

9.您认为食堂工作人员服务态度如何？

很满意

满意

不满意

10.您认为食堂饭菜价格如何？

很满意

满意

不满意

11.您认为食堂在以下哪些方面需要改进？（可多选）

饭菜分量

饭菜质量

饭菜口味

颜色和种类

卫生状况

服务态度

您对食堂有何意见和建议？

。

合同履行期限：三年（具体起止时间以合同约定的时间为准），合同一年一签。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.参加磋商采购的供应商应具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

（6）符合法律、行政法规规定的其他条件；

2. 本项目参加采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人***

3. 根据采购项目提出的特殊条件：无。

4.其他类似效力要求：

（1）按本项目规定购买了竞争性磋商文件；

（2）按本项目规定缴纳了磋商保证金；

（3）授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。

三、获取采购文件

时间：2022年6月14日09:00至2022年6月20日17:00（北京时间，法定节假日除外 ）。

地点：内江融汇招标代理有限公司给定的邮箱网上报名后，由内江融汇招标代理有限公司通过邮寄方式。

方式：请将以下报名资料电子版上传至njrh2003@126.com。
1、供应商报名登记表（详见附件）；
2、供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。
上传后请致电0832-8801000，报名成功后，方可获取竞争性磋商文件。

售价：本项目采购文件有偿获取，人民币300.00元/份。（采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）

四、响应文件提交

截止时间：2022年6月24日14点30分（北京时间）

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

五、开启

时间：2022年6月24日14点30分（北京时间）。

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：无。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名 称：隆昌市人民医院

地 址：***

联系人***

电 话：***

2.采购代理机构信息

名 称：内江融汇招标代理有限公司

地　　址：***

联 系 人***

电 话：***

3.项目联系方式***

项目联系人***

电 话：***

附件

供应商报名登记表

项目编号(必填）
项目名称(必填）
单位名称(必填）	（加盖公章）
单位地址(必填）
购买文件时间(必填）
联系人***	***
单位固定电话
经办人移动电话(必填）
单位传真
电子邮箱***	***
备 注