G98环岛高速公路大三亚段扩容工程安全性评价报告编制招标公告

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1. 招标条件

本招标项目G98环岛高速公路大三亚段扩容工程已由海南省发展和改革委员会以琼发改审批函〔2022〕381号批准建设，建设资金来自政府投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为海南省交通工程建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的安全性评价报告编制进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：项目主线起点位于陵水县城北侧南平居附近，顺接G98环岛高速公路万宁段扩容线位，全线采用新建复线扩容方案，经陵水县隆广镇、英州镇，保亭县三道镇、南林乡，三亚市半岭水库、福万水库、高峰乡、立才农场、抱古水库、宁远河、大沙河，乐东县石门水库、双联农场等，终点位于冲坡村农场，接G9811海口至乐东高速公路。主线长121.7公里，其中陵水段26.5公里，保亭三亚乐东段95.2公里；新建连接线6条47.6公里。主线采用双向六车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米；连接线采用双向四车道一级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度25.5米，其中亚龙湾北连接线有1.626公里位于规划城区，采用双向四车道主路+辅路城市主干路标准，路基宽度45米。主线设桥梁34公里，隧道23公里，桥隧比47%，设涵洞96道，互通15座（枢纽互通2座、一般互通13座），服务区3处，停车区2处，养护工区及超限超载检测站3处；连接线设桥梁5.8公里，隧道5.1公里。全线设置安全设施、监控、通信、供电及照明系统。项目估算总投资约314.3亿元，其中建筑安装工程费224.31亿元。项目建设工期预计为3年。

2.2 服务期：180日历天，自合同签订之日起至取得施工图批复之日止；

2.3 招标范围：编制G98环岛高速公路大三亚段扩容工程初步设计及施工图设计两个阶段的安全性评价报告等，具体以合同为准。

2.4 标段划分：本项目共划分为1个标段。

2.5 质量要求：满足国家现行有关公路项目安全性评价规范和标准。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备：

3.1.1 资质要求

具有有效的企业法人营业执照，并具有建设行政主管部门颁发的公路行业（公路）设计甲级或以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[1]

3.1.2 业绩要求

2017年1月1日至投标文件递交截止之日止（以合同签订时间为准）至少完成过1个高速公路项目初步设计阶段和施工图设计阶段的安全评价报告编制工作，并在人员等方面具有相应的服务技术能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对（具体数量）1个标段投标；被交通运输主管部门评为信用等级的投标人，最多可对（具体数量）1个标段投标。每个投标人允许中个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单或在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于2022年5月31日08:30:00至2022年6月8日17:30:00（法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同），在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/（全国公共资源交易平台（海南省））网站报名并下载招标文件。

5.2 招标文件每套售价500元，售后不退。

5.3 投标人提问截止时间：2022年6月11日09时30分。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年6月21日09时30分，投标人应于当日09时00分至09时30分将投标文件递交至海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心二楼207室（详细地址）。

6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.4 其他说明

6.4.1 投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目负责人***

6.4.2 本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；投标截止时间前，必须在全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR对PDF格式的电子投标文件加密压缩)；并于投标截止时间之前将纸质版投标文件和电子版投标文件（U盘，PDF格式的电子投标文件具体要求详见投标人须知前附表第3.7.4款），递交到海南省公共资源交易服务中心207开标室。

6.4.3 本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料）,招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

6.4.4 目前国内疫情多点散发，海南对来自中高风险地区旅居人员实施14+7的政策，为确保能够顺利参与招投标活动，投标人须密切关注国家及海南省最新疫情防控政策，提前做好疫情期间投标各项工作，并独自承担因投标工作准备和预判不足而引起的一切责任风险。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）、海南省交通运输厅网（http://jt.hainan.gov.cn/）、海南省交通工程建设局网（http://jt.hainan.gov.cn/hnsjtgcjsj/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）（发布公告的媒介名称）上发布。

8. 联系方式***

招标人:	海南省交通工程建设局	招标代理:	国信国际工程咨询集团股份有限公司
地址:	***	地址:	***
邮政编码:		邮政编码:
联系人***	***	联系人***	***
电话:	***	电话:	***

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2022年5月31日

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附录1? 资格审查条件（资质最低要求）

注：①具有公路行业（公路）设计资质的投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（[建市〔2020〕94号]）的规定已换发新证取得相应资质证书的投标人提供新资质证书。

②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.1项。

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附录2 ?资格审查条件（业绩最低要求）

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注：①安全性评价、安全评估、安全评价、道路安全评价、交通安全评价等均属于安全评价；

②如投标人提供的初步设计阶段、施工图设计阶段安全评价报告编制业绩分别为不同的两个高速公路项目的，视为满足上述要求。

③相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.2项。

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附录3? 资格审查条件（信誉最低要求）

注：①相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.3项。

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附录4? 资格审查条件（项目负责人***

人员	数量	资格要求
项目负责人	***	同时满足下列要求： （1）路桥类专业高级工程师或以上职称； （2）至少担任过1个高速公路项目初步设计阶段或施工图设计阶段的安全评价报告编制项目负责人***

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注：①项目负责人***

②本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件；路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通工程等均归为“路桥类”专业；

③安全性评价、安全评估、安全评价、道路安全评价、交通安全评价等均属于安全评价；

④相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.4项。

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评标办法（双信封综合评估法）

评标办法前附表[4]

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）技术建议书得分较高的优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.第一个信封的技术文件部份，应符合招标文件规定的暗标制作要求。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

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		续上表
条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件、隶属关系证明复印件（如有）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息） （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人*** （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

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续上表

***	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）		第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 40 分 主要人员： 20 分 业绩： 20 分 技术能力： 10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分
2.2.2	评标基准价计算方法		评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值； （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式		偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留位2小数
条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分因素	评分因素权重分值		各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	40分		对项目内容的理解	8分	无此项不得分，有对招标项目 工作依据、工作范围、工作任务的理解和认识得基本分4.8分，对招标项目理解和认识的准确程度，按照满足、一般、基本分别加3.2-1.6分（不含1.6分）、1.6-0.8分（不含0.8分）、0.8-0分。
				完成本项目的工作方案	10分	无此项不得分，有对招标项目制定工作方案得基本分6分，对招标项目制定的工作方案完善、可行等，按照满足、一般、基本分别加4-2.0分（不含2.0分）、2.0-1.0分（不含1.0分）、1.0-0分。
				工作进度计划	6分	无此项不得分，有对招标项目制定工作进度计划得基本分3.6分，对招标项目制定的工作进度计划安排合理、充分保证项目要求等，按照满足、一般、基本分别加2.4-1.2分（不含1.2分）、1.2-0.6分（不含0.6分）、0.6-0分。
				组织机构及主要人员安排	6分	无此项不得分，有根据招标项目设置组织机构及主要人员安排得基本分3.6分，组织机构及主要人员安排合理、岗位职责清晰、分工明确，按照满足、一般、基本分别加2.4-1.2分（不含1.2分）、1.2-0.6分（不含0.6分）、0.6-0分。
				项目的质量保证体系及措施	5分	无此项不得分，有对招标项目制定质量保证体系及措施得基本分3分，质量保证体系及措施合理、完善、有效保证完成质量，按照满足、一般、基本分别加2-1分（不含1分）、1-0.5分（不含0.5分）、0.5-0分。
				后续服务的安排及保证措施	5分	无此项不得分，有对招标项目制定后续服务的安排及保证措施得基本分3分，后续服务的安排及保证措施合理、可行，按照满足、一般、基本分别加2-1分（不含1分）、1-0.5分（不含0.5分）、0.5-0分。
2.2.4（2）	主要人员	20分		项目负责人***	***	项目负责人*** 项目负责人每多担任过1个高速公路项目初步设计阶段或施工图设计阶段的安全评价报告编制项目负责人*** 注：①安全性评价、安全评估、安全评价、道路安全评价、交通安全评价等均属于安全评价； ②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.4项。	***

续上表

条款号	评分因素与权重分值[5]							评分标准[6]
	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项			分值
2.2.4（3）	评标价		10分	F=10分，E1= 0.3分，E2= 0.2分： (2)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F+偏差率×100×E2； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F为报价得分。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	20分	企业业绩	20分	企业业绩满足资格审查要求得基础分12分；在满足资格审查要求的基础上： 2017年1月1日至投标文件递交截止之日止（以合同签订时间为准）每多完成过1个高速公路项目初步设计阶段和施工图设计阶段的安全性评价报告编制工作加4分，本项最多加8分； 注：①安全性评价、安全评估、安全评价、道路安全评价、交通安全评价等均属于安全评价； ②如投标人提供的初步设计阶段、施工图设计阶段安全评价报告编制业绩分别为不同的两个高速公路项目的，视为满足上述要求 。 ③相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.2项。
		技术能力	10分	技术能力	10分	通过初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）得基本分8分； 投标人获得过中国工程咨询协会颁发的“全国优秀工程咨询成果奖”一等奖每1个得2分，二等奖每1个得1分，三等奖每1个得0.5分，本项最多加2分。
需要补充的其他内容： 1.本次招标第一个信封（技术文件）采用暗标。评标委员会技术建议书评审结束后，在评标区开启技术文件正本，将随机编号的技术文件副本与正本一一对应。 2.投标人的得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

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[1]本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。

[2]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人***

[3]控股指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）

管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）

[4] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[5]招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

[6]招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。