《2022年度深圳市森林资源碳汇现状调查与评估》非公开招标方式采购公示

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《2022年度深圳市森林资源碳汇现状调查与评估》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称 ： 2022年度深圳市森林资源碳汇现状调查与评估

项目预算金额：人民币壹佰玖拾贰万元整（￥1,920,000）

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

一、项目内容

1、国内外森林资源碳汇监测与评估方法梳理

基于多源遥感影像、雷达数据、林业二类调查数局和监测站点监测数据，构建一套时效性强的“天-空-地”一体化森林资源碳汇监测体系。梳理国内外森林资源碳汇评估技术方法，结合深圳实际情况构建一套适合深圳自然地理条件的森林资源碳汇计量技术体系。

2、2022年度深圳市森林资源碳汇评估与分析

对深圳市城市森林资源碳循环相关生态因子和生态过程进行系统的调查监测，基于生态系统调查数据和多源卫星遥感影像，建立森林资源碳汇估算模型，从微观层面评估深圳市2022年度森林资源碳汇分布格局及特征，结合国际发达城市森林发展经验，分析探讨如何合理提升森林资源碳汇空间格局。

3、2022年度深圳市森林资源碳汇“一张图”与数据库构建

   结合森林碳汇评估成果，编制2022年度深圳森林资源碳汇“一张图”（GIS矢量格式）；结合我局现有系统和数据库建设要求，构建森林碳汇评估数据库（Access格式）；建立基于林业调查和遥感影像的常态化森林碳汇调查评估数据更新机制，为深圳市森林资源管理工作提供常态化的基础数据支持。

4、深圳市森林资源增汇策略研究

结合土地利用管理和林业管理现状，综合考虑深圳市森林资源增汇策略，研究提出科学有效、因地制宜的森林经营管理策略和管理措施，通过提高森林质量和加强林业管理来增加森林碳汇能力，进一步提升森林碳汇效果，突出森林资源增汇的整体性与系统性，助力深圳市碳中和工作。

二、项目用途

以中共中央、国务院、自然资源部、市委、市政府设定的相关目标为工作方向, 协助推进我局森林资源碳汇现状调查与评估工作。

三、项目成果数量

本项目主要成果包括：

（1）深圳市森林资源碳汇监测评估技术体系研究报告；

（2）深圳市2022年度森林资源碳汇调查评估报告

（3）深圳市2022年度森林资源碳汇“一张图”（GIS矢量格式）与森林资源碳汇评估数据库（Access格式）。

（4）深圳市森林资源增汇策略研究报告。

四、简要技术需求

研究中主要采用调研与专家咨询、植被样方调查、实验室测定、遥感反演等方法开展工作，具体如下：

（1）调研与专家咨询：充分调研国内外其他自然资源碳汇评估先进地区，结合深圳实际，充分采纳国内外顶尖专家建议，建立一套适宜于深圳市全面、客观、可操作性强的森林资源碳汇调查评估技术体系。

（2）植被样方调查：利用植被样方调查方法收集碳汇评估所需地表径流量、林地土壤侵蚀量、林分滞尘量等数据。

（3）实验室测定：利用实验室测定方法收集森林资源碳汇评估所需土壤容重、土壤有机质含量等数据。

（4）遥感反演：利用遥感反演方法收集自然资源资产评估核算所需林分净生产力（NPP）、叶面积植被指数（LAI）等数据。

拟定供应商名单：

深圳市自然资源和不动产评估发展研究中心

申请理由及相关说明：

申请理由及相关说明：

根据《深圳经济特区政府采购管理制度》第十六条，经保密机关认定的涉密项目，只能向特定范围内的有限供应商采购。为保证与原有政府采购项目一致性或服务配套的要求，需要向原供应商购买。其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，只能向特定范围内的有限供应商采购。

1）保密性的需求：项目工作内容需涉及深圳市第三次全国土地调查、林业变更调查、湿地调查、权属，DEM等基础数据，市场单位难以获得完整数据，其中部分事项涉及较为敏感信息，保密要求极高，不适合以公开招标的方式采购。

2）为保证与原有政府采购项目一致性的要求，深圳市自然资源和不动产评估发展研究中心承担了一系列的林业调查、土地资源资产、地质灾害、矿产资源资产评估核算工作 ，为了保持资源核算的核算一致性和延续性，不适合以公开招标的方式采购。

3）该项目涉及森林、水、湿地等资源，涉及经济学、生态学、地理学、遥感学、环境科学等专业知识，需要开展遥感反演、生态测算、样地测量等专业性工作，其复杂性和专业性较高，只能向特定范围内的供应商采购。深圳市自然资源和不动产评估发展研究中心拥有博士后创新基地，在人才培养、技术储备等方面具有坚实的基础。

4）该项目目前处于试点阶段，国家、部、省层面仍在研究，尚未出台相关规范，承担团队应对中央以及自然资源部关于森林资源碳汇调查评估的深刻理解和整体大方向的把握，时刻了解中央及自然资源部对森林资源碳汇调查的最新要求。自然资源部成立以来深圳市自然资源和不动产评估发展研究中心紧密跟踪相关工作动向，已开展了大量基础性研究。

5）深圳市不动产评估中心作为我局下属法定机构，具有承担国土管理中涉及保密性、政策连续性以及有利于加强和完善国土管理的其他技术性基础性工作。中心负责土地资产资本评估、全市公告基准地价，标定地价建立维护及数据更新。负责矿产资源的评价评估等职责。

考虑到本项目具有很强的延续性、专业性、保密性， 且考虑工作的延续性，有利于保障项目质量和工作进度，保证与原有政府采购项目的一致性和相关服务配套的要求，故此采用单一来源方式向原供应商深圳市不动产评估中心采购。

依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第（三）款规定，即“为了保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的”。基于前期相关工作的延续性，以及市不动产评估中心职能定位、同类项目业绩情况，申请采用单一来源采购方式确定供应商，供应商为深圳市不动产评估中心。

征求意见期限：

从2022年 5月 19日起至2022年5月 25日止

联系方式***

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人***

地址：***

联系电话***

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话***