深圳市临时用地审批监管系统改造升级项目采购项目招标公告

参照国家和深圳市有关招标采购的相关法律法规及政策，中国远东国际招标有限公司(以下简称“采购代理机构”)受采购人的委托发布公告，欢迎有相应资质和能力的潜在投标人参加本次招标活动。

一、项目概况

深圳市临时用地审批监管系统改造升级项目采购项目的潜在投标人应登陆“远东招标深圳（www.zgyd11.com）”下载获取招标文件，并于2022年5月30日9时30分（北京时间）前递交投标文件。

二、项目基本情况

1.项目编号：0722-2022FE4274SZF-2

2.项目名称：深圳市临时用地审批监管系统改造升级项目 

3.预算金额：人民币伍拾万元整（¥500,000.00）

4.最高限价：人民币伍拾万元整（¥500,000.00）

5.采购需求：2017年8月，市政府印发《关于深化规划国土体制机制改革的决定》（市政府令第298号，已修订为327号令），明确临时用地审批权限调整至区政府及其职能部门行使。为贯彻落实强区放权工作部署，切实做好全市临时用地审批管理工作，我局结合强区放权的实际情况，逐步构建了“三个一”临时用地管理机制，即出台一个《深圳市临时用地管理办法》、开展一次临时用地专项清理行动、构建一个临时用地审批监管系统，一揽子解决了临时用地管理的历史问题，逐步实现了临时用地管理工作的制度化和规范化。

我局临时用地审批监管系统于2019年8月上线运行，通过统一的系统入口，支持划地、临时用地方案图制作、土地复垦方案审查（地质环境处）、用地批复（区政府用地会议）、地价测算、缴费通知、缴费确认、合同签订、用地收回等临时用地业务管理。

其运行模式是，用地单位到市政务服务中心提交“临时用地审批（强区放权事项）”事项申请，该申请及其申请材料通过市统一受理平台推送到我局电子政务平台（含强区放权），各区临时用地业务承接单位（主要是各区规划土地监察局）在我局电子政务平台（含强区放权），进行签收、拟案、办理、审核、审批、制证、过程和成果汇交。  

从临时用地全生命周期管理及其监管来看，临时用地审批监管系统存在以下不足：

（1）临时用地全生命周期管理未覆盖完全，临时用地审批的土地复垦方案，审批后的日常监管、用地收回、收回监管等业务支撑不足。

（2）各部门工作协同尚有提升空间，例如街道查违部门参与临时用地到期前的现场巡查、储备土地管理部门到现场检查收回后复垦情况。

（3）市、区两级的监管能力弱，在表现方式上没有图形环境，在集成能力上没有临时用地的数量、分布、结构等，只能查看临时用地的个体信息，但没有全貌。

综上所述，亟待扩展建立临时用地审批监管系统2.0版本，实现临时用地审批及供后监管的临时用地及土地复垦全生命周期过程管理，通过内部办文事项实现到期收回的规范化，进一步打通临时用地审批部门、土地储备管理部门、查违部门的信息联通和工作协同，建立市、区两级临时用地监管，实现临时用地按使用和管理状态的可视化，纳入我市土地利用全链条的大平台。

6.服务期限：本项目服务期12个月，合同签订之日起12个月完成项目工作。

7.服务属性：非长期服务项目。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，包括但不限于：

(1)在中华人民共和国内注册登记的机构，具有独立承担民事责任的能力（提供注册登记的证明文件复印件）；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(3)投标人及其法定代表人参与政府采购活动前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），在经营活动中无重大违法记录、无行贿犯罪记录、无串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

(4)投标人及其法定代表人于前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

(5)符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，投标人未有在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（www.szzfcg.cn）和“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等5个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单” （由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

(6)单位负责人***

（7）为此项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加此项目的其他招标采购活动（由投标人在《投标与合规承诺函》）中作出声明）；

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（按要求提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

（2）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

四、获取招标文件

A.时间：2022年5月19日至2022年5月26日17时（北京时间）。

B.获取方式为线上。获取方式指引:

点击《招标（采购）公告》上方的“参与”→输入“用户名”及密码（非电子交易平台之会员登记信息）【还没有用户名的投标参与人点击“登记”，依指引完成用户登记后再点击相关《招标（采购）公告》上方的“参与”】→仔细阅读提示→依指引进行微信扫码缴费→缴款成功后下载标书→打印《收款收据》。

《收款收据》(点击右上角“用户中心”并打开→点击左边“订单查阅”→点击对应的“支付凭证”→打印)。

C.本招标文件收费：人民币500元/项，概不退还。

咨询电话：***

投标人须知与用户需求查阅地址：***

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、递交投标文件时间：2022年5月30日上午9时00分～9时30分（北京时间）。

2、投标截止及开标时间：2022年5月30日上午9时30分（北京时间）。

（1）现场递交：招标代理机构只接受在截标当日递交投标文件时间之内由投标人法定代表人或其授权代表亲自现场递交的投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

（2）邮寄递交：邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22D远东招标公司，收件人：黄工，联系电话***

3、递交投标文件及开标地点：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼中国远东国际招标有限公司深圳分公司开评标室。

4、开标现场及观摩开标仪式：本项目开标仪式采用线上方式，邀请参与投标供应商于开标时间通过在线视音频观摩开标仪式。在条件许可的情形下，向申请在线视音频观摩开标仪式的其他人员发出观摩邀请。

参与投标供应商应在开标时间前按要求登录指定系统、并将各自的用户名称修改为各自机构名称。未准时（在开标时间前）或逾时登录指定会议系统的投标供应商，视为自动放弃观摩开标仪式。

其它事项详见《在线视音频会议系统专篇》。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

发布媒介：

深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台：http://www.szzfcg.cn/

中国政府采购网深圳分网：http://zfcg.sz.gov.cn/

中国远东国际招标有限公司深圳分公司：http://www.zgyd11.com/

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/

七、其他补充事宜

1、项目审批情况：本项目已获得主管部门审批，资金已落实。

2、评审办法和评审标准：本项目评审采用综合评分法,其中：价格部分10分；技术部分43分；商务部分47分。详细的评分因素和标准见招标文件。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：深圳市规划和自然资源局

地  址：深圳市福田区红荔西路8009号

联系人***

电  话：0755-83949184

2.采购代理机构信息

名  称：中国远东国际招标有限公司

地  址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼

联系人***

电  话：《招标（采购）文件》获取咨询）0755-83629806、82078819、83629816

（其他咨询）0755-82078819、82077364转101

传  真：0755-82077519

邮  箱：info@zgyd11.com、dept2@zgyd11.com

3.项目联系方式

项目联系人***

电　话：***

 

 

 

中国远东国际招标有限公司

2022年5月19日