辉县至鄄城（豫鲁界）高速公路辉县至卫辉段特许经营项目投资人招标

辉县至鄄城（豫鲁界）高速公路辉县至卫辉段特许经营项目投资人招标

招标公告

1.招标条件

本招标项目辉县至鄄城（豫鲁界）高速公路辉县至卫辉段特许经营项目投资人招标已完成实施方案的编制，并以新乡市人民政府以新政文〔2022〕47号批准本项目的实施方案，允许采用经营性公路投资方式建设。招标人为新乡市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：辉县至鄄城（豫鲁界）高速公路辉县至卫辉段特许经营项目投资人招标；

2.2项目编号：新交GCZB-2022-0154；

2.3项目建设地点：河南省卫辉市、辉县市；

2.4建设规模及技术标准：鄄城（豫鲁界）至辉县高速公路即属于我省高速公路网规划布局的16条东西横向通道之一，起于辉县西接沿太行高速，向东经卫辉、延津、滑县、濮阳，止于濮阳东南的豫鲁省界，路线全长约160公里。本项目是鄄城（豫鲁界）至辉县高速公路的重要组成部分，项目起点位于卫辉市李源屯镇西北，顺接濮卫高速，向西经上乐村镇南，在城郊乡北与京港澳高速交叉，经顿坊店乡北、安都乡南，于太公镇南与安新高速交叉，继续向西进入辉县市境；经张庄乡北、高庄乡北，终点于黄水乡南与新晋高速交叉并向西顺接沿太行高速新乡段。路线全长约51.6公里，其中卫辉市境长26.9公里，辉县境24.7公里。

项目预设特大桥2座，大桥7座，中小桥8座，涵洞18道；中隧道1座，长隧道1座；互通式立交7处（其中枢纽立交4处，服务型立交3处）；互通区主线桥14座；通道41道，天桥9座，分离式立交24座，通道41道。全线采用双向四车道高速公路技术标准，其中起点至安新高速段（K0+000-K18+750）设计速度120公里/小时，路基宽度27米；安新高速至终点段（K18+750-K51+598）设计速度100公里/小时，路基宽度26米。项目布设开放式服务区1处，监控通信分中心1处，养护工区1处，收费站4处。全线桥梁设计荷载采用公路—Ⅰ级；其余技术标准按《公路工程技术标准（JTG B01-2014）》和河南有关规定执行。

2.5项目投资估算：本项目估算总投资约73.6亿元。

2.6运作模式：拟采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式。项目建设工期36个月，自项目开工日起至交工日止；运营期限（含收费期）：40年（以省政府有关部门最终批复为准），自项目交工日起至项目移交日止。其中，收费期40年（以省政府有关部门最终批复为准）。

2.7招标范围：本次招标范围是辉县至鄄城（豫鲁界）高速公路辉县至卫辉段特许经营项目投资人；招标人通过公开招标选择投资人，由中标投资人全资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门或指定部门。

3.申请人的资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（2）2021年末总资产73.6亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产26亿元人民币以上（或等值货币）；2021年度财务审计报告未出具的，参考2020年度财务审计报告数据。

（3）最近连续三年（2019年、2020年、2021年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（企业成立时间不足的按实际成立年限提供）；财务状况良好，2021年末资产负债率小于85%，没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；2021年度财务审计报告未出具的，参考2020年度财务审计报告数据。

（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于14.7亿元，融资能力不低于项目投资估算的80%。

（5）商业信誉良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录， “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单和重大税收违法案件当事人名单， “中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。投标人和其法定代表人在近三年内无行贿犯罪行为。

（6）其他要求：

①投标人应具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。

  ②投标人近五年内（近五年指2017年1月1日至投标截止时间，以中标通知书或施工（或投资）合同签订时间或者交工验收证书时间为准），至少承接过一项建设合同额达到20亿元以上（含20亿）的大型投资或建设项目，须提供中标通知书或施工（或投资）合同或交工验收证书（如中标通知书或施工（或投资）合同或交工验收证书无法显示合同金额，需提供业主证明材料）或省级及以上主管部门出具的证明材料，联合体各成员的业绩可以累加。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过6家，联合体各方均应在项目公司持股且联合体主办人应当作为项目公司投资控股方。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对投标人的相应资格条件要求，联合体主办人及成员应满足下列条件：

①联合体各方均应满足3.1（1）款、3.1（5）款要求；

②联合体主办人应满足3.1（2）款、3.1（3）款要求；

③联合体各方合计满足3.1（4）款、3.1（6）②款要求；

④联合体中承担施工任务的应满足3.1（6）①款要求；

4.招标文件的获取

4.1时间：2022年5月17日08:30至2022年5月23日18:00止（北京时间，下同）。 

4.2地点：新乡市公共资源交易管理中心网站。

4.3方式：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料（详见http://www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）。

4.4售价：免收。

4.5获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止及开标时间：2022年6月8日9时00分（北京时间）。

5.2开标地点：新乡市公共资源交易管理中心第三开标室。

5.3加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。

6.评标办法

本次招标采用综合评估法。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《新乡市交通运输局网站》上发布。

8.其他补充事宜

本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为http://117.158.91.68:8095/xxhy，投标人无需到新乡市公共资源交易管理中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。各潜在投标人因加密电子投标文件未能成功上传，其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标人自行负责。不见面开标服务的具体事宜请查阅新乡市公共资源交易管理中心网站“网上办事大厅”的《不见面开标手册》。

9.联系方式

9.1招标人信息

名    称：新乡市交通运输局

地    址：新乡市华兰大道中段　

联系人及联系方式***

9.2招标代理机构信息

名    称：中金招标有限责任公司

地　　址：***

联系人及联系方式***

9.3监督单位信息

名    称：新乡市交通运输局

联系方式***

2022年5月16日