海拉尔区牧管局小区红线外道路工程施工招标文件

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：呼伦贝尔市海拉尔区住房和城乡建设局

地址：***

联系人***

电话：***

招标代理机构

名称：河南创达建设工程管理有限公司呼伦贝尔分公司

地址：***

联系人***

电话：***

项目名称

海拉尔区牧管局小区红线外道路工程施工

1.1.5

建设地点

海拉尔区牧管局小区附近

1.2.1

资金来源

中央预算资金及地方自筹。

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

资金已经落实

1.3.1

招标范围

建设规模及主要建设内容：道路全长476.3米，道路红线宽度为15米，拟建沥青混凝土路面。主路宽8米，两侧非机动车道各1.5米，人行道各2米。两侧间隔6米行道树，单侧路灯，双侧DN600雨水管953米，铺设DN500污水管线560米，铺装1191平方米。

招标范围：本次对该项目的施工进行公开招标，本次招标具体施工内容以本次招标工程量清单为准。

1.3.2

计划工期

计划工期：34日历天

计划开工日期：2022年05月28日；

计划竣工日期：2022年06月30日。

上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。

1.3.3

质量要求

质量标准：符合国家质量验评合格标准。

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

1.本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并具备下列条件：

（1）建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质或《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》中新划分的市政公用工程施工总承包乙级（含乙级）及以上资质，（根据住房和城乡建设部通知，建设工程企业资质有效期延期，原资质证书有效期于2021年12月31日至开标之日起届满的，统一延长至2022年12月31日，为有效资质证书）”；

（2）投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；

（3）有效的安全生产许可证；

（4）有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

（5）五大员：施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，安全员具备有效的安全生产考核合格证书。

（6）本次招标不接受联合体投标！

2.投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。

财务资料：近三年财务资料。

业绩要求：近三年具有类似工程的经验和业绩。

信誉要求：投标人不得存在下列情形之一

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

注：资格审查方式为资格后审。

其他要求：1、财务、业绩、只作为评标得分依据，不作为资格审查标准；2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.4

资格审查方式及审查资料

资格审查方式：

1、本次招标资格审查方式采用资格后审。

2、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、有效的资质证书、有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前）。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

审查资料：

（1）企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）。

（2）资质证书；

（3）施工企业安全生产许可证；

（4）有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（5）拟派建造师执业资格证书、注册证书及安全生产考核合格证书；

（6）项目管理机构成员的岗位证书或培训合格证书（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）及安全员的安全生产考核合格证书。

（7）项目经理及项目管理机构成员（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）近一年（2021年1月-至今）内任意一个月在本公司的社保缴纳证明。

（8）国家公共信用信息中心主办网站“信用中国”相关信用记录。

（9）企业财务及业绩资料（财务及业绩资料只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）；

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

开标前10日

1.10.3

招标人书面澄清的时间

开标前15日

1.11

分包

允许

1.12

偏离

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

图纸、工程量清单、澄清及答疑文件（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前

2.2.2

投标截止时间

详见招标公告

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

评标阶段的答疑和澄清文件（如有）

3.3.1

投标有效期

120天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的形式：

投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子保函。

1.选择缴纳保证金的投标人必须将保证金从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在2022年05月22日09时30分前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。

2.选择开具电子保函的投标人必须登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）在线开具电子保函。投标人应在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“下载中心”栏目下载电子保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作。招标人或其委托的招标代理机构在开标现场登录呼伦贝尔市或旗市区公共资源交易一体化电子服务平台查询投标人开具的电子保函，电子保函需在保证金有效缴纳截止时间前出函，否则视为无效投标。

投标保证金的金额：详见招标公告；

截止日期：详见招标公告；

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行

投标保证金缴入账号：详见招标公告

注：

1.投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。

2.中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

3.招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。开标时招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。

4.开标时如遇突发状况应按照关于印发《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化平台现场服务管理办法（试行》等6项制度的通知（呼公资联发[2019]1号）或根据呼伦贝尔市公共资源交易中心相关规定处理。

5.电子保函中的担保招标项目名称、批准编号、项目编号等信息应与本次招标公告（文件）内容一致。

6.投标人应对其提交保函的真实性、合法性、有效性、完整性负责。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近3年，指2019年、2020年、2021年（如2021年财务未经审计则提供2018年、2019年、2020年财务审计报告）。

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

近3年，指2019年1月1日起至投标截止时间止。

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

近3年，指2019年1月1日起至投标截止时间止。

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

1.单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致。

2.“投标文件格式”中要求加盖单位公章和法人印章的位置，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章。

3.投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置，投标报价文件（投标函除外）可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置）并在指定位置加盖单位公章。

4.投标报价文件（投标函除外）可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置。

3.7.4

投标文件副本份数

/

3.7.5

装订要求

/

4.2.2

递交投标文件地点

本项目为不见面开标(在线开标)，投标人无需到达开标现场递交投标文件。投标人需在2022年05月23日09时30分前登陆呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅参见不见面开标(在线开标)会议。

注：

不见面开标（在线开标）的具体要求详见系统内《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，自行下载。

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：详见招标公告

开标地点：详见招标公告

注：

本项目为不见面开标(在线开标)，投标人无需到达开标现场参加开标会议。

投标人需在开标时间前于系统内自行下载的相关操作手册做好不见面开标的准备工作并在2022年05月23日09时30分前登陆呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅(http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）参加开标会议。

5.2

开标程序

1、投标人签到

2、等待开标

3、公布投标人（保证金查询）

4、查看投标人

5、投标文件解密

6、招标人解密

7、批量导入

8、唱标

9、开标结束

10、招标人对唱标结果签章确认

注：

1、关于投标人使用不见面开标系统的前期准备工作、具体开标流程及操作投标人于系统内自行下载的相关操作手册。如因投标人未按上述附件进行准备工作出现异常，一切后果由投标人自行承担。

2、不见面开标投标文件解密时间为30分钟且系统无法更改解密时间。投标人需在30分钟内自行解密投标文件，如因超时原因导致投标文件不能解密而带来的后果由投标人自行承担。

3、不见面开标各投标人需提前做好收听开标流程及唱标的系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器需连接音频播放设备收听唱标），以免影响开标。

4、根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

5、若投标人首次参加本地区（呼伦贝尔市）项目，需提前检查驱动程序及确保CA锁可以正常解密投标文件；已办理其他地区CA锁的投标人需提前做好CA锁互认工作（关于新办CA锁及CA锁互认详情咨询呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易中心）。若在开标过程中遇到上述问题，投标人则需在投标文件解密的30分钟内解决，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：7人；

评标专家组成形式：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条和第十条规定；

评标专家确定方式：从呼伦贝尔市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取5人，甲方代表2人。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，由评标委员会推荐1-3名中标候选人并标明排列顺序。

注：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》：国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

7.3.1

履约担保

不要求

10

需要补充的其他内容

10.1

词语定义

10.1.1

类似项目

类似项目是指：在中华人民共和国境内的市政道路施工项目。

10.2

招标控制价

招标控制价

设招标控制价，招标控制价为：4387836.15元

投标报价中不能出现特殊符号，如“000,000.00元”中“,”号不能出现在报价中。

投标人报价不得高于招标控制价

投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标

10.3

“暗标”评审

 

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式

不采用

10.4

计算机辅助评标

 

是否实行计算机辅助评标

是

10.5

投标人代表出席开标会

 

本项目采用不见面开标方式，投标人代表无需到达开标现场。投标人代表需仔细阅读本须知第4.2.2款“递交投标文件地点”、第5.1款“开标时间和地点”、第5.2款“开标程序”的内容及注意事项，并按《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》于系统内自行下载的相关操作手册做好系统前期准备工作、了解具体开标流程及操作。

10.6

中标公示

 

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。

10.7

知识产权

 

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.8

重新招标的其他情形

 

1.除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

2.如果经评审后的有效投标人不足三个，招标人应依法重新招标。

10.9

同义词语

 

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.10

监督

 

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.11

解释权

 

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.12

付款方式

 

施工期间承包人每月20号前上报月完成工作量，发包人每月30号前按核定的工程量的60%支付工程进度款。工程竣工验收合格后支付至核定工程量的70%，并按规定时间结算审计后支付至结算价款97％，剩余3%为质保金，质保期满后10日内一次性结清。

注：在支付工程款时承包单位提供符合税务机关规定的增值税普通发票。

10.13

投标保证金不予退还的原因

 

1.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；

2.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；

3.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

4.根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；

5.其他不予退还投标保证金的情形。

10.14

招标人补充的其他内容

10.14.1

特别说明

 

1.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。

2.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。

10.14.2

编制报价和工程量清单人员要求

 

编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员或二级造价师（含二级）及以上资格。

注：持“建设工程造价员（水利）人员所编制的投标文件为无效投标文件”。

10.14.3

投标文件的拒绝和无效

 

属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：

(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标人基本帐户汇出或转出的；

(4)投标文件未按规定签署、盖章的；

(5)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；

(6)投标报价高于招标控制价上限的；

(7)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；

(8)投标人未在规定时间前登陆呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅参加开标会议；

(9)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；

(10)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；

(11)投标文件含有招标人不能接受的条件；

(12)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

(13)投标文件中未清晰标明投标人全称、账户、账号的。

(14)项目经理未在投标人注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；

(15)投标文件中有调价函的。

(16)投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；

(17)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)； 

b.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 

c.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

d.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；

e不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传

f不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印

g不同投标人的投标文件由同一投标人上传;

h不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。

(18) 电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。

(19) 电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。

(20) 投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(21) 投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标。

(22) 其他不符合相关法律法规的相关行为

10.14.4

本次招标代理服务费由招标人支付。

10.14.5

1.招标文件中未提到的其他事宜应按关于印发《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化平台现场服务管理办法（试行）》等6项制度的通知（呼公资联发〔2019〕1号）文件及呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“交易指南、下载中心、通知公告”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。

2.如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。

3.如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。

10.14.6

开标仪式结束后三日内，投标人须提交纸质“投标书”1正2副（必须与上传公共资源交易平台的电子文档投标内容一致）无需密封，送至或邮寄到招标代理公司指定地点。