南宁市国资委关于选聘监管企业2021年内部审计监督评价项目中介机构的公告

为贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业和国有资本审计监督的工作部署，扎实推进2022年国企改革任务工作，健全出资人检查评估工作机制。根据《南宁市国资委关于印发深化监管企业内部审计监督工作实施意见的通知》（南国资委〔2021〕21号）和《南宁市人民政府国有资产监督管理委员会聘用中介机构暂行办法》（南国资委〔2014〕3号），本着公开、公平、公正的原则，拟选聘具有相关资质条件的中介机构承担监管企业2021年内部审计监督评价项目评价工作。现将有关事项公告如下：

一、服务内容及要求

（一）服务内容

根据南宁市国资委制定的内部审计评价指标，运用合理的评价方法，对监管企业内部审计体系的健全性、重要领域与关键环节的审计工作、后续监督整改工作等进行客观公正的综合评价，发现和找出监管企业在开展内部审计工作中存在的问题，研究提出改进措施，确保审计体系建设完整、工作开展有效，抓好企业内部防线工作。具体服务内容包括但不限于：

1.协助南宁市国资委研究制定企业内部审计评价指标和标准，并下发至7户南宁市国资委出资企业填报2021年度内部审计工作报告；

2.对7户企业自评报告及相关材料进行复核检查，出具复核意见并分别撰写每一户企业的内部审计评价报告；

3.撰写汇总版内部审计评价报告；

4.配合南宁市国资委完成统筹协调的其他事项。

（二）成果提交内容

本项目成果必须按照采购人在合同签订后提出的要求进行，并提交成果材料如下（需提交的最终成果全部材料应须以书面形式提交，其中书面形式提交成果需打印装订成册，1式3份）：

1.7户企业分户内部审计评价报告；

2.汇总版内部审计评价报告（含内部审计评价指标体系）。

（三）成果提交时间

2022年6月15日前。

（四）提交服务成果地点：南宁市国资委指定地点（青秀区），现场交付。

（五）服务要求：处理问题响应方式和时间：成交供应商能提供7×24小时通过远程、上门服务、电话、E-mail等方式解决各种问题。一旦出现须现场处理的问题，在接到采购人处理问题通知后1小时内到达指定现场。

（五）报价及付款方式

报价必须包含以下部分，包括：

1.服务的价格：

（1）技术支持、咨询服务费用；

（2）项目开展过程产生的交通、食宿等费用；

2.其他税费；

付款方式：本项目无预付款，成交供应商自签订合同之日起5个工作内制定详细的评价实施计划，明确关键节点和步骤，在2022年5月30日前完成且所提交的服务经采购人书面验收合格后，一次性支付合同款。

（六）项目验收：项目开展完成后，按服务需求以及国家和行业验收规范要求及合同中的相关条款进行数量及质量的验收。由成交供应商提请项目验收申请，由采购人指定人员进行验收。

（七）保密要求：由于本项目包含企业经营信息，成交供应商在项目开展过程中，必须对本项目所有信息予以保密，未经采购人书面许可，成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，并与采购人签订相关的《保密协议书》。

二、本项目服务费用?

服务费用上限为人民币7万元，由供应商根据相关情况自行报价，通过竞争选聘方式比选确定中选的供应商及最终价格。

三、报名资格条件

报名参加选聘的供应商应提交以下资格证明文件：

（一）资格证明文件

1.供应商属于企业或事业单位的，必须提供有效的“营业执照”或“事业单位法人证书”副本复印件；供应商属于社会团体、协会等的必须提供民政部门颁发的社会团体法人登记证书复印件；（必须提供）

2.2021年11月－2022年4月内供应商任意三个月依法纳税的依法缴纳税费或依法免缴税费的证明；无纳税记录的或零报税的，应提供由供应商所在地主管税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》或零报税证明，新成立不足一个月的公司不须提供（格式自拟，复印件，原件备查）；（必须提供）

3．供应商2021年财务报表复印件（财务报表要包含资产负债表、现金流量表、利润表）或银行出具的资信证明或第三方审计财务状况报告等证明材料；新公司成立不足一年的，按实际提供，须盖公章；（必须提供）

4.竞标声明（格式后附）；（必须提供）

5.供应商直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供）

6.供应商认为需要提供的其他证明材料。

注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。

（二）报价商务技术文件

1.无串通竞标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供）

2.竞标报价表（格式后附）；（必须提供）

3.法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（必须提供）

4.法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供）

5.商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供）

6.售后服务承诺；（必须提供）

7.技术需求偏离表（格式后附）；（必须提供）

8.人员配置清单；（格式自拟）

9.对应服务内容及要求需提供的其他文件资料；

10.供应商认为需要提供的有关资料。

注：以上标明“必须提供”材料复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。以上材料未附格式的，由供应商自行拟定。

四、评分标准

评审依据：评审小组将以响应文件为评审依据，对供应商的报价、技术、商务等方面内容按百分制打分。（计分方法按四舍五入取至百分位）

A、价格分………………………………10分

以进入综合评分环节的最低的评标报价为基准价，基准价报价得分为10分。

价格分计算公式：????????

某供应商价格分=基准价/某供应商评标报价金额×10分 ?

B、技术分……………………………60分

（1）服务实施方案（满分 40分）

一档（10分）：对本项目的理解、实施方案的工作思路、工作目标、服务内容不够明确，对采购需求内各项工作均有基本可行的重点环节（工序）工作方案，内部管理机制、服务措施较差，可操作性低；

二档（20分）：对本项目的理解、实施方案具有一定的工作思路、工作目标、服务内容较明确，对采购需求内各项工作有较可行的重点环节（工序）工作方案，内部管理机制、服务措施一般，可操作性一般；

三档（30分）：对本项目的理解、实施方案具有较好的工作思路、工作目标、服务内容明确，针对检查过程中可能存在的重大争议问题的应对方案一般。对采购需求内各项工作均有可行的重点环节（工序）工作方案，有较健全的内部管理机制、服务措施，可操作性良好；

四档（40分）： 对本项目的理解、项目实施方案具有针对性的工作思路、工作目标、服务内容详细、清晰，针对检查过程中可能存在的重大争议问题有完整的应对方案，能很好协调并处理争议问题。对采购需求内各项工作均有完善、科学、合理、切实可行的重点环节（工序）工作方案，有完善的内部管理机制、服务措施，可操作性高。?

（2）服务质量承诺分（满分 10 分）

根据磋商供应商提交服务质量承诺的完成时间、服务态度、报告质量、廉洁承诺等方面进行评分。

一档（2 分）：有服务质量承诺，承诺内容模糊不明确；

二档（5 分）：服务质量承诺明确、简单，基本满足采购需求。

三档（10 分）：服务质量承诺描述详细完整，承诺内容清晰明确、针对性高，完全满采购需求。

（3）服务进度保证措施分（满分 10分）

供应商根据《采购项目要求》的项目要求提供详细服务进度保证措施。

一档（2分）：完成服务内容部分时间（期限）计划安排有明显的缺陷、有服务成果文件提交时间说明、进度保证措施基本合理、可行；方案内容对保证实现采购需求、达到项目要求说明了进度目标和计划安排但有缺陷或表述模糊，服务成果文件提交时间有说明但不清晰、不具体；对达到进度目标提出的措施有缺陷或表述模糊，并对达不到目标有简单的处理方案及承诺；

二档（5分）：完成服务内容部分时间（期限）计划安排有简单的方案、服务成果文件提交时间较明确、进度保证措施较合理，保障性较强；方案内容对保证实现采购需求、达到项目要求的进度目标和计划安排有简单的说明，服务成果文件提交时间有说明但不够清晰；对达到进度目标提出的措施有简单的内容，并对达不到目标有较具体的处理方案及承诺；

三档（10分）：完成服务内容有全面的时间（期限）计划安排、服务成果文件提交时间明确、有详细的符合本项目的进度保证措施、保障性较强，可操作性好；方案内容对保证实现采购需求、达到项目要求有明确的进度目标和计划安排，服务成果文件提交时间明确；对达到进度目标提出的措施切实可行、具有针对性，并对达不到进度目标较详细的处理方案及承诺。

C、商务分…………………………30分

（1）人员配置（满分 10分）

一档（2分）：拟投入人员中拥有初级会计师2人。

二档（5分）：拟投入人员中拥有中级会计师2人。

三档（10分）：拟投入人员中拥有注册会计师1人，企业风险管理师1人。

（2）类似业绩（满分20分）

自2019年1月1日以来，供应商完成或承接过类似内控评价、审计咨询、内控风险咨询项目的，承接一件得2分，满20分上限；（附中标通知书或提供合同复印件，加盖单位公章。合同至少应反映签订双方名称、合同采购内容、双方盖章、签订时间。）

　五、选聘流程

（一）凡符合本公告明确的报名资格条件且有意应聘的评估机构在规定的报名时间内前往南宁市国资委报名，本次选聘报名截止时间为2022年5月6日下午5:30前。地址：***

中介机构报名时应提交本公告第三点“报名资格条件”要求的书面材料并每页加盖单位公章。

联系人***

联系电话***

（二）南宁市国资委对报名的供应商进行资格审查。经南宁市国资委审查通过后供应商获取本项目服务需求及评分标准文件。

（三）入围的供应商于2022年5月6日17:30前（以送达时间为准），将有关服务方案等申请材料提交至南宁市国资委监督检查科。?

（四）南宁市国资委组织评审小组，对入围的供应商书面申请材料进行评分。

（五）南宁市国资委公布中选的供应商。

（六）南宁市国资委和中选的供应商签订委托协议。

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南宁市人民政府国有资产监督管理委员会

2022年4月26日

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