国网江苏省电力有限公司2022年第一次配网物资协议库存公开招标采购

第一章 招标公告/投标邀请书

 

国网江苏省电力有限公司2022年第一次配网物资协议库存公开招标采购

招标公告/投标邀请书

招标项目编号：1022AA

 

1. 招标条件

本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网江苏省电力有限公司及下属单位（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金，招标人为国网江苏省电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托国网江苏招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网江苏省电力有限公司2022年第一次配网物资协议库存公开招标采购的供货和服务提交加密的有竞争性的投标文件。

本公告同时为向通过国家电网有限公司2022年配网物资协议库存联合资格预审项目、国网江苏省电力有限公司2022年第一次省招物资资格预审项目相应标段的合格申请人发出的投标邀请函。本次采购的部分分标仅接受通过资格预审的合格申请人报名并参与投标，具体资格预审标段及要求详见附件1 专用资质业绩要求。

2. 项目概况与招标范围

项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物清单单独成册。

 

本次招标的协议库存需求为年度全省范围内预估需求计划，标包的项目地区不代表最终协议库存订单执行的地区，最终以订单执行实际下达的项目地区为准。

部分标段在系统中有如下缩写，请注意核对：

 

本次协议库存金具-物料组标段招标采用“物料组”形式开展。对于技术特性相近的若干金具物料分类归并为“物料组”，《货物清单》中每个“物资名称”作为“基准物料”代表一个“物料组”，其所对应的若干具体设备物料，是本次招标的实际供货范围，对应关系详见《金具物料组清单》即《货物清单》与《金具物料组清单》共同确定本次协议库存采购的实际标的范围，具体供货需求由《金具物料组清单》中“物料描述”与“固化ID”两列内容组成。各投标人在报价时仅需填写每个物料组的基准物料价格，同时应充分考虑同一物料组内的其他物料价格后于系统内进行报价，实际供货时各物料价格为该组基准物料价格乘以价格折算系数进行换算，换算比例详见《金具物料组清单》。

 

3. 投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于招标人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn/）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。本招标活动不接受贴牌代工以及任何分包、转包行为的投标。

（2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。

（3）所投产品须取得招标文件要求的有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足招标文件对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

ⅰ根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒”。

ⅱ根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。 投标人须在商务文件中提供在全国企业信用信息公示系统中查询的的企业信用信息公示报告，报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。

ⅲ根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）法定代表人或单位负责人***

（8）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（9）对于一二次融合设备招标（协议库存专用）：

ⅰ一二次融合成套柱上负荷开关类招标（如有）：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

ⅱ一二次融合成套柱上断路器类招标（如有）：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

ⅲ一二次融合成套环网箱类招标（如有）：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（10）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（11）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收）。

（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（14）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，并且该行为仍在处理有效期内，该投标人参与本项目相应标段的投标将被否决。

（15）（本条款对未开展资质能力核实的物资不适用）投标人如果在投标文件中提供国家电网有限公司供应商资质能力信息核实凭证单（简称：资质业绩凭证单），须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效资质业绩凭证单，格式与内容不允许做任何编辑或修改，否则以虚假投标做否决处理。

（16）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（17）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求

（18）以外文形式出具的相关证明材料，须提供经公证后的中文译本。

（19）投标人应自行响应招标采购文件，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代行办理投标事宜。依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通投标的情形详见附件七。

（20）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和江苏省电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

3.2专用资质业绩要求

投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分见附件一“专用资质业绩要求”。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4关于产品代理、经销的要求详见附件一“是否接受代理或经销”列。

3.4.1一个制造商对同一品牌同一型号的货物仅能委托一个代理商参加投标，且制造商不能与其授权代理商投同一个标包，否则评审阶段将作否决处理。

3.4.2代理商投标需要有原厂商的授权。

3.5本次招标资格预审标段仅接受资格预审合格投标人获取招标文件、参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。资格后审标段各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

3.6（资格预审标段适用）对于资格预审时在有效期内但本次投标截止时间前过期的文件（如ISO9000、试验报告等），需提供更新材料。

4. 招标文件的获取

4.1 本次实行网上发布电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2022年4月22日至2022年5月6日17：00（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/，以下简称：ECP2.0）凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件。

投标人需注册并办理CA证书电子钥匙后方可申请下载招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致申请下载招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

投标人应妥善保管ECP2.0账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

4.2招标文件（电子文件）免费获取。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标项目接受电子投标文件及纸质投标文件（仅指投标保函，招标人不接受其他纸质投标文件）。

投标截止时间：2022年5月15日15:00。投标人须在投标截止时间前采用相应的投标工具将电子投标文件提交至招标人招投标信息系统，采用投标保函提交投标保证金的，须将投标保函原件、查验回单原件同时邮寄至招标代理机构（南京市鼓楼区凤凰西街243号 葛爱娣收）。

招投标信息系统：

（1）ECP2.0。

（2）“江苏天源智慧采购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB，以下简称：天源e采)。

投标工具：

（1）国网离线投标工具（对应ECP2.0）。请各投标人在ECP2.0首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系平台系统运维支持，电话：***

（2）江苏离线投标工具（对应天源e采）。请各投标人及时访问天源e采网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下载专区”下载并安装最新版本离线投标工具。（非天源e采会员无法正常使用该工具，请在天源e采首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电话：***

递交流程：

（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子投标文件（获取招标文件之后可操作）；

（2）将国网离线投标工具中已提交的电子投标文件导出；

（3）按江苏离线投标工具要求，制作并提交所需电子投标文件（包括从国网离线投标工具中导出部分）；备注：离线投标工具新增【实时获取项目投标文件模板】功能，投标人在ECP2.0完成报名1个工作日后，可登陆江苏离线投标工具自动获取投标文件模板，详见操作手册。

各招投标信息系统所需提交的电子投标文件组成详见第七章投标文件格式。

注意事项：

（1）提交至天源e采的价格部分必须是从国网离线投标工具导出的，若两者不一致，以ECP2.0内容为准。价格部分包含多个标包的，无需合并为一个文件，请打包压缩后（包括excel版单价分析表）提交至天源e采。

（2）商务部分、技术部分以天源e采（江苏离线投标工具）上传为准。

（3）提供“资质业绩凭证单”的投标人：应按要求在国家电网新一代电子商务平台中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）并在投标工具-资质业绩文件处上传提交。凭证单载明的有效已核实数据将作为评审依据，不需提供支持证明文件。提交“凭证单”的投标人，其业绩以凭证单载明的已核实数据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入投标文件，编入的不作评审。提交“凭证单”的投标人，除供货业绩外需要更新补充已核实范围外相关报告、证书、生产试验设备的，应提供带有电子签章的对应支持证明文件扫描件。

5.2投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标信息系统的电子投标文件，投标截止时间之后送达或未送达指定地点的投标保函招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件（投标保函除外）；不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台离线投标工具中对所弃标包进行填写报价，本次招标不接受其他形式的投标人主动弃标情况说明。

5.4因招标人或代理机构原因，造成部分投标人已成功上传至天源e采的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台—公共信息”栏和“天源e采-通知公告”栏对解密失败的标段及投标人进行通知公示，请相关投标人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括投标函及附录）重新加密、签名，并上传至天源e采。最终版电子文件指投标截止时间前上传至天源e采的最后一版投标文件，可使用天源e采离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将该文件导出，但不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过。投标人未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件，或文件损坏、无法打开等造成评审无法进行的，招标人将做否决投标处理。

6. 投标保证金

投标保证金为年度保证保险、年度电汇保证金、批次保证保险、批次电汇保证金、批次保函中的任一种形式，详见招标文件第二章投标人须知。

如按批次办理保证金，各标段保证金缴纳金额详见招标文件第一章项目概况与招标范围。以批次电汇方式提交保证金的投标人，请在电汇单备注上注明“1022AA”字样（即招标公告首页中的6位项目编号，非常重要，严禁填写除上述注明摘要信息之外的字符，否则按未递交投标保证金作否决投标处理）投标人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。

以投标保函方式提交保证金的投标人，无需到达现场，但须将投标保函原件、查验回单原件快递至招标代理机构（南京市鼓楼区凤凰西街243号葛爱娣 收），同时将保函扫描件编入商务文件。送达的投标保函原件和查验回单原件必须在投标文件递交截止时间前寄到并签收。请各投标人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响投标。

以投标保证保险方式提交保证金的投标人，须在投标截止时间前与英大长安保险经纪有限公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：南京市秦淮区汉中路1号国际金融中心31F，联系人任荣，联系电话***

7. 开标的时间及地点

开标时间同投标截止时间，在江苏省南京市凤凰西街243号招标楼公开开标（投标人无需到场，投标人可登陆ECP2.0使用本人CA证书电子钥匙查看开标报价）。

8. 发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在“国家电网公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/)、“江苏天源智慧采购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

9. 授标原则

9.1本批次所有标段规定,每个投标人在该标段下所有包中只能中不超过1个包：

9.1.1当某一投标人在同一标段的多个包中同时得分最高时，则以价格最高为优先推荐其中标，如果出现多个投标价最高且相等的包，投标人将被授予价格得分高的1个包，如果价格得分仍相同，投标人将被授予技术得分高的1个包。该投标人在其所投剩余包中，只参加评审、不参加排序（排序为空）和推荐中标。

9.1.2当多个投标人在同一包的综合评审得分相等时，以技术评审得分较高者为优先；技术评审得分也相同时，以投标报价低者为优先；投标报价和技术评审得分都相等的，由评标委员会确定。

9.2如果可授标有效投标人均已授1个包后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照以上规定再行一轮授标，以此类推。

10. 联系方式***

招标代理机构：国网江苏招标有限公司

地址：***

邮编：210036

传真：***