《深圳市落实粤港澳大湾区发展规划纲要空间策略2022年度行动计划》征集意见

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《深圳市落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>空间策略2022年度行动计划》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称 ：《深圳市落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>空间策略2022年度行动计划》

项目预算金额：42万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

一、项目背景

建设粤港澳大湾区，是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。2019年2月，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），作为粤港澳大湾区建设的纲领性文件。2020年8月，党和国家进一步赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区的使命，要求深圳助推粤港澳大湾区建设，增强核心引擎功能，丰富“一国两制”发展新实践。2021年3月，国家“十四五”规划纲要提出“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”，明确了加强粤港澳产学研协同发展、推进综合性国家科学中心建设、加快城际铁路建设、统筹港口和机场功能布局、深化通关模式改革、便利港澳青年到大湾区内地城市就业创业等具体内容。

《纲要》是中央自上而下对大湾区发展的长期性、综合性和全局性谋划，需要分阶段、分年度予以落实。为完成大湾区建设对深圳提出的责任要求，深圳在《纲要》基础上，出台了《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施方案》，并分年度印发《深圳市推进粤港澳大湾区建设年度工作要点》，明确年度工作内容与责任分工。按照全市实施方案要求，我局开展了《深圳落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉空间策略研究》，并制定了《深圳市规划和自然资源局关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉工作方案》，确定了1（空间规划引领）+5（生态文明建设、基础设施互联互通、建设国际科技创新中心、强化产业空间保障、打造宜居宜业宜游优质生活圈）的重点任务，持续推进相关领域工作。

大湾区建设涉及9+2个城市、多个领域，外部发展环境和内部合作关系始终处于变化发展的过程中，相关工作在总体层面有较强延续性，各年度又有很强的动态性。因此，自2020年开始，按照《深圳市规划和自然资源局关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉工作方案》和《深圳市推进粤港澳大湾区建设年度工作要点》，将落实《纲要》空间策略行动计划作为一项年度推进的常态性工作，加强落实《纲要》的技术性保障，保证工作有序、高效落实。目前已完成两个年度的工作，2022年度拟结合国家“十四五”规划提出的粤港澳大湾区建设重点领域，继续开展该项工作，深入推进粤港澳大湾区建设。

二、项目目标

本项目是在《深圳市规划和自然资源局落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>工作方案》框架下开展的年度性、持续性服务工作。工作目标包括三方面：

（1）统筹协调局内与大湾区建设和区域合作相关的年度性工作，在技术层面为我局与粤港澳大湾区建设和先行示范区建设相关的年度工作提供研究保障。

（2）完成市委市政府布置的大湾区或区域合作年度研究课题。

（3）持续跟踪大湾区规划建设和先行示范区建设领域的最新进展，掌握粤港澳大湾区重要基础数据变化动态，评估年度工作成效，分析深圳在空间领域推进粤港澳大湾区年度工作中的重、难点。

三、项目内容

1、与粤港澳大湾区建设或其他区域合作相关的技术支持

本项目将为市规划和自然资源局年度推进粤港澳大湾区建设、区域协作及先行示范区建设的相关工作提供技术支持，包括但不限于为市委市政府交办的落实粤港澳大湾区或其它区域合作相关工作提供技术支持，为政协、人大或市直部门涉及粤港澳大湾区或其它区域合作的调研、座谈或信息收集等工作提供技术支持，为深港局署联席会议制度落实提供技术支持。

2、粤港澳大湾区建设动态跟踪

跟踪对标粤港澳大湾区与世界三大湾区基础数据年度变化，识别发展差距。搜集整理粤港澳大湾区整体及9+2城市，以及广州、深圳等都市圈规划建设的重点信息、重大平台与重大项目的推进情况、重要基础数据等，及时掌握政务要闻，跟踪湾区城市发展动态，梳理深圳在湾区建设中各领域发展建设情况，总结局内日常工作中涉及到粤港澳大湾区建设的重点内容，形成信息简报。

3、2022年度深圳市推进粤港澳大湾区建设评估

梳理2022年度深圳市在推进粤港澳大湾区建设方面的重点工作，侧重在强化规划引领、推进生态文明建设、加快基础设施互联互通、建设国际科技创新中心、构建具有国际竞争力的现代产业体系和建设宜居宜业宜游的优质生活圈等空间方面工作的开展情况，评估年度工作成效，分析深圳在空间领域推进粤港澳大湾区建设中的重、难点。

四、项目成果

本项目成果由以下三部分组成：

1、《2022年度推进粤港澳大湾区建设技术支持报告》；

2、《粤港澳大湾区规划建设信息简报》（按季度开展，共分为四期）；

3、《2022年度深圳市推进粤港澳大湾区建设评估报告》。

成果为word或pdf格式。

拟定供应商名单：

深圳市规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

（一）申请非公开招标的采购方式、理由

本项目拟采用单一来源的采购方式，主要原因包括三方面：

1、《纲要》落实是综合性、系统性工作，研究涉及面广、综合性强、技术难度大，需要熟悉局内各处室业务，同时与市委大湾区主管部门与相关部门、周边城市规划建设主管部门、各区全程保持密切协作，要求具有丰富的政府课题研究和实践经验，满足条件的技术单位有限。

2、《纲要》落实是长期性、持续性工作，需要稳定的技术团队予以支持，避免项目团队频繁更换。

3、工作推进过程需接触大量保密资料，区域合作、重大合作平台规划建设、基础设施互联互通、政策创新等事项经常涉及敏感信息，不适合以公开招标的方式采购。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由

本项目拟定深圳市规划国土发展研究中心作为供应商，理由如下：

1、从技术资质上，深圳市规划国土发展研究中心是深圳市批准成立的首家法定机构，在我市承担区域研究、国土空间规划、产业空间规划、海洋、基础设施、生态、公共政策等领域的基础性研究与服务职责，从研究团队配置、跨领域项目经验方面，是我市唯一一家能够囊括上述领域板块的综合性科研和应用单位。

2、深圳市规划国土发展研究中心在《纲要》印发后，一直跟踪参与我局的相关落实工作，包括拟定局内《纲要》解读宣讲材料，负责政策汇编和《粤港澳大湾区规划建设信息简报》编制工作，承担局内工作方案、《深圳落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉空间策略研究》、《深圳市落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>空间策略2021年度行动计划》等技术编制工作等，能够满足项目延续性的要求。

3、该中心是我市规划研究机构中唯一一家仅承担政府委托类项目、不承担市场委托类项目的专业性非盈利性机构。有丰富的涉密信息及涉密数据处理经验、完善的保密数据处理硬件环境、健全的保密教育培训体系和严格的数据保密流程，能够从制度、人员到软硬件等各个方面保证项目保密要求。

综上，从专业性、延续性及保密性等方面综合评价，深圳市规划国土发展研究中心是唯一符合项目要求的供应商。因此，拟定深圳市规划国土发展研究中心为项目供应商。

征求意见期限：

从2022年4月11日起至2022年4月15日止

联系方式***

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人***

　　地址：***

联系电话：83949561  传真：

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话***