深圳市规划和自然资源局“建设先行示范区综合改革试点项目——承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限”跟踪技术支持（2022年度）单一来源采购公示

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《&“建设先行示范区综合改革试点项目——承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限&”跟踪技术支持（2022年度）》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：&“建设先行示范区综合改革试点项目——承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限&”跟踪技术支持（2022年度）

项目预算金额：900000元

资金来源：2022年生态公益林效益补偿资金

采购项目描述：

项目必要性：开展承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限改革跟踪技术支持是深化完善承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限等涉林审批综合改革方案的迫切需要；是落实承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限改革，规范合理开展建设项目使用林地审核审批工作的迫切需要。根据占用林地审核相关综合改革要求，深圳市规划和自然资源局正在启动将市林业局承担的建设工程永久占用林地审核行政许可事项调整由其管理局实施工作。上述审核事项流程调整后，由市林业局对全市林地定额进行统筹管理，并加强对各区建设工程占用林地审核审批相关指导和监管工作。因此，面对新的管理形势，亟需从林地定额的统筹管理、对各管理局占用林地审核审批的指导和全市审核审批跟踪评估等方面提供专业技术支持。

工作内容主要包括：（1）建设项目使用林地定额分配方案编制研究；（2）加强各区林地审核审批的统筹管理优化研究；（3）建设项目使用林地审核审批实施跟踪评估研究。

预期成果包括：《&“建设先行示范区综合改革试点项目——承接国家按程序赋予的占用林地省级审核权限&”跟踪技术支持（2022年度）成果汇编》（pdf格式，含深圳市2022年建设项目使用林地定额统筹管理及分配研究报告、深圳市加强各区建设项目占用林地审核统筹管理优化研究报告、深圳市2022年建设项目使用林地审核审批实施跟踪评估研究报告）。

服务期限：自合同签订之日起至2022年12月完成本项目的最终全部成果，售后服务期限从最终成果提交采购人之日起至少1年。

拟定供应商名单：

深圳市规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

（一）申请非公开招标的采购方式、理由

本项目选用单一来源采购方式确定受托单位的理由为以下三点：

一是该项目要为2022年度建设项目使用林地审核审批提供技术支持，其中涉及建设项目使用林地定额分配研究为应急性技术支持，对服务的时效性要求较高，需要有较好的技术积累。

二是该项目工作内容涉及加强各区林地审核审批的统筹管理优化研究，属于对建设项目使用林地审核审批体制机制优化和建设项目用地用林用海审批制度改革工作的进一步落实，为保证与原有政府采购项目的一致性，需向《建设项目使用林地审核审批体制机制优化研究》以及《深圳市建设项目用地用林用海审批制度改革顶层设计与实施技术研究（一期）》项目的原供应商添购。

三是因森林资源档案数据属保密数据且省下达林地定额通知为不公开文件，要求供应商在数据保密方面具备完善的制度和丰富的经验。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由

从项目的应急服务要求、数据保密性要求、保证与原有政府采购项目的一致性以及保持公平性、专业性出发，选取深圳市规划国土发展研究中心作为受托单位，理由如下。

一是该中心在提供应急技术支持方面具有数据传递共享便捷、相关经验丰富的优势，符合项目应急性和专业性要求。深圳市规划国土发展研究中心属于深圳市规划和自然资源局下属事业单位，与自然资源主管部门共用内网系统，在文件和数据传递共享、及时提供应急技术支持方面具有较大优势。此外，该中心承担了历年建设用地审批技术支持及《深圳市建设项目用地用林用海审批制度改革顶层设计与实施技术研究（一期）》《法定图则审批规程修订》《国土空间规划体系下深圳市自然保护地规划审批制度设计》《2019年度深圳市强区放权后城市更新项目用地审批台账管理、报批审核及批后监管技术服务》等用地用林审批和管理政策研究、体制机制研究类项目，对用地审批、管理政策研究、体制机制研究等具备丰富的工作经验和较高的专业水平，能快速响应开展工作，保障项目高效率、高质量开展。

二是该中心参与了《建设项目使用林地审核审批体制机制优化研究》及《深圳市建设项目用地用林用海审批制度改革顶层设计与实施技术研究（一期）》，本项目属于对上述两项工作的深化落实，符合向原有供应商添购的要求。该中心承担了《建设项目使用林地审核审批体制机制优化研究》项目，就未来深圳市建设项目使用林地审核审批体制机制提出了优化方案，此项目的工作内容均属于对该优化方案的深化落实。此外，该中心还承担了《深圳市建设项目用地用林用海审批制度改革顶层设计与实施技术研究（一期）》，此项目的工作内容也是对该改革任务的进一步落实。为保证与原有政府采购项目的一致性，继续推进该项目成果的深化与落地，需向原供应商添购。

三是该中心具备较为完善的保密制度和设备，承担了大量涉及保密数据的研究工作，符合项目保密要求。深圳市规划国土发展研究中心制定了《深圳市规划国土发展研究中心信息安全保密管理规定》《关于加强中心信息数据安全管理工作的行动方案》等数据保密制度，并采购了一批保密计算机；同时长期以来承担了包括土地利用变更调查、基本生态控制线更新调查及监测评估等大量政府部门委托的保密项目，有着丰富的保密项目经验。

综上，依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条，以及《深圳市规划和自然资源据政府采购管理制度》第十五条第（二）款规定，基于工作的应急服务要求、数据保密性要求、保证与原有政府采购项目的一致性以及保持公平性、专业性，以及市规划国土发展研究中心职能定位和相关工作经验，项目申请拟采用单一来源采购的方式确定供应商，拟定供应商为深圳市规划国土发展研究中心。

征求意见期限：

从2022年4 月11 日起至2022年4 月 18日止

联系方式***

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人***

地址：***

联系电话***

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话***