从化区2019～2020年农村供水改造项目（市政主管网工程）勘察设计施工（EPC）总承包招标文件

条款号

条  款  名  称

编  列  内  容

1.1.2

招标人

招标人：广州市从化区水利水电建设管理中心

地址：***

联系人***

电话：***

招标代理机构

招标代理机构：建成工程咨询股份有限公司  

地址：***

联系人***

联系电话***

项目名称

从化区2019～2020 年农村供水改造项目（市政主管网工程）勘察设计施工（EPC）总承包

1.1.5

建设地点

广州市从化区

1.2.1

资金来源及比例

财政资金

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

本工程实施内容包括但不限于以下内容（具体内容详见本项目任务书及设计施工总承包合同）：1）协助发包人办理工程相关的报建、报批工作；协助发包人完成管线迁移工作；2）根据设计施工总承包合同要求，负责勘察、设计、设计后服务、工程施工、采购、编制项目概、预、结算、竣工图及相应的报建报批、资料档案管理等工作。

（1）工程勘察工作：完成本项目所需的所有勘察工作，包括但不限于岩土工程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）以及前期现状摸查工作等。

（2）工程设计工作：方案设计、初步设计、施工图设计、编制工程概算、编制施工图预算（含工程量清单编制）、现场指导与监督、配合编制竣工图及相关报建等工作。

（3）工程施工：按照招标文件及合同约定的范围和招标人批复的施工图进行施工总承包，包括但不限于包工、包料、包设备、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包保修、包编制竣工图编制等。

（4）其他：

1）概预算造价文件编制：包括概算、预算文件编制，设计方案比选造价分析、设计变更造价分析等。

2）报批报建：派出专人负责项目的报批报建工作并承担相关费用，配合征地拆迁工作。凡工程中涉及到劳动、消防、环保、规划、卫生防疫等有关政府部门验收的项目，及时做好验收准备工作。验收通过后，向发包人提交验收报告，办理竣工备案等。

最终以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及设计施工运维总承包合同为准且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。招标人有权对实施项目的施工范围进行调整，承包人不得有异议。

1.3.2

计划工期

投标人应充分考虑施工资金、人力、物力的准备情况，确保项目保质保量按时完成。勘察设计工作需在2019年12月30日前完成，施工工作需在2020年12月31日前完成。

1.3.3

质量标准

（1）勘察、设计要求的质量标准：符合国家相关勘察、设计质量合格标准，满足发包人要求。

（2）施工要求的质量标准：合格。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

详见本项目招标公告。

1.4.2

是否接受联合体投标

□不接受

■接受，应满足下列要求：详见本项目招标公告。

1.5

费用承担和设计成果（投标）补偿

■不补偿

□补偿，补偿标准：

1.9.1

踏勘

■不组织：

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1

投标预备会

■不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

1.方式：网上答疑。

2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前18日。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“招标项目答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问” →输入密码（密码为：123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

1.10.3

招标人书面澄清的时间

投标截止时间15天前。

1.11.1

招标人规定由分包人承担的工作

无。

1.11.2

投标人拟分包的工作

□不允许

■允许，允许非主体、非关键性工程进行分包，承包人不具备相应资质的，需经发包人审核批准后分包给具有相应资质和能力的专业单位实施。

1.12

偏离

■不允许

□允许

2.1

构成招标文件的其他资料

答疑纪要、澄清文件等（如有）。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

同投标人提出问题的截止时间。

2.2.3

投标人确认收到招标答疑纪要的时间

在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视为投标人收到。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

见第七章《投标文件格式》要求。

3.2.3

最高投标限价或其计算方法

最高投标限价（即招标控制价）为：详见本项目招标公告。

投标人的投标总报价、勘察费报价、设计费报价、建安工程费报价超过对应控制价为无效标。

3.2.4

投标报价的其他要求

投标报价由工程勘察费、工程设计费、建安工程费报价组成。

①工程勘察费：参照国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》规定，结合本项目的实际情况，以招标文件给定的工程勘察费招标控制价为基础由投标人填报报价及下浮率，工程勘察费投标报价=工程勘察费控制价×（1-下浮率），下浮率以百分比计算，精确到小数点后2位。工程勘察费报价不得高于工程勘察费控制价，否则按无效标处理。结算时，以经招标人核定的工程勘察工作方案和实物工作量为基础，参照国家收费标准按投标下浮率及合同约定的方法结算。工程勘察费为完成工程勘察工作所需的全部实物工作收费、技术工作收费、辅助工作收费（包括但不限于办理相关许可、收集资料、拆除障碍物、修通现场作业道路及接通水源和电源、平整场地、勘察材料及加工等）等全部费用，招标人不另行补偿任何费用。

②工程设计费：参照国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》规定，结合本项目的实际情况，以招标文件给定的工程设计费招标控制价为基础由投标人填报报价及下浮率，工程设计费投标报价=工程设计费控制价×（1-下浮率），下浮率以百分比计算，精确到小数点后2位。工程设计费报价不得高于工程设计费控制价，否则按无效标处理。结算时，以经批准的初步设计概算为基础，按投标下浮率及合同约定的方法结算。

③建安工程费：

以招标文件给出的建安工程费招标控制价为基础，由投标人根据招标文件要求、自行编制的设计方案以及企业自身情况填报报价及下浮率，建安工程费投标报价=建安工程费控制价×（1-下浮率），下浮率以百分比计算，精确到小数点后2位。建安工程费报价不得高于建安工程费控制价，否则按无效标处理。

④本项目实行全过程限额设计施工，限额投资。经审定的概算金额不超过批复的项目投资估算金额，经审定的预算金额不超过审定概算中的建安工程费和发布的建安工程费控制价。因规划调整等客观原因导致投资估算或概算发生重大调整时，应按程序报批。

⑤合同价修正原则。以总承包合同中相关规定为准。

3.3.1

投标有效期

90日历天（从递交投标文件截止之日计起），如出现异议或投诉，则投标有效期自动延长至异议或投诉处理结束，确定中标人并发放中标通知书为止。

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

?要求，投标保证金的形式：

1、投标保证金从投标人基本账户递交，由广州公共资源交易中心代收。

2、投标担保额度：人民币 80 万元（在招标过程中不可调整）。

3、缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。如联合体投标，则由牵头方缴纳即可。

（具体操作步骤参见广州公共资源交易中心最新的投标保证金缴纳操作流程）

投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

□不要求

3.6

是否允许递交备选投标方案

■不允许

□允许

3.7.4

投标文件份数

资格审查文件：1份正本（含电子文件一套），4份副本。

勘察设计部分投标文件：1份正本（含电子文件一套），4份副本。

施工部分投标文件：1份正本（含电子文件一套），4份副本。

独自分开的封包数共为3包：资格审查文件1包；勘察设计部分投标文件1包；施工部分投标文件1包。

要求提供的电子文件（优盘或光盘）必须无病毒、无加密、可打开、可编辑。

4.1

封套上应载明的信息

详见招标文件4.1条款说明。

4.2.1

递交投标文件地点

广州公共资源交易中心从化交易部，具体地点详见广州公共资源交易中心项目日程信息公布内容。

 

递交投标文件时间、地点

投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。投标人应在投标截止时间前，凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件、投标保证金缴纳凭证（原件或复印件）到达递交投标文件地点递交投标文件（含资格审查文件）。

开始接收投标文件时间：详见本项目招标公告。

投标截止时间：详见本项目招标公告。

具体时间地点可以到广州公共资源交易中心网站的服务指南中的交易活动安排输入本项目编号或项目名称进行查询。

4.2.3

是否退还投标文件

■否

□是

5.1

开标时间和地点

开标开始时间：详见本项目招标公告，地点：广州公共资源交易中心从化交易部。具体时间地点可以到广州公共资源交易中心网站的服务指南中的交易活动安排进行查询。

5.2.6

评标参考价的下浮率

计算评标参考价的下浮率X从2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中通过摇珠机随机抽取。

随机抽取程序如下：

①由招标人代表（或招标代理）负责。

②往摇珠机内放入与7个号球。号球号码从1~7分别对应2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%，如：号球号码为1，则对应的下浮率为2%, 号球号码为4，则对应的下浮率为3.5%，以此类推。

③由招标人代表（或招标代理）上台摇取1个号球，对应的下浮率为计算评标基准价的下浮率X。

④招标人代表（或招标代理）、监督人（如有）、见证人在摇珠记录表上签字确认。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会由招标人依法组建。

评标委员会构成：5人

其中招标人代表0人，社会专家5人

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

□是

■否，推荐的中标候选人数：3人。

7.2

中标候选人公示媒介

广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台。

7.4.1

履约担保

履约担保的形式：以合同约定为准。

履约担保的金额：中标价款的10%。

9

需要补充的其他内容

9.1

保修期

按照《建设工程质量管理条例》规定。

9.2

建设工程质量检测管理办法

根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。

9.3

广州市本级财政性资金投资施工招标项目

按《广州市政府投资管理条例》及《广州市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。

9.4

承包方式

承包方式：包勘察、包设计、包施工（包工、包料、包设备）、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包创优、包移交、包竣工图编制、包结算、包资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包保修等。

结算方式具体按合同条款规定。

9.5

其他

1. 本项目涉及的所有临水、临电费用由中标单位综合考虑解决，相关费用包含在投标报价中，招标人不额外支付；

2. 中标人需按照粤建管[2007]39号文的规定、广州市建委穗建筑[1999]175号文及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、穗建质〔2016〕1085号文的有关规定做好安全文明施工各项工作，否则由招标人另行委托队伍施工，其费用由中标人自行负责。

3. 中标人的临设布置方案需经招标人审核通过后方可实施；中标人的交通疏解方案需经招标人委托技术咨询单位审核通过后方可实施，如中标人实际的实施方案造价超出审核方案造价，则按审核方案造价进行结算。

4. 中标人（如联合体投标的，由联合体主办方或各方分别提供）必须根据招标文件规定的格式及时间要求及时出具履约保函，如中标人无法及时提供履约保函的，视为自动放弃中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。

5. 投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投标人将被招标人列入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行行政处罚并通报。

10

电子招标投标

■否，投标人需按招标文件要求提交纸质文件及电子文件。

□是，具体要求：

11

企业综合诚信评价得分

投标人诚信得分中，施工诚信综合评价得分取广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）公布的在广州公共资源交易中心发布招标公告的第1天所在季度的上一季度的“诚信排名>>施工—给排水”诚信得分为准；勘察、设计部分取广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）公布的在广州公共资源交易中心发布招标公告的第1天所在月份的上一月份的“诚信排名>>勘察—给排水”和“诚信排名>>设计—给排水”诚信得分为准。

未入库企业或在广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站中尚无诚信排名“施工—给排水”、“诚信排名>>勘察—给排水”和“诚信排名>>设计—给排水”诚信综合评价分的投标人，其诚信评价分按40分计算。

注：联合体投标的，施工诚信分以承担施工任务方为准，设计诚信分以联合体主办方为准，勘察诚信分以承担勘察任务方为准。

12

补充

1、施工实名制：本工程按《广州市建筑施工实名制管理办法》（穗建规字[2017]4号）规定，实施建筑施工实名制。

2、工人工资分账管理：本项目按照《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》（穗建筑〔2017〕1344号）实行工人工资分账管理。

3、环境管理目标：严格执行《广州市建设工程现场文明施工管理办法》（穗建质〔2008〕937号）、《广州市建设工程文明施工管理规定》 （广州市人民政府令第62号）、《广州市城乡建设委员会关于印发广州市加强建筑工地环保管理工作方案的通知》（穗建质〔2014〕754号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号)、《关于加强建设工程安全生产管理 落实建设各方主体责任的暂行规定》（穗建规字〔2017〕21号）、《广州市住房和城乡建设委员会关于印发建设工程扬尘防治“6个100%”管理标准细化措施的通知》（穗建质〔2018〕1394号）、《广州市建设工程绿色施工围蔽指导图集（V1.0试行版）》的通知（穗建质〔2018〕1953号）和《广州市住房和城乡建设委员会关于实施<广州市建设工程绿色施工围蔽指导图集（V1.0试行版）>的补充通知》（穗建质〔2018〕2281号）执行。

4、职业健康安全文明目标：杜绝发生一般事故等级及以上的伤亡事故且工伤责任事故死亡人数为零。