瓦房店市2022年第一批农村公路大修工程施工（三标段）、（二标段）、（一标段）

瓦房店市2022年第一批农村公路大修工程施工（项目名称）

招标公告

1.招标条件

1.1本招标项目瓦房店市2022年第一批农村公路大修工程（项目名称）已由大连市交通运输局（项目审批、核准或备案机关名称）以大连市交通运输局关于下达2022年大连市普通公路建设养护管理第一批投资计划的通知 大交发[2021]331号（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由瓦房店市交通运输局关于2022年第一批农村公路大修计划项目施工图设计的批复 瓦交发[2022]6号批准，项目业主为瓦房店市乡级公路管理所，建设资金来自上级补贴及地方自筹（资金来源），招标人为瓦房店市乡级公路管理所。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标

2.项目概况与招标范围

2.1工程内容：瓦房店市2022年第一批农村公路大修工程施工，项目建设地点位于瓦房店市部分乡镇。本次共划分三个标段，路线全长86.442公里，共26条线路。其中：

一标段共计13条线路，路线全长27.654公里，包括双金线2.383公里、太山线3.311公里、下苇线2.025公里、北温线3.603公里、泡范线1.184公里、后后线2.339公里、夏于线1.196公里、王闫线2.32公里、消花线2.589公里、砟潘线0.537公里、北沙线1.959公里、韭田线2.356公里、孙亮线1.852公里。

二标段共计5条线路，路线全长28.075公里，包括排复线16.776公里、华苇线5.634公里、上下线1.818公里、段西线1.818公里、邢杨线2.029公里。

三标段共计8条线路，路线全长30.713公里，包括小大线7.735公里、西茶线3.637公里、王石线4.117公里、王田线4.32公里、卢西线0.873公里、寺姑线4.606公里、龙罗线4.122公里、小南线1.303公里。

具体以设计图纸和工程量清单为准。

注：本次为瓦房店市2022年第一批农村公路大修工程施工招标，共划分三个标段，按一标段、二标段、三标段的顺序中标，投标人可就上述标段中的一个或多个标段进行投标，兼投不兼中；投标人若在前一标段被推荐为第一中标候选人，将不再参与后续标段评审。

2.2招标范围：路基、路面、桥涵、安保等工程施工（具体以施工图纸和工程量清单内容为准）

2.3计划工期：2022年4月30日至2022年9月30日，共154日历日（具体工期以双方合同签订为准）。

2.4质量要求：合同段交工验收的质量评定为合格；竣工验收的质量评定为合格。

2.5安全目标：无安全生产事故。

2.6本项目投资额约：一标段2758万元（人民币）、二标段3849万元（人民币）、三标段3313万元（人民币）

2.7投标保证金：一标段：50万元（人民币）、二标段：50万元（人民币）、三标段：50万元（人民币）

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须具备的资格要求如下：

3.1.1资质等级：

①投标人须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

②投标人须具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

③投标人须具有建设行政主管部门颁发的在有效期内的安全生产许可证。

3.1.2财务能力：投标人2020年度资产负债率不大于0.5，流动比率大于2.0。

注：资产负债率=总负债/总资产；流动比率=流动资产/流动负债

3.1.3企业业绩：近三年（指交工验收时间为2019年3月1日至投标截止时间）内，至少独立完成过1项公路沥青路面工程施工业绩，其中六化项目、农业开发项目、移民工程项目、市政工程项目、园区工程、涉及军事道路等道路工程不能做为公路工程业绩。

注：“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（ 网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）或者省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.1.4企业信誉

1）投标人未被省级及以上主管部门通报取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内；

2）投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3）投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单；

5）投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；

6）投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网址：“信用辽宁网”（www.lncredit.gov.cn）】；

7）投标人单位、个人（指投标人法定代表人、投标人拟投入的项目经理）近三年内无行贿犯罪行为（投标人自行提供书面承诺函，格式自拟）。

3.1.5主要人员

①项目经理：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书（不含建造师临时执业证书）且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内，无在处罚期内的不良行为记录。近三年（任职时段截止日在2019年3月1日至投标截止时间）内至少担任过1项公路沥青路面工程施工业绩的项目经理。应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目经理的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。

②项目总工：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内，无在处罚期内的不良行为记录。近三年（任职时段截止日在2019年3月1日至投标截止时间）内至少有1项公路沥青路面工程施工业绩（担任项目总工或技术负责人***

注：1、主要人员业绩以“全国公路建设市场信用信息管理系统”或者省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。主要人员无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

2、六化项目、农业开发项目、移民工程项目、市政工程项目、园区工程、涉及军事道路等道路工程不能做为公路工程施工业绩。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供能够从该项目撤离的书面承诺书（格式自拟）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本项目为瓦房店市2022年第一批农村公路大修工程施工，本次共划分三个标段，按一标段、二标段、三标段的顺序中标，每个投标人可就上述标段中的一个或多个标段进行投标，兼投不兼中；投标人若在前一标段被推荐为第一中标候选人，将不再参与后续标段评审。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.5有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年3月15日至2022年3月21日（法定公休日、法定节假日除外），登陆大连市公共资源交易平台报名及购买下载招标文件。

4.2招标文件每标段售价500元，图纸每标段售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场：不组织。

投标预备会：不组织。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年4月15日9时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“大连市公共资源交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。投标人应于当日8时30分至9 时00分将纸质版投标文件递交至大连市公共资源交易中心五楼开标室（大连市甘井子区东北北路101号）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.资格审查方式及评标办法

6.1本工程采用资格后审，评标办法为技术评分最低标价法，每标段择优确定1家中标人。

资格审查方式及评标办法如下：

6.1.1评标办法：评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）技术得分较高的投标人优先；

（2）商务得分较高的投标人优先。

6.1.2资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6.1.3形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全（可使用电子章），符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，开具保函的银行满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，可使用电子章签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，可使用电子章签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第一信封（技术文件）评审标准

（1）技术文件符合暗标编制要求，字迹清晰可辩。

（2）不同投标人的技术文件未出现实质性条款、内容、数据多处大量雷同，不存在串标、围标等问题。

（3）投标文件未出现有关投标报价的内容。

（4）投标文件正、副本份数符合投标人须知3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二信封（报价文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全（可使用电子章），符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

6.1.4第一个信封评分分值构成（总分100分）施工组织设计：30分；主要人员：25分；其他因素：45分。

6.1.5第二个信封详细评审标准：评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）

6.1.6通过第一个信封详细评审的投标人数量：按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择综合得分前5名进入第二信封评审。

6.1.7评分表

施工组织设计（30分）

总体施工组织布置及规划、质量目标、工期目标、安全目标（3分）：对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际情况、总体设计符合规范要求，总体计划合理，综合措施科学。

优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（4分）：对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。

优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

工期保证体系及保证措施（4分）：各类单项工程的各自施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作性比较强，保证措施比较可靠，有违约承诺。

优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

工程质量体系及保证措施（4分）：工程质量保证计划比较全面细致、结合实际，措施具体，责任人及违约承诺具体。

优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

安全生产管理体系及保证措施（4分）：根据实际情况制定安全施工保证计划，全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全施工标准，承诺违约责任、经济赔偿责任具体。

优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施（3分）：根据实际情况制环境保护、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目标，责任人具体，承诺具体。

优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

文明施工及保证措施（3分）：根据实际编制文明施工方案，制定文明施工措施，落实文明施工责任。

优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

风险防范与应急预案（2分）：对风险预测符合实际，应急预案全面、有针对性，管理制度健全。

优秀得：2-1.8分；良好得：1.7-1.5分；一般得：1.4-1.2分。

建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控措施（2分）

对疫情控制措施全面具体、符合实际，可行，责任人具体。2-1.8分；良好得：1.7-1.5分；一般得：1.4-1.2分。

合理化建议（1分）：结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益最大。

优秀得：1-0.86分；良好得：0.85-0.71分；一般得：0.7-0.6分。

主要人员（25分）

项目经理任职资格与业绩（15分）：

（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得12分；

（2）职称为高级工程师及以上加1分；

（3）近三年每增加一项规模或造价不低于所投标段工程的50%的公路沥青路面工程施工业绩（担任项目经理）加2分，最多加2分；

项目总工任职资格与业绩（10分）：

（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得7分；

（2）职称为高级工程师及以上加1分；

（3）近三年每增加一项规模或造价不低于所投标段工程的50%的公路沥青路面工程施工业绩（担任项目总工或技术负责人***

其他因素（45分）：

财务能力（5分）：（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得3分；

（2）W—2020年的年财务收入（万元）

                    V—合同段合同估算值（万元）

                    T—合同预计完成工期（年）

①当W＜V/T时          为0分；

②当V/T≤W≤2V/T时    为0.5分；

③当2V/T＜W≤3V/T时   为1分；

④当3V/T＜W≤4V/T时   为1.5分；

⑤当W＞4V/T时         为2分。

企业近三年业绩（20分）：

（1）满足资格审查强制条件要求的，得12分；

（2）近三年每增加一项规模或造价不低于所投标段工程的50%的公路沥青路面工程施工业绩加2分，最多加8分。

注：近三年指交工验收时间为2019年3月1日至投标截止日期内，其中六化项目、农业开发项目、移民工程项目、市政工程项目、园区工程、涉及军事道路等道路工程不能做为公路工程施工业绩。

拟投入水稳基层和沥青混凝土面层施工设备（10分）

（1）能够满足《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004和《公路路面基层技术规范》要求，且数量上能够满足工程进度要求的，得6分；不满足得0分；

（2）自有沥青混凝土拌和设备，且沥青混合料在运输到本项目施工现场时能满足沥青混凝土摊铺技术要求的，加2分，最多加2分；

（3）自有水稳拌和设备，且混合料在运输到本项目施工现场时能满足摊铺技术要求的，1台加0.5分，最多加1分；

（4）自有沥青混凝土摊铺机1台加0.5分，最多加1分。

注：1.所列设备需提供正规发票或租赁协议，否则不得分。

2.对自有设备的，须提供正规发票等相关证明材料，否则不得分。

3.对非自有沥青混合料拌合站设备的，须提供与符合规范要求的沥青混合料拌合站签订的项目供料（租赁）协议，对其它非自有设备，须提供相关租赁协议等相关证明材料，否则不得分。

履约信誉（10分）

（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得6分。

（2）在辽宁省交通运输厅《关于2021年辽宁省公路工程设计和施工企业信用评价结果的公示》中，信用评价等级为AA级得2分，A级得1分,B级得0.5分，C、D级不得分。

注：企业不具备辽宁省公路工程设计和施工企业信用评价等级，评标委员会按照辽宁省交通运输厅关于印发《辽宁省公路工程设计和施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知第十六条、第十七条评审。

（3）辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室认定的备案信用中介机构核发的信用报告AAA级及以上，得2分；AA级，得1分；A级，得0.5分。

注：中介机构信用报告以在《信用辽宁》网上查询为准，否则不加分。

7.发布公告的媒介

7.1本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网站（http://www.lntb.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（辽宁省?大连市）网站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）（发布公告的媒介名称）上发布。

8.联系方式

招 标 人：瓦房店市乡级公路管理所      招标代理机构：大连正评建设工程造价咨询有限公司

地    址：瓦房店市西长春路西段7号    地址：***

邮政编码：116300                      邮政编码：116200                     

联 系 人：冷东                        联系人***

电    话：0411-85573633               电  话：0411-83165977     

传    真：                            传  真：0411-83165977