长沙市望城区民政局：长沙市望城区社工总站服务项目采购需求公开

（一）采购预算为290000元/年，服务周期3年，3年采购总预算为870000元

（二）服务内容
1、发挥服务、指导、督导职责，通过培训、督导，提升社工站（室）专业能力，服务水平。
2、链接、整合资源，支持社工站（室）开展服务。
3、设计社工服务项目，深化专业服务。
4、帮助解决社工站（室）服务中有关困难。
5、宣传推介基层社工站。
6、协助加强本土社工人才队伍建设。
7、对社会工作进行政策倡导，协助完善相关制度。

按国家标准、地方标准、行业标准等相关规范执行

服务要求
区社工总站有效结合辖区服务需求和资源，充分发挥社会工作服务职能和社工的专业性，完善“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制，打造 “社工雷小锋”特色服务品牌，积极推广“望城模式”。
1、党建引领：加强一线社工思想教育工作，协助区民政局创建党员先锋岗，指导街镇社工站培育1支党员志愿服务队，把社工人才培养成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要力量。
2、专业支持：
（1）根据街镇社工站建设标准与指引，每季度不少于1次实地对站点阵地建设与专业服务情况进行指导，并对具有特色或示范性的站点进行推广。
（2）指导并跟进街镇社工站特困人员和低保对象中65岁以上全自理老人服务开展。
（3）指导辖区内各村（社区）建设运营社工室，实现专业社会工作服务在村（社区）覆盖率达100%。
（4）引领社工站（室）争先创优，指导省级五星级社工站（室）创建工作。
（5）在每年春节、端午、中秋、重阳等传统节日及社会工作、志愿服务、慈善等宣传周（月）等节点，指导社工站组织开展主题服务活动或宣传活动。
3、日常管理：对各街镇社工站日常服务进行档案、人事、服务、风险等区本级管理，完善信息化管理，每月及时汇总并上报各项服务数据，每季度向区民政局书面汇报街镇社工站项目实施情况。
4、项目设计：
（1）统筹全区四大服务领域特色服务项目实施，并根据实际情况及时调整、不断优化，深化社工站专业服务。
（2）指导各社工站围绕街镇中心工作、辖区群众突出需求打造“一街镇一特色”服务项目（街道社工站结合街镇社会治理设计，镇社工站结合乡村振兴设计）。
5、培训督导：科学安排年度培训、督导计划，每季度组织开展不少于1次的集中培训、督导。组织街镇社工站专职社工接受省市区3级专业培训和督导，协同镇街社工站承接机构保证辖区社工人均接受各级培训时长每年不少于60小时（其中人均接受区社工总站专业培训时长不少于40小时/年）、人均接受各级督导时长每年不少于48小时（其中人均接受区社工总站专业督导时长不少于24小时/年）。
6、资源链接：
（1）联动政府部门、群团组织、社会组织、公益慈善等各方力量，积极拓宽社工站为民服务的资源渠道。每年链接各类爱心单位、公益慈善组织资源支持不少于28家，款物总价值不得低于10万元。
（2） 积极履行志愿服务“时间银行”总行职责，每年开展志愿者表彰不少于1次。
7、政策倡导：根据省市区民政部门工作要求，不断完善《望城区街镇社工站管理办法》和《望城区街镇社工站项目运营评估标准》等文件。
8、人才培养：
（1）做好社会工作者职业资格考试动员，每年开展1次全区社会工作者职业资格考前培训（初级培训时长不少于2天、中级培训时长不少于3天）。
（2）总站主动参与行业交流活动每季度不少于1次，与街镇社工站内部督导沟通交流每季度不少于1次，组织街镇社工站前往长沙地区优秀机构学习交流每年不少于1次。
9、品牌创建：
（1）在区民政局指导下，落实“社工雷小锋”品牌服务创建工作。
（2）总结社工站项目经验与本土社工人才队伍建设经验，汇集优秀社工、优秀站点、优秀案例素材，每年提炼总结四大领域典型案例各1个，示范项目各1个，提交区级优秀工作法或经验文章1篇。
10、宣传推广：
（1）运营好“望城社工”微信公众号，提升社会工作知晓度。
（2）积极对本项目进行宣传推广，产生正面社会影响，每年在主流媒体、行业杂志上宣传报道不少于24篇，其中国家级、省级报道每年不得少于4篇，市级报道每年不得少于20篇。

1、付款人：长沙市望城区民政局（通过国库集中支付）
2、付款方式：
（1）本标段由采购人委托第三方每半年度组织一次评估，采购人进行监督并根据评估结果支付服务费用；
（2）评估结果运用
a、合格
评估等级合格以上的，由采购人支付该半年度服务费用，金额为本标段年度合同金额的50%。
b、不合格
评估等级不合格的，不予结算，中标人需进行限期（一个月内）整改，整改通过后方可支付该半年度服务费用；无法进行整改的或整改过后仍然不合格的，对中标人进行通报批评处理，终止合同，并不予支付服务期限内未支付的所有费用，两年内不再接受该单位的项目申请。。

（一）队伍建设:
1、安排2名专职社工、1名兼职督导，要求大专及以上学历。
2、在合同签订一个月内应按照投标文件中拟投入本项目团队的人员配置履约，如特殊原因不能履约的，应更换同级别其他技术人员，并提交书面申请经采购人确认同意后方可更换。
（二）人员管理：
与社工签订劳动合同，根据社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定薪酬福利，按月发放薪酬并办理“五险”，并加强人事管理和考核。如有社工离职，须在15天之内补充到位。
（三）运行管理：
1、每季度对区社工总站的服务对象进行满意度回访，了解其对总站服务（内容、形式、专业能力等）的满意度以及对服务效果等方面的评价。
2、指导社工做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，对社工站提交的文书资料、档案材料、新闻报道进行把关，加强社工文书的规范性和专业性，文书须符合“全省社工站信息管理系统”规范并及时上传。
3、规范使用“湖南省乡镇（街道）社工站项目管理系统”、“全国志愿服务信息系统”和“全国社会工作信息系统”，加强日常管理与数据分析，响应省市区三级信息共享。
4、从专业视角总结提炼社工站项目运营模式、服务模式或优秀案例，并积极参与各级社工站、社工、服务案例等创优争先创建评选活动。
5、向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息。

（四）经费管理：
依法依规进行财务管理和独立会计核算，确保项目资金专款专用，并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

按国家强制规定执行

1、采购人和中标人签订采购合同，原则上三年为一个项目周期，合同一年一签。中标人在服务协议签订后按照协议约定开展相关服务。项目经采购人委托的第三方机构评估合格后，续签服务协议；评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接机构。
2、中标人应按照相关主管部门要求做好疫情防控措施，保证项目顺利进行。项目实施过程中发生任何事故，一切责任由中标人全部承担，采购人不承担任何责任。
3、如上级有关政府购买服务出台新的政策文件要求则按新的政策文件要求执行。
4、本项目采用全费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及后期所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
5、投标人在投标前，须自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。