天长市2022年小型水库除险加固工程设计项目招标文件

招标公告（代招标文件）        

一、项目概况

1、建设单位名称：天长市水利局

   联系人***

   联系电话***

2、代理机构：国华工程科技（集团）有限责任公司

   地    址：天长市仁和南路天然居南二楼1-6号

   联系人：俞建梅     联系电话***

3、招标项目名称：天长市2022年小型水库除险加固工程设计项目

4、招标项目建设地点：天长市境内

5、招标项目规模：天长市2022年拟加固病险小（一）型水库5座，工程估算投资约2500万元,设计费用约58万元。

6、招标项目内容：包括墩子、莫冲、刘庄、王庄、黄庄5座水库的初步设计、招标清单编制、施工图设计及工程实施过程中的技术服务等。

7、计划工期：签订合同后60 个日历天内提供成果文件,其中初步设计要求在合同签订后30个日历天内完成。

8、标段划分：一个标段。

9、招标项目资金来源：财政资金

二、投标人资格要求

1、具有独立法人资格，并持有有效的营业执照；

2、具备水利工程行业乙级及以上设计资质；

3、拟派项目负责人***

4、本次招标不接受联合体投标。

5、业绩要求：无。

三、报名及招标文件的发布

1、本工程不实行报名。

2、文件的发布：本公告电子版本请登陆天长市政府网站政府信息公开网页（天长市水利局信息公开）http://www.tianchang.gov.cn/public/column/161054594?type=4&catId=170001828&action=list&nav=3下载。

四、中标规则及投标限价

1、最高限价=58.00万元。（投标人报价小数点后保留两位小数）

2、本次招标采用的定标方法为综合评分法，招标人设置最高限价，投标人的投标报价不得高于最高限价，否则，投标文件作废标处理。

3、投标文件的组成

投标文件由资信证明文件（正本一份，副本两份）、商务标（正本一份，副本两份）两部分组成：

3.1资信证明文件：（由下列①-⑥项材料的复印件加盖投标人公章组成）

①法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)；

②企业法人营业执照副本；

③企业资质证书副本；

④项目负责人***

⑤项目负责人***

⑥项目负责人***

复印件全部盖投标单位鲜章。资料复印时，需完整复印资料的内页和封面。

3.2商务标部分：

①法定代表人身份证明复印件或委托代理人授权委托书复印件；

②诚信投标承诺书；

③投标函。

4、投标文件的编制

（1）投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

（2）投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（3）投标文件均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

（4）资信证明文件应当在授权委托书等格式文本要求的相应位置签字或盖章，其余所有页均需加盖公章。

（5）商务标中的授权书、投标函、诚信投标承诺书应当在格式文本要求的相应位置签字或盖章，否则，投标文件作废标处理。

（6）资信证明文件、商务标均为正本一份，副本两份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。

（7）资信证明文件、商务标的正本、副本均须分别装订成册。

5、投标文件的密封和标记

（1）法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)投标人手持，不得密封，以便开标现场查验确认，否则按废标处理。

（2）投标人应提交两个密封袋，其中，资信证明文件复印件密封于资信证明文件标袋内；商务标正本、副本密封于商务标袋内。

（3）所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。

（4）在投标文件密封袋上应写明：

投标文件名称：天长市2022年小型水库除险加固工程设计项目（资信证明或商务标）投标文件

投标人地址：***

投标人名称：                 

在    年   月   日   时   分前不得开启

投标人投标文件未按要求密封和加写标记的，招标人应予拒收。

6、对参加开标的投标人的要求

（1）投标人的法定代表人（或委托代理人）必须准时参加开标会议。

（2）在开标会现场，由招标人先对各投标人法定代表人（或委托代理人）到场情况进行确认，未按规定到场的，将被判定为资格审查不合格。

7、评标办法

评标办法前附表

备注：

1.有效投标报价是通过详细评审后的投标报价。

2.只有通过详细评审的投标人才能参加评分。

3.详细评审涉及有效投标报价参数平均值计算，均包含评审对象（投标人）本身。

4.详细评审涉及的百分比数值，不因某投标人否决投标而改变。

5.K值的抽取：详细评审完成后，投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议，复议结束后由招标人当众抽取K值，并根据抽取的K值计算F值，开标现场异议及复议结束后再出现任何情况均不改变F值及K值(计算错误除外)

6.B值计算方法：

（1）通过详细评审的有效投标人的数量<10家时，B值为通过详细评审的所有有效投标人投标报价的算术平均值；

（2）通过详细评审的有效投标人的数量≥10家<20家时，B值为通过详细评审的所有有效投标人报价中去掉N个最高价和N个最低价后剩余有效投标报价的算术平均值。(其中N的取值为1,2,3，由招标人当众抽取)；

（3）通过详细评审的有效投标人的数量≥20家<30家时，B值为通过详细评审的所有有效投标人报价中依次去掉N个最高价、N个最低价后剩余有效投标报价的算术平均值。(其中N的取值为4,5,6，由招标人当众抽取)；

（4）通过详细评审的有效投标人的数量≥30家， B值为通过详细评审的所有有效投标人报价中依次去掉N个最高价、N个最低价后剩余有效投标报价的算术平均值。(其中N的取值为7,8,9，由招标人当众抽取)；

（5）B值确定方法说明中去掉N个最高价、N个最低价均指去掉相应报价的个数。不参与B值计算的各通过详细评审的投标人报价仍然可以按照商务评审标准进行评分并参与排名。相同报价只算一个价格。

 

(一)评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足交易文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人应当不超过3名，并标明排序。总评分相等时，以投标报价低的优先；若投标报价也相等，由招标人或评标委员会主任委员抽签确定。

在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人及其项目负责人***

(二)评标委员会的职责

评标委员会应当根据本评标办法，应进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

评标委员会应加强对报价合理性审查。评标评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标评审委员会应当将其作为无效投标处理。

(三)评标程序

评标先做准备工作，然后进行评审。

3.1评标准备工作

评标委员会熟悉评标工作情况：

（1）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。

（2）阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，交易文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

（3）熟悉交易文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。

（4）核对评标工作用表。

3.2评分标准

详见评标办法前附表。

3.3推荐中标候选人：按最终总得分由高到低推荐1-3名中标候选人，并标明排序。

(四)评审内容

4.1评审

只有通过资格评审的投标才能够进入本阶段评审。

4.1.1形式性评审标准：见评标办法前附表。

4.1.2响应性评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。

4.1.3详细评审标准：见评标办法前附表。

 (五)无效投标条款

5.1投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：

（1）招标文件要求提供审查材料，经审查不合格；

（2）法律、法规规定的其他情形；

（3）不按招标文件要求提交投标保证金的；

5.2投标人有下列情形的，经评审后其投标作无效投标处理无效投标：

 (1)评标委员会依据《评标办法前附表》进行形式性评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的，做无效投标处理；

（2）商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的，作无效投标处理。

5.3其他无效投标情况：

（1）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。

（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（4）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。

（6）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。

（7）投标文件中填报的拟任项目负责人与资格审查通过的项目负责人***

（8）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。

（9）法律、法规规定的其他情形。

(六)投标文件的澄清和补正

6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。

按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。

(七)评分标准

评分标准：见评标办法前附表。

(八)评审结果

8.1评标委员会按照总得分由高到低顺序推荐中标候选人。

8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

（1）基本情况和数据表。

（2）评标委员会成员名单。

（3）开标记录。

（4）符合要求的投标人一览表。

（5）废标情况说明。

（6）评标标准、评标方法或者评标因素。

（7）经评审的价格一览表。

（8）经评审的投标人排序。

（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。

（10）澄清、说明、补正事项纪要。

8.3评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3名。

8.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者经查实其存在弄虚作假等其他违法违规行为骗取中标的，招标人将没收其投标保证金，可以确定排名第二的为中标候选人，以此类推，也可以依法重新组织招标。

依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。

(九)其他

投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

8、定标

招标人将评委会推荐顺序确定第一中标候选人为中标人；第一中标候选人出现不能签订合同的情况时，招标人可确定第二中标候选人为中标人，以此类推。

中标单位须在收到中标通知书的7个日历天内签订合同

9、履约保证金

9.1、中标人应在接到中标通知书次日起7个工作日内向招标人提交履约保证金。履约保证金金额为中标价的10%，待竣工验收合格后一次性退还（无息）。

9.2、中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

9.3、中标人缴纳履约保证金后，招标人与中标人签订合同并在五个工作日内退还中标人的投标保证金。

10、付款方式

  （1）本工程不设预付款；

  （2）初步设计审批后支付至合同价款的60%，施工图完成后支付至合同价款的90%，余款竣工验收后结清（无息）。

 

五、投标保证金

投标保证金金额：10000元。

各投标人将投标保证金装于密封袋内，并在密封袋上注明金额、投标单位名称。投标保证金现场缴纳至招标人处，开标结束后退还未中标人的投标保证金。

开标现场未按时缴纳保证金的潜在投标人，将不能获得投标资格。

六、招标时间安排

 

七、开标程序

开标会议由招标人（或招标代理机构）主持。

1、主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；

2、由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

3、招标人对各投标人授权委托书原件、委托人身份证原件等进行现场审验。未能按上述要求当场提供有关证件的，视为资格审查不合格。

4、工作人员当众拆封各投标人的投标函，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，投标人应对宣读的内容现场进行确认；

5、招标人核对其报价的有效性、准确性，有效性是指投标人的投标报价是否高于或等于最高限价，投标人的投标报价高于或等于最高限价的，投标文件作废标处理；准确性是指投标人报价明细有无算术性差误，出现算术性差误，招标人可以要求投标人对其进行修正，修正后的数值为投标人的修正报价，若投标人拒绝对差误进行修正，招标人可将该投标文件做废标处理。

八、其他

1、到投标截止时间止，收到的投标函不足3个，由招标人重新确定招标方案。

2、参加开标的人员必须携带（手持或密封均视为携带）授权委托书原件、委托人身份证原件以供现场查验。

3、投标函文件应按照附件的目录内容编制，不得改变实质性内容。

4、投标人在递交投标文件时，应现场向代理公司交纳招标文件费用100元/份（售后不退），未交纳该费用的投标文件将被拒绝。

   5、中标人需提供的成果：按招标人要求提供工程设计图纸（含初设、施工图）最终成果各8套及以上电子版全套成果。

6、本工程招标代理费3000元，专家评审费以实际发生为准。上述费用由中标人在领取中标通知书前支付给代理公司。

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