婚姻登记档案数字化共享建设服务招标公告

（婚姻登记档案数字化共享建设服务）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH22-210122-00004

项目名称：婚姻登记档案数字化共享建设服务

包组编号：001

预算金额（元）：840,000.00

最高限价（元）：840,000.00

采购需求：查看

一、项目概况

1、为落实省委、省政府关于优化营商环境建设，深化“放管服”改革的工作部署，根据“一网通办”有关要求，市档案局、市民政局联合印发沈档发【2021】1号《关于推进婚姻档案资源共享建设通知》的通知，要求将现存的婚姻登记扫描录入婚姻登记系统。

2、要求在2022年6月30日前完成此项工作。

3、涉及档案年限1997-2020年，共24年；涉及纸质档案共计190924份，每份平均11页，共计约2100164页。

4、所有档案录入工作必须在采购人单位内部完成，录入档案期间采购人可提供一间办公室进行操作录入。

5、为保证婚姻档案安全完整，采购人将安排本单位专业人员进行档案提取，待每阶段信息录入完成后验收归档，届时办公区域内将全程监控。

6、在整个档案录入工作中，中标人的所有食宿、办公所需设备、办公用品、办公软件全部自理，所涉及到的运输、耗材、税费等一切费用均包含在此次中标人报价内。

7、工作中的正常办公能耗由采购人负责。

二、服务要求

1、导入和挂接婚姻登记扫描件，应当同时提交图像文件和档案目录文件。

2、婚姻登记档案数字化扫描必须符合《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）的有关规定，数字化参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。

3、扫描要求彩色模式录入，分辨率要高于200dpi，存储图像的格式要为JPEG、TIFF或PDF。

4、没有特殊的图像命名要求，只需在目录表中标注好即可，建议以档号为基础对数字图像命名。

5、对不规则的图像要进行旋转、纠偏、裁边和去污处理，确保图像信息清晰、完整、

可读。

6、录入工作中，各别档案的外部破损，中标人要进行修复或更换，确保纸质归档完好

无损，其涉及费用均包含在此次中标报价内。

7、其他工作中技术性问题，由双方协商解决，最后按采购人决定意见进行。

三、商务要求

1、合同履约期限：中标后签署合同之日至2022年6月30日止。

2、履约地点：沈阳市辽中区婚姻登记处。

3、报价要求：投标总价按2100000页进行报价。

4、付款方式：按要求完成此项服务后，经采购人验收合格后，按合同价格条款支付。

5、质量要求：一批档案扫描完成提交验收，其数字化转换质量的合格率须达到98%以上，给予验收“通过”合格。目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。需重新加工，直到合格为止。

6、质保期：一年，质保期内发现问题，中标人免费上门服务。

7、验收

项目采取阶段性验收，由采购人组织，并出具验收报告。

（1）采购人分阶段分批对中标人提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行。提交验收的数据达不到验收指标的，定为不合格的，并全部发回中标人全面自检，直至提交验收的数据达标。

（2）对验收中检出的错误，中标人应及时改正、并免费予以纠正。

（3）全部档案数据验收“通过”的合格的结论，须经双方分管领导审核、签字后方有效。

（4）如全部档案数据完成后不能通过验收的，视为中标人违约，按合同约定给予处罚。

（5）数据验收合格后，中标人须提供项目完整移交清单双方签字确认。

8、数据移交

（1）扫描档案应当与其原始数据一起移交；

（2）中标方不得采用任何技术手段加密的电子数据，或以打包数据形式。

（3）移交数据可采用移动硬盘形式移交（采购人提供）。或使用耐久性好的一次性写入光盘作移交，光盘应符合《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T 38）的要求，一式三份，光盘应单个装盒（采购人提供）。

移交电子档案的移动硬盘或光盘，标签面和光盘盒面应当分别标注反映其内容的标签，标签的标注方法详见《沈阳市电子档案管理暂行办法》。

（4）移动硬盘或光盘内同时存储说明文件、目录文件、电子档案及其原始数据等，移动硬盘或光盘内电子档案的存储结构详见《沈阳市电子档案管理暂行办法》。

9、安全要求：

（1）中标供应商须与采购人签订保密协议，未经采购人书面授权同意，严禁任何人私自查阅档案的内容信息。

（2）供应商必须有严格保密制度，与采购人签订保密协议，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。数字化加工过程中自带电脑要做USB封口处理，配置数字化加工安全管理软件，对存储介质进行有效控制。任何加工数据不能带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。

（3）严格遵守有关保密、档案法律法规和皇姑区民政局的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。

（4）项目完成经验收后，加工操作终端上的数据必须在采购人项目负责人***

　 　 　 　

合同履行期限：中标后签署合同之日至2022年6月30日止

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业招标，供应商需为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位。 （2）供应商所属行业需为《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“商务服务业”。 （3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人***

四、获取招标文件

时间：2022年01月28日 08时30分至2022年02月09日 16时50分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年02月18日 13时30分（北京时间）

地点：辽中区公共资源交易中心开标室-辽中区蒲东街道蒲水路28号市民服务中心五楼

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.依照辽财采函【2021】363号文件，本项目报价解密时间为30分钟供应商可在开标现场或场外自行解密报价，因供应商自身原因逾期未解密视为放弃投标。
2.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南按要求对电子文件进行签章，确保文件真实有效，清晰可辨，因供应商原因造成的信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的供应商自行承担相应责任。
3.未尽事宜依照辽财采函【2021】363号文件执行。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 辽中区社会事务服务与行政执法中心

地址：***

联系方式***

2.采购代理机构信息：

名称： 辽宁盛恒建设咨询管理股份有限公司

地址：***

联系方式***

邮箱地址：***

开户行： 中国建设银行股份有限公司辽中支行

账户名称： 辽宁盛恒建设咨询管理股份有限公司

账号： 2105154000800001276

3.项目联系方式***

项目联系人***

电话：***