淮北市2021年出生缺陷防治项目绩效评价招标公告

根据省卫生健康委、省财政厅《2021年安徽省卫生健康民生工程绩效评价办法的通知》(皖卫财秘〔2021〕267号）要求，对照《安徽省出生缺陷防治民生工程绩效评价指标表》，我市对2021年出生缺陷防治项目进行了绩效自评，现将评价情况报告如下：

一、项目基本情况

 （一）项目概况

根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）、《淮北市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（淮政〔2021〕15号）。在全市所有县区开展产前筛查工作出生缺陷防治项目，为孕期妇女提供健康安全、优质有效的产前筛查服务，稳步提高产前筛查率，加快推进产前筛查和产前诊断网络体系的建立健全，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，巩固脱贫攻坚成效，促进我市经济和社会可持续发展。实施出生缺陷防治项目，开展产前筛查的经费按照参检孕妇每人每孕次补助130元。所需经费濉溪县承担部分由县政府筹措，市辖三区部分按市与区财政1:1分担。

（二）项目绩效目标

1.总体目标：加强出生缺陷防治工作，促进我市产前筛查率稳步提高，在2021年达到60%，到2030年达到80%以上，达到《“健康安徽2030”规划纲要》目标要求。

2.年度目标：在我市三区一县开展产前筛查工作。2021年全市产前筛查率达到60%以上（其中筛查人数占符合筛查条件建册孕妇的80%以上），孕妇咨询随访率达到80%以上。

二、绩效评价结论

按照《2021年安徽省卫生健康民生工程绩效评价办法》，经综合评分，该项目得分98分，评价绩效等级为“优秀”。

三、绩效自评情况

该项目绩效评价指标由4个一级指标、6个二级指标、18个三级指标构成。各指标自评情况如下：

（一）项目立项（10分）

1.项目立项依据。根据《安徽省人民政府关于2021年

实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）、《淮北市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（淮政〔2021〕15号）。

2.绩效目标明确性。在设立绩效目标的基础上，进一步将绩效目标细化、分解为具体的绩效指标，绩效目标与年度计划数、预算资金额相对应。根据卫生健康委下发的项目目标任务，及时将任务分解，为切实落实好项目工作指明方向。

3.绩效目标合理性。按照省级相关文件要求，结合我市实际，我委印发了《关于印发2021年卫生健康民生工程实施方案的通知》（淮卫〔2021〕21号）、《关于印发2021年淮北市卫生健康民生工程绩效评价办法的通知》（淮卫秘〔2021〕387号）。年度绩效目标与省民生工程目标要求一致。

  （二）过程（30分）

  1.项目管理（20分）

（1）任务分解落实。我委及时下发实施方案，明确项目内容，细化了相关部门职责，及时将任务分解到县区，县区及时将任务分解到各乡镇/街道，逐级分解任务，形成全市上下统一联动的良好工作格局，确保民生工程任务顺利完成。

（2）服务机构规范。建立健全工作制度、规范工作具体流程、细化项目实施环节、提高工作质量要求。加强项目管理，对全市妇幼保健服务机构开展专项督导，对筛查服务对象开展满意度调查等，未发现违规收费现象。

（3）加强业务培训。各县区组织对乡镇及各医疗保健机构专业人员培训，切实提升了各级产前筛查工作人员的业务能力。市级未组织相关培训。

（4）信息统计管理。市项目办建立了信息管理制度，推进产前筛查信息化建设。各级医疗保健机构明确专人负责，实施月报制度；加快推进产前筛查信息系统一体化建设，升级产前筛查模块功能，送检人员可第一时间知晓检查结果，服务对象可通过手机母子健康手册APP查询检查结果。

（5）机构监督检查。为保障项目工作质量，市级组织开展2次出生缺陷防治专项督导。对全市县区管理机构、各级助产机构进行了督导，指出了工作中的不足，要求各单位限期整改、加强宣传、提高技能、加快进度，确保高质量完成全年民生工程任务。

（6）资料报送情况。市、县区项目办每月均能够及时提供相关资料，项目信息及时、准确、真实。

2.财务管理（10分)

（1）财务管理规范。各级项目单位财务管理制度健全，实行专账管理。各县区按时公布资金使用情况，接受群众监督。

（2）资金到位率。经费配套到位，及时拨付到位。我市产前筛查的经费按照参检孕妇按照每人130元补助，按照实施办法要求拨付项目管理单位，资金到位率100%，2021年市级共计下拨专项经费21.45万元。

  （3）资金使用合规。印发了《淮北市卫生健康委员会专项资金管理暂行办法》的通知（淮卫秘〔2021〕389号），明确资金使用原则、范围等，确保项目资金专款专用。

（三）项目产出（40分）

1.产前筛查率。全市产前筛查9753人，建册孕妇12573人（符合筛查条件建册孕妇9997人），产前筛查率77.6%（其中筛查人数占符合筛查条件建册孕妇的97.5%）。

2.健康知识知晓率。对辖区内孕产妇进行了孕前优生优育健康知识电话问卷调查，健康知识知晓率80%。

3.随访率。孕妇咨询随访9753人，孕妇咨询随访率100%。

  （四）项目效益（20分）

   1.社会效益。通过项目实施，建立健全出生缺陷防治服务体系，完善三级筛查网络。批准濉溪县医院开展产前筛查技术服务，进一步完善了我市产前筛查（诊断）体系。通过报纸、网络、广播、电视、微信等多种方式进行政策宣传，加大出生缺陷防治知识宣传力度，引导适宜服务对象在第一时间能知晓并及时享受免费服务，积极营造领导重视、社会关注、群众参与的良好社会氛围。

2.群众满意度。项目实施过程中，坚持宣传引导，关口前移，进一步提升受益群众政策的知晓度和满意度。对受益孕妇进行满意度测评，满意度为90%。

四、评价依据

1.《关于印发2021年安徽省卫生健康民生工程绩效评价办法的通知》（皖卫财秘〔2021〕267号）

2.《淮北市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（淮政〔2021〕15号）

3.市卫健委《关于印发2021年卫生健康民生工程实施方案的通知》（淮卫〔2021〕21号）

4.市卫健委《关于印发<淮北市卫生健康委员会专项资金管理暂行办法>的通知》（淮卫秘〔2021〕389号）

附表

安徽省出生缺陷防治民生工程绩效评价指标表

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