G352桐梓县花秋至桃林公路改造工程施工招标公告

????1．招标条件

本招标项目G352桐梓县花秋至桃林公路改造工程（项目名称）已由遵义市发展和改革委员会（项目审批机关名称）以《关于G352桐梓县花秋至桃林公路改造工程可行性研究报告的批复》（遵市发改审批交通〔2020〕146号）批准建设，本标段施工图设计已由贵州省交通运输厅（批准机关名称）以《贵州省交通运输厅关于G352桐梓县花秋至桃林公路改造工程两阶段施工图设计及预算的批复》（黔交审批〔2021〕102号）（批文名称及编号）批准，项目业主为贵州省遵义公路管理局，建设资金来自申请上级补助及地方自筹　（资金来源），出资比例为100％，招标人为贵州省遵义公路管理局，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。　

2．项目概况与招标范围

2.1??建设地点：贵州省遵义市桐梓县境内；

2.2??项目规模：项目起于花秋镇东侧陈香坡G352与县道316交叉处。顺接G352高桥至花秋段，终点位于桐梓与习水两县交界处的杨教大土，与G352习水桃林至大水公路起点相接，路线全长16.6km。

道路等级为二级公路，设计时速40km／h，路基宽8.5m，路面类型为沥青混凝土路面。汽车荷载等级：利用桥梁公路－Ⅱ，其余新改建桥梁为公路－Ⅰ。

本项目施工图预算为23366.10万元。

2.3??计划工期：建设工期24个月，缺陷责任期24个月；

2.4??招标范围：根据工程量清单以及施工图图纸所示，完成本项目的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路线交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化景观的施工以及缺陷责任期配合服务；

2.5??标段划分：本项目划分2个标段，标段划分详见下表：

3．投标人资格要求

3.1　本次招标要求投标人须具备　公路工程施工总承包二级或以上资质　资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

公路工程施工总承包一级及以上等级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：／／glxy．mot．gov．cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2　本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

3.3　投标人允许购买招标文件合同段数遵从下表规定：

上表所列数字表示可参与投标的标段数量，括号数字表示可中标标段数量

3.4??信用评价的引用依据《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见（试行）的通知》（黔路发〔2020〕69号）确定的最新年度信用评价等级为C级或以上等级的投标人。

3.5??与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.6??在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4．招标文件的获取

4.1　凡有意参加投标者，请于2022年01月07日至2022年01月12日（北京时间，下同），在　全国公共资源交易平台（贵州省）－贵州省公共资源交易公共服务平台　（网址：https：／／ggzy．guizhou．gov．cn／）购买招标文件。

4.2　招标文件每套售价500元，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1　投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年01月28日09时30分，投标人应于当日09时00分至09时30分将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心（地址：***

5.2　逾期送达的、未送达指定地点的或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在　全国公共资源交易平台（贵州省）－贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公路局官方网站上发布。

7．投诉

7.1??投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

7.1.1??投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；

7.1.2??投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

7.1.3??投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

7.1.4??投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式***

7.1.5??投诉相关材料来源合法；

7.1.6??有具体的请求及主张。

7.2??就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

7.2.1??对招标文件条款有异议的；

7.2.2??对开标过程有异议的；

7.2.3??对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，贵州省公路局不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向贵州省公路局投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则贵州省公路局不予受理。

招标人异议受理电话：***

贵州省公路局投诉举报受理电话：***

8．联系方式

招　标　人：贵州省遵义公路管理局

地　址：***

邮政编码：563000　

联　系　人***

电　话：***

招标代理机构：华杰工程咨询有限公司　

地　址：***

邮政编码：550003

联　系　人***

电　话：***

附录1　资格审查条件（资质最低要求）（ZY－01、ZY－02）

附录2　资格审查条件（财务最低要求）（ZY－01、ZY－02）

附录3　资格审查条件（信誉最低要求）（ZY－01、ZY－02）

附录4　资格审查条件（项目经理、项目总工和安全负责人***

评标办法（技术评分最低标价法）适用于（ZY－01、ZY－02）

评标办法前附表

续上表

续上表

1．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2．评审标准

2.1　初步评审标准

2.1.1　形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2　资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3　响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2　分值构成与评分标准

2.2.1　第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2　第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3　第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1??第一个信封初步评审

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2　第一个信封详细评审

3.2.1　评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2　投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3　投标人的商务和技术得分＝A＋B＋C。

3.2.4　评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5　通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3　第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4　第二个信封初步评审

评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.5　第二个信封详细评审

3.5.1　评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2　评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6　投标文件相关信息的核查

3.6.1　在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2　评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a．投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b．投标人之间约定中标人；

c．投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d．属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e．投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a．不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b．不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d．不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e．不同投标人的投标文件相互混装；

f．不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a．招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b．招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c．招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d．招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e．招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f．招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a．使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b．使用伪造、变造的许可证件；

c．提供虚假的财务状况或业绩；

d．提供虚假的项目经理或项目总工或安全负责人***

e．提供虚假的信用状况；

f．其他弄虚作假的行为。

3.7　投标文件的澄清和说明

3.7.1　在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2　澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3　评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4　凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8　不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9　评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2　评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

①招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60％，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60％的，应在评标报告中作出说明。

②招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

①招标人应按照《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见（试行）的通知》（黔路发〔2020〕69号）第八条的规定设置加减分标准。