苏州工业园区社会事业局关于金鸡湖街道居家养老服务项目的竞争性磋商采购公告

项目概况

金鸡湖街道居家养老服务项目的潜在供应商应在苏州工业园区公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2021年12月31日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2021-Y-C-037-001

项目名称：金鸡湖街道居家养老服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：壹佰柒拾柒万壹仟贰佰元整

人民币（小写）：￥1,771,200.00元

最高限价：无。

釆购需求：

（一）服务内容：

1、居家养老

（1）服务工作内容：

为居家养老政府援助、补助对象提供居家养老上门服务，包含日常照料、家政服务、健康服务、精神慰藉等养老服务内容。其中居家养老政府援助对象介护的每月每户提供48小时服务，介助的每月每户提供36小时服务；居家养老政府补助对象每月每户提供3小时服务、其中独居对象每月每户提供8小时服务。

（2）居家养老政府补助对象预测2022年服务为1500户，援助服务对象10户（介助、介护各5户）。政府援助对象、补助对象根据经民政部门审批确定的正式名单为准。实际人数可能会增加或减少，请磋商供应商在响应时综合考虑此类风险。

（3）居家养老援助对象为居住地在苏州工业园区金鸡湖街道且拥有工业园区户籍的8类保障对象，居家养老补助对象为居住地在苏州工业园区金鸡湖街道且拥有工业园区户籍的年满80周岁及以上的老年人和70周岁及以上的计划生育特别扶助对象。在优先满足政府援助、补助对象的同时成交单位可以拓展和发展辖区内的自费服务对象。

（4）居家养老政府援助、补助对象的标准，以及其享受的服务时间，可能会根据市政府政策的调整而做出相应调整。

2、呼叫中心

（1）服务工作内容：

服务单位自带业务系统平台或书面承诺引进业务系统平台，并做好与园区现有养老系统平台的数据对接与业务整合。通过养老业务系统平台，呼叫中心进行服务派单、质量管控、员工管理、用户管理、经费结算等业务工作，从而实现居家养老及呼叫中心的信息化管理。

呼叫中心负责金鸡湖街道的居家养老、质量的监管、人文关怀等工作，具体包含服务工单的预约确认、分派、监管、跟踪、抽查，老年人应急求助服务，临时服务维修服务，生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等等，从区级层面对基层服务站点进行业务指导和全程质量监控。

（2）服务对象：

苏州工业园区金鸡湖街道范围内的政府援助、补助对象。

（二）服务经营要求：

1、居家养老

（1）居家养老服务需配备项目具有居家养老运营管理经验的项目负责人***

（2）居家养老服务必须结合本地服务需求，不断创新，在居家养老服务基础上，提供多元化、个性化、创新化的养老服务菜单和服务套餐，让居家养老服务惠及更多老年人，努力打造苏州工业园区本地化的养老服务品牌；同时接受区、街道、社区和服务对象的监督。

（3）制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。

（4）制定合理的薪资标准，自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利待遇、保险等）。

（5）负责添置服务内容需要设备的购置。

（6）前期投入要求：成交单位须在居家养老服务开始前投入能达到项目实施相关要求的设备和服务队伍。其中所有本项目服务人员均要求雇员制聘用。成交后，成交单位需承诺在本项目服务期开始的当月为本项目服务人员签订劳动合同并缴纳社保，并于服务期的下一个月向采购人提供本项目服务人员上月的社保证明原件（并提供身份证复印件及社保编号），如不能提供，则采购人有权终止合同。

（7）成交后，本项目服务人员在服务期间原则上不允许更换，如确实需要更换的，必须至少提前一个月跟采购人报备，更换后的人员同样需要在服务的当月签订劳动合同并缴纳社保。提交社保原件时间为服务的下一个月。如不能提供，则采购人有权终止合同。新增服务人员要求同上。

（8）服务期间，采购人有权不定期抽查服务人员与成交单位的雇佣关系，如发现有未按时或停止缴纳社保或临时更换、增减人员未报备采购人的情况，采购人有权终止合同。

2、呼叫中心

（1）运营系统监管：配备2名话务员，拥有健全的规章管理规章，具有丰富的呼叫中心运营管理经验，对居家养老平台运营情况进行工单分派和实时监管，有处理应急服务的能力和完善的预案。

（2）服务分派：每个补助对象服务预约率应达到100%，每个补助服务对象工单回访率达到100%（补助服务对象工单每月回访不少于1次），援助服务对象工单每月回访不少于2次，工单回访有可行的服务标准。特殊对象经社会事业局报备后除外，服务流程、工单管理等有明确的管理制度。

（3）服务抽查和走访：对上月已经完成的历史工单和电话录音随机抽取不少于10%进行录音分析，每月对服务对象走访不少于5%进行质量抽查，并形成客观公正的服务记录分析和质量报告。

（4）应急求助服务：能及时解决服务对象的各类临时性的服务和需求，包括临时的居家养老服务需求、各类业务咨询和诉求、临时维修服务、紧急求助电话等。

（5）人文关怀：定期对服务对象进行生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等。

3、管理人员配备表

（三）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

合同履行期限：2022年1月1日至2022年12月31日，共12个月。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府釆购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

时间：采购公告发布之日起至2021年12月24日

地点：苏州工业园区公共资源交易中心网站

方式：

1、供应商采用电子营业执照登录系统线上领取采购文件，不收取任何费用；

2、遇到无法申领电子营业执照的情况，投标单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时与园区公共资源交易中心联系，联系电话***

3、考虑到熟悉电子营业执照操作和办理使用CA证书都需要一定的时间，请各位提早准备以免耽误投标。

4、获取招标（采购）文件及信息获取方式：

供应商使用电子营业执照登录政府/国企/集体企业采购系统后，根据提示，在招标公告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件。点击“+”按钮，进入“招标（采购）文件下载”页面，点击“下载招标（采购）文件”下载，填写联系人/联系电话***

注：供应商打印、保留“《交易文件下载确认单》”，质疑时与质疑函一并提交。

5、项目的招标（采购）文件的更正、补充（澄清）通知将在园区政府采购电子交易系统“我的项目-项目流程”中推送，投标供应商应及时关注、查询或下载，作为招标（采购）文件的组成部分，对投标供应商起约束作用。

6、投标人（供应商）应自行在苏州工业园区公共资源交易中心政府采购电子交易平台上下载/获取招标（采购）文件及其澄清（答疑）、工程量清单、图纸等相关招标（采购）资料，恕不另行通知。投标人（供应商）应及时关注网上相关招标（采购）信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标（采购）人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人（供应商）自行负责。

注：未按上述方式获取磋商响应文件的供应商，不得参与本项目磋商响应活动。

四、响应文件提交：

截止时间：2021年12月31日9点30分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

五、开启：

时间：2021年12月31日9点30分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1、电子投标（响应）文件：本项目采用电子网上招投标，供应商应线上获取招标（采购）文件，线上获取更正（补充）文件、对投标（响应）文件进行电子签章、线上递交投标（响应）文件；请使用“苏州园区投标文件制作软件”制作电子投标（响应）文件，详见“苏州工业园区公共资源交易中心”网站―“办事指引”―“采购类——电子投标文件制作工具下载及操作手册-供应商”栏目。使用指南见苏州工业园区投标文件制作操作手册。电子投标（响应）文件制作完成后请于投标（响应）截止时间前成功上传，未按要求线上递交电子投标（响应）文件即为未递交投标（响应）文件。详细内容请查阅采购文件第三章采购内容---电子投标（响应）文件的编制与提交。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标（响应）文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

2、技术支持

招投标工具及电子招投标平台技术支持：新点客服

服务时间及方式：8:00-21:00 X7天

客服电话：4009980000；电话：***

网络中断故障技术支持：园区公共资源交易中心

服务时间及方式：8:00-21:00 X7天

电话：***

3、疫情防控期间必须要进行采购的理由：上一轮服务项目即将到期，为保证服务正常有序地进行，故须加紧采购项目的实施。请各供应商做好疫情防护工作，并及时关注最新疫情防控通告，需赴采购现场的参加采购活动的供应商，可能存在因不满足最新疫情防控要求而导致不能进场的风险，供应商应按最新的疫情防控要求提前做好相应准备。

4、单位负责人***

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

7、苏州工业园区政府采购监督电话：***

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：苏州工业园区社会事业局

地址：***

联系方式***

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：***

联系方式***

3、项目联系方式

项目联系人***

电话：***

 

苏州诚和招投标咨询有限公司

2021年12月17日