长沙市天心区工业和信息化局：智慧天心城市运营指挥中心及能力中枢建设咨询设计服务项目采购需求公开

????深入了解天心区信息化资源和信息化建设等方面的现状、存在问题，通过问卷调查、访谈等方式充分调研、开展需求分析，了解区直各单位、各街道在履行职责中取得的经验和存在的问题，以及信息化需求和对智慧天心城市运营指挥中心及能力中枢建设的建议。围绕“智慧天心、融城核心”的战略目标，以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G、区块链等新兴技术为支撑，构建全面覆盖的基础设施、共享开发的数据资源和统一指挥调度的决策空间为核心的信息化能力体系，完成本项目的可行性研究报告及初设方案设计，包括整体项目建设的概算编制工作。编制的可行性研究报告及初设方案需符合采购人及信息化主管部门的要求，并完成项目的相关评审工作。

本次智慧天心项目提交的咨询设计输出成果包括但不限于以下：

本项目设计需求包括城市运营指挥中心、能力中枢建设两大部分，满足感知体系、数据存储共享与交换、业务应用、网络建设与管理、安全、信息化系统运维管理、弱电智能化等方面的国家标准、行业标准及相关规范。

????一、设计需求

1、城市运营指挥中心

通过建设城市综合运营指挥中心，实现“一图统览”城市状态、“一键预警”城市异常、关键问题智慧决策、重大事件协同处置，打造运行管理闭环，全面提升天心区的城市综合治理能力。城市综合运行指挥中心的建设内容将包括指挥中心大厅工程建设、基础设施信息化和软件平台建设两部分内容。

2、大数据中枢能力融合平台

针对区政务信息资源碎片化、数据资源开发利用水平低、垂管系统要数据难、业务协同水平有待提升等问题，结合数据资源现状、数据需求和数据共享要求，建设科学合理的全域数据中心整体框架，明确数据管理机制、大数据管理平台、数据使用反馈机制的建设要求，加强数据的编目采集、汇聚管理和共享应用。

梳理整合各职能部门业务系统共性需求，打造统一用户管理、统一权限管理、统一表单管理、统一工作流引擎，实施数据、服务、系统的整合再造，构建统一公共组件管理等。

3、感知分析超融合平台

感知分析超融合平台主要提供前端物联感知层资源汇集以及视频AI分析能力，对全区天网和雪亮工程视频监控系统进行统一汇聚、整理、编目、管理。主要的系统功能模块包括数据预处理、可视化建模、人工智能算法服务、视频场景进行动态分析功能等。

4、中心机房改造

中心机房主要包括运行服务器及网络安全设备，是能力中枢及各项应用的基础硬件。具体包括应用服务器、网络防火墙、存储设备、交换机、UPS电源、监控等设备及软件。

二、实施计划

根据项目推进进度要求，需要在合同签订后交付可行性研究报告、初步设计方案、投资概算等材料，并配合项目实施过程中的采购、实施等工作，咨询设计工作在90日历天完成。

三、阶段任务

（一）组织架构

统筹协调组：成立智慧天心项目组，明确团队组织架构，制定项目管理细则，角色分工和权责,多方协调力量，跨部门联合攻坚，共同推进项目进展。

技术专家组：支撑城市运营智指挥中心及能力中枢顶层规划，提供技术层面的设计、咨询、论证、指导和评估等服务，把握整体项目的技术路线选定，对项目建设质量进行管控。

项目实施组：根据城市运营智指挥中心及能力中枢建设总体规划及建设目标，推进各项设计任务落地实施。组织与第三方的技术交流，建立多方沟通渠道，把控各阶段输出成果质量，控制项目进度。

（二）实施步骤

1、需求调研。一方面完成国家、省、市、区各层级政策的解读与分析，另一方面对全区相关委办局、单位进行详细调研。

2、能力中枢设计。包括数据中枢、业务中枢及AI中枢设计三部分，完成框架及功能设计。

3、网络安全。完成政务网、视频网、互联网、应用系统的整体设计及安全等级保护方案、密码应用方案的整体设计。

4、机房设计。完成通用硬件平台及通用软件的整体设计，以及机房改造设计。

5、城市运营指挥中心设计。

（1）文创及装修设计：通过文化与技术融合的展示手段，进行主题立意、环境设计、云展厅设计、会议室设计、装修工程（含室内装修、空调、新风、暖通、消防、防雷接地等）等设计，提供展示天心区特色的文创及装修设计方案。

（2）智能化设计：围绕运营指挥中心展示需求，提供多专业智能化设施设计， 包括大屏展示系统、智能化会议系统、音视频中控系统、智慧物联网、坐席管理系统等智能化设计。

（3）业务应用设计：以服务区社会公众、各委办局业务单位及区领导(管理决策人员)为导向，设计运营指挥中心管理平台，规划数据接入类型、展示指标及各业务系统设计。

签订合同30工作日内交付可行性研究报告，60工作日内交付初步设计方案；交货地点：长沙市天心区工业和信息化局

项目团队全过程参与甲方的智慧天心城市运营指挥中心及能力中枢建设可行性研究、初设设计编制工作，提供国家湖南省长沙市的政策咨询、建设技术指导。

（1）乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，维护甲方合法权益，应用专业技能，谨慎而勤勉地工作，按时交付合格的项目咨询成果，并对提交的可研方案、初步设计方案质量负责。
（2）根据项目招标文件，投标人需对招标项目的建设方案、勘察、咨询组织计划、项目人员结构、质量和服务保障等进行说明。
（3）中标人应在合同书中规定的时间内完成项目可研/初步设计任务。
（4）提交的可研方案、设计方案及概算应符合国家发展和改革委员会等部委的有关规定，并应通过上级主管的评审。
（5）若上级主管部门或采购单位认为需要进行方案调整及相应修正，中标人应无条件执行，且编制费用已包括在招标报价中。
（6）可研/初步设计工作必须遵循国家、行业的相关标准及规范。