第九采油厂2022-2023年度第一批井场管护、油区巡护（矿权维护）业务外包项目

第九采油厂2022-2023年度第一批井场管护、油区巡护（矿权维护）业务外包项目

招标公告

第九采油厂2022-2023年度第一批井场管护、油区巡护（矿权维护）业务外包项目

招标公告

                      招标编号：ZY21-XA406-FW660

1. 招标条件 

本招标项目第九采油厂2022-2023年度第一批井场管护、油区巡护（矿权维护）业务外包项目已由长庆油田分公司批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第九采油厂。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。 

2. 项目概况与招标范围 

2.1项目概况：

本次招标项目服务地点在陕西省定边县和吴起县境内，业务范围包括井场管护和油区巡护两部分，其中井场管护涉及罗庞塬、刘峁塬、薛岔三个采油作业区291个井场看护点，1576口油水井的井场管护业务。承包公司需按要求进行现场操作、管护、巡检和应急配合等工作；油区巡护（矿权维护）涉及罗庞塬、刘峁塬两个采油作业区矿权区域范围内（156.8平方公里）的巡护（矿权维护）业务，承包公司需采取合法手段、方法进行矿权维护、油井（支线）巡护、应急配合等工作，制止在招标人油田勘探开发区域内的一切非法侵权行为、非法开采行为及石油物资偷盗、破坏行为。

2.1.1井场管护外包业务内容及工作要求

序号	业务类型	外包内容	工作要求
1	看护、保洁、绿化	1、看护抽油机等生产设施设备，以及数字化配电柜、摄像头等数字化设备。	防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件
		2、看护加药药品、消防器材、工具用具等器材物资，以及生活设施设备。
		3、看护单井管线（输油、注水、供水、伴生气等），以及井场、道路等矿权。
		4、负责抽油机等设施设备工业卫生，以及井场卫生、井场平整。	达到甲方标准化井场管理要求
		5、负责生活点及配套设备设施、器材物资卫生。
		6、负责树木及草坪养护。	无破坏、定期浇水
2	巡检	1、检查油水井生产、设备运转是否正常，以及生产参数有无异常。	按甲方要求定期巡检，发现异常信息及时反馈
		2、检查单井管线运行是否正常。
		3、检查消防器材是否完好。
3	油水井 操作	1、抽油机启停，注水井启停。	按标准操作规程作业
		2、井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等。
		3、更换盘根、压力表等。
		4、阀组间调整注水量。
4	资料填报与信息传递	1、录取压力、温度等数据。	按甲方要求录取填报
		2、填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。
		3、传递油水井日常生产信息、管线运行情况。	信息传递及时准确
		4、传递油水井生产异常信息，以及各类突发事件信息。
5	应急配合	1、配合甲方日常维护、现场检查工作。	积极配合甲方开展相关工作
		2、配合甲方处置自然灾害、突发事件时的应急抢险工作。

 

2.1.2油区巡护（矿权维护）外包业务内容及工作要求

序号	业务类型	外包内容	工作要求
1	矿权维护	1、负责甲方矿权管护区域内的日常巡护。	外包区域内 矿权完整
		2、负责制止矿权管护区域内他人非法开采、矿权侵占等不法行为。
		3、负责现场组织护矿任务。
		4、负责收集矿权的相关信息。
2	油（气）井巡护	1、负责甲方承包区域内油（气）井的日常巡护。	无偷盗原油及盗卖物资器材案件发生
		2、负责制止承包区域内他人非法盗卖原油及物资器材等不法行为。
		3、负责将承包区域内偷盗、破坏等异常情况及时反馈给甲方。
3	支线巡护	1、负责承包区域内输油（气）支线的日常巡护。	防偷盗、防破坏，防环境污染
		2、负责制止他人对承包区域内输油（气）支线偷盗破坏行为。
		3、负责将输油（气）支线偷盗、破坏、管线腐蚀及原油污染等异常情况及时反馈给甲方。
4	应急配合	1、配合甲方日常维护、现场检查工作。	积极配合甲方开展相关工作
		2、配合甲方处置自然灾害、突发事件时的应急抢险工作。
		3、配合公安部门在油区范围内开展抓偷反盗，取缔非法收油点等工作。

2.2招标范围：

标段划分根据矿权分布、生产实际、综合治理等差异划分标段。具体标段划分如下：

第一标段：刘峁塬采油作业区姬六联、刘十二增、刘十一增中心站58个井场（219口油水井）井场管护业务工作量；

第二标段：薛岔采油作业区薛二转、吴四联中心站52个井场（430口油水井）井场管护业务工作量；

第三标段：薛岔采油作业区吴四联、薛四转中心站54个井场（293口油水井）井场管护业务工作量；

第四标段：罗庞塬采油作业区姬三联中心站33个井场（232口油水井）井场管护业务工作量；

第五标段：罗庞塬采油作业区刘四增中心站、刘五增中心站44个井场（236口油水井）井场管护业务工作量；

第六标段：刘峁塬采油作业区姬六联、刘十二增、刘十一增中心站50个井场（166口油水井）井场管护业务工作量；

第七标段：为刘峁塬采油作业区、罗庞塬采油作业区矿权区域范围内的油区巡护（矿权维护）业务，总面积156.8平方公里，配备6人车组2个，4人车组2个；

以上第一至第六标段为井场管护业务，第七标段为油区巡护业务。

2.3服务期限：井场管护、油区巡护（矿权维护）外包业务为连续性服务项目，服务期限暂定为两年（即从2022年1月1日起至2023年12月31日），服务合同按年签订，合同到期后，中标人在服务质量标准不变、签约价格标准不变的条件下，年度考核合格的标段，双方协商一致，可签订下一年度的合同。若双方不能协商一致，合同到期终止，对应的标段工作量重新招标。招标人应在招标文件中明确合同签订条件及考核办法，主要考核指标包括但不限于合同履行、制度建设与合规管理、依法用工、健康安全环保、人员培训、队伍稳定、治安保卫等内容。

2.4拟招标工作量、标段划分及费用测算表见下表1和表2

表1：井场管护工作量、标段划分及费用测算表

序号	所属单位	标段划分	所在区域	井场数	油水井数	价格测算 （元/年）（含6%增值税）	车辆配备	人员 配备
合计		6		291	1576	21051742.42	10	425
1	刘峁塬采油作业区	第一标段	姬六联、刘十二增中心站、刘十一增中心站	58	219	4022733.84	2	85
2	薛岔采油作业区	第二标段	薛二转、吴四联中心站	52	430	3879650.01	2	76
3	薛岔采油作业区	第三标段	吴四联、薛四转中心站	54	293	4028867.32	2	79
4	罗庞塬采油作业区	第四标段	姬三联中心站	33	232	2422550.25	1	48
5	罗庞塬采油作业区	第五标段	刘四增中心站、刘五增中心站	44	236	3230067.00	1	64
6	刘峁塬采油作业区	第六标段	姬六联、刘十二增中心站、刘十一增中心站	50	166	3467874.00	2	73

表2：油区巡护（矿权维护）工作量、标段划分及费用测算表

序号	所属单位	标段划分	巡护面积	所在区域	工作量（6人车组数）	工作量（4人车组数）	价格测算（元/年）（含6%增值税）	车辆配备	人员配备
1	刘峁塬采油作业区、罗庞塬采油作业区	第七标段	刘峁塬采油作业区、罗庞塬采油作业区矿权区域范围内的油区巡护（矿权维护）业务，总面积156.8平方公里。	陕西省榆林市定边县境内	2	2	1448667.19	4	20

 

投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标第一至第六标段中的两个标段，按照标段顺序进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在第一至第六标段中前序两个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与第一至第六标段中后序标段的评审。第七标段中标不受限制。

3. 投标人资格要求 

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.2 人员及车辆要求详见招标公告附件。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人***

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

4．招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年11月10日至2021年11月15日(北京时间，下同)，登录中国石油招标投标网电子招投标交易平台报名并下载招标文件。登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:***

4.2招标文件按标段发售，每标段售价为200元人民币，售后不退。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3 购买招标文件采用网上支付的模式，系统仅支持个人网银支付（实时到账），不支持企业网银支付及其他支付方式。详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册。

4.4若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。

4.5潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人***

4.6支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。请将购买招标文件登记表、发票开具信息表填写完整后发送至xbfzxfp@163.com邮箱，联系电话***

4.7 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。

4.8本项目采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

办理说明及办理网点详见附件。

5．投标文件递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1.1提交时间：①建议于2021年11月30日17:00前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间）。

② 投标截至时间见6.1，投标截至时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.2 潜在投标人在提交投标文件时，提交每标段4万元人民币的投标保证金，投标保证金的形式为电汇，应从投标人基本帐户通过企业网银支付向昆仑银行电子招投标保证金专户汇出，昆仑银行将依此向中国石油物资有限公司西安分公司提供投标保证金递交明细。详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册-中国石油电子招标投标交易平台投标保证金操作指南。

6．开标

6.1 投标截止时间和开标时间（网上开标）： 2021 年 12 月 01 日 8 时 00 分（北京时间）。

6.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:***

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。

1. 投标保证金递交相关信息

8.1 投标人从企业基本账户（以在该平台注册时填写的基本账户为准）将所需投标保证金转至平台投标保证金指定账户，账户信息如下：

账户名称：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：2690 2100 1718 5000 0010

银行行号：3132 6501 0019

开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行

8.2 转账成功后，平台自动存入投标人平台电子钱包。

8.3 投标人登录平台，进入所投项目主控台，选择“递交投标保证金”，将项目或标段所需投标保证金从电子钱包分配至所投项目或标段。

8.4 平台规定：投标人必须将投标保证金分配至所投项目或标段，方可认定投标保证金缴纳成功。详见第六章投标保证金提交截图格式。

详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册-中国石油电子招标投标交易平台投标保证金操作指南。

相关信息：

昆仑银行客服电话：***

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：***

9．联系方式***

招 标 人：长庆油田分公司第九采油厂	招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司
地    址：宁夏省银川市兴庆区	地    址：西安市明光路凤城五路十字东北角中国石油招标中心二层
联 系 人：向礼英	联 系 人：姜楠  野宁
电    话：0951-6800157	电    话：029-68934551   029-68934566
	电子邮件***

 

                              招标机构： 中国石油物资有限公司西安分公司         

                                 2021年11月09日

 

 

附件：人员及车辆配置要求

***	管理人员要求			管（巡）护人员数量要求	车辆要求	车组要求
第一标段	项目经理 （1人）	队长 （1人）	班长（1人）	85人	2辆	应满足每30个井场配备皮卡车1台。不足30个井场按照30个井场标准配备；大于30个井场的，根据配备标准，按照四舍五入取整计算。
第二标段			班长（1人）	76人	2辆
第三标段			班长（1人）	79人	2辆
第四标段			班长（1人）	48人	1辆
第五标段			班长（1人）	64人	1辆
第六标段			班长（1人）	73人	2辆
第七标段			班长（1人）	20人	4辆	4人车组2个，6人车组2个（合计20名巡护人员，不含司机）
投标时管理人员和车辆须满足：	项目经理、队长、班长必须为企业自有员工，年龄18-45周岁，提供有效的身份证（正反面）、2021年（2021年1月至9月连续9个月）的社保缴纳证明。 2、自有车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）；租赁车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、租赁合同（或协议）。 3、拟投入的项目经理、队长、班长、车辆应同时满足： ①拟投入的项目经理不得与2022-2023年长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标的其他厂（处）的管理人员重复； ②拟投入的队长不得与2022-2023年长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标项目的管理人员重复； ③拟投入的班长、车辆不得与2022-2023年长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标项目标段中的管理人员、车辆重复； 否则视为无效人员或无效车辆。 除管理人员（管理人员指项目经理、队长、班长），管（巡）护人员及驾驶员投标时资格、数量不做要求，开展服务时按要求配齐所有管（巡）护人员及驾驶员。