国网内蒙古东部电力有限公司2021年第五次服务类招标采购（含零星服务框架协议）

国网内蒙古东部电力有限公司2021年第五次

服务类招标采购（含零星服务框架协议）

招标公告

招标公告包含招标公告前附表、通用部分（1.1-1.9）、批次服务类招标专用部分（2.1-2.6）、零星服务框架协议招标专用部分（3.1-3.4）、特殊事项（4.1）五部分。

招标公告前附表

招标公告附件（页签1 专用资格业绩要求；页签2投标保证金；）

 

1　通用部分

为打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战，全力支持各类生产企业复工复产，现发布本批次招标公告，请各投标人根据当地病毒防控工作总体要求，有效落实各项防控措施，采用远程办公等先进手段防止人员积聚，遏制疫情蔓延势头。国网内蒙古东部电力有限公司将采用先进技术手段，为投标人远程投标、参与开标等各项工作提供支撑和服务。在做好病毒防控工作的同时，为确保电力安全可靠供应做出贡献。

1.1　招标条件

本批次已具备招标条件。国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称“招标人”）委托国网内蒙古东部电力招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

1.2　项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

1.3　投标人资格要求

1.3.1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

1.3.2 本次招标不接受联合体投标。

1.3.3 本次招标不接受代理商投标。

1.3.4 通用资格要求

（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（2）取得招标人要求的有效认证证书及年检记录。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒”名录。

（6）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行（2017）946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）因新型冠状病毒疫情影响导致证书、报告过期后未及时续期的投标人，应提交情况说明及能够证明确实因疫情影响办理续期的证明材料，供评标委员会判断。

若招标文件其他章节所要求的资格要求与公告存在差异，则以招标公告为准。

1.3.5 专用资质要求、业绩要求

见招标公告附件专用资质要求、业绩要求

1.3.6 安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

1.4　招标文件的获取

1.4.1 本次实行网上发布电子版招标文件，凡有意参加投标者，请于规定的招标文件的获取时间内，登录国家电网公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）免费下载招标文件（电子文件），投标人需按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致下载招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

1.4.2关于缴纳投标保证金、采购代理服务费、退还投标保证金、下载采购代理服务费发票事项详见《国网蒙东招标公司服务类招标-关于缴纳投标保证金、采购代理服务费、退还投标保证金、下载采购代理服务费发票事项的说明》。

请将保证金转账至国网内蒙古东部电力招标有限公司，汇入其他账户的，我方认定为无效保证金，无效保证金予以退还！

特别说明：在本批次中使用投标保函、投标保险（年度保险除外）形式递交投标保证金的投标人。原件收取后原则上不予退还。

1.5　投标文件的递交

1.5.1 为有效落实疫情防控总要求，本批次仅接受邮寄方式递交投标文件，请于投标文件接收截止时间前递交投标文件,本批次不接受现场递交投标文件：

快递邮寄递交。开标截止时间前均接收，请投标人自行考虑邮寄时间，邮寄中发生包装破损、遗失、逾期等情况，由投标人自行负责，投标文件接收时间以代理机构当面签收投标快递的时间为准。投标人必须采取邮寄方式递交，投多个包的投标人建议打包一个包裹邮寄。邮寄过后投标人需扫描邮寄登记二维码填写物流信息，投标人需承担投标文件未按时送达的风险。   

1.5.2 本次投标接收投标文件不可编辑双层PDF版电子投标文件（双层PDF电子投标文件编制方法详见招标文件第二章投标人须知附件），含2份只读光盘，一份u盘。投标人递交的电子投标文件必须以分包或按限中范围所投全部标包为单位分别提供1份商务文件的只读光盘、1份技术文件只读光盘、1份商务文件和技术汇总U盘，封装要求如下：

序号	文件名称	载体类型	文件数量	密封要求	递交要求	备注
1	技术文件电子版文件	光盘	1	光盘刻写完批次、所投标段、包号、单位名称等详细信息后，装入透明光盘盒，再按包或按限中范围所投全部标包装入档案袋里密封，将二维码（不缩放）贴在档案袋外面。	分别单独递交	投标文件拷入不可复写的只读光盘中，须制作电子目录。 注：用档案袋对光盘进行密封，将二维码（不缩放）贴在档案袋外面，每个档案袋只能放一包或按限中范围所投全部标包的一张光盘，切勿将多张光盘放入一个档案袋中。
2	商务文件电子版文件（含价格文件）	光盘	1	光盘刻写完批次、所投标段、包号、单位名称等详细信息后，装入透明光盘盒，再按包或按限中范围所投全部标包装入档案袋里密封，将二维码（不缩放）贴在档案袋外面。	分别单独递交
3	所有电子版文件（含价格文件、商务文件、技术文件等）	U盘	1	按包或按限中范围所投全部标包拷在1个U盘内（U盘需放在密封好的纸袋内），将二维码（不缩放）贴在档案袋外面。	分别单独递交
4	上传电子商务平台文件（价格文件）	电子	/	按电子商务平台保密性要求上传	电子商务平台要求上传
5	投标保证金保函或保险单（如有）	纸质	1	投标保证金保函原件或保证金保险单原件，原件无需密封	单独邮寄	邮寄地址为呼和浩特赛罕区锦绣福源A区南门东侧底商1010号，收件人：刘小琳，电话0471-6215912 。银行保函原件、保证金保险单原件必须在开标截止时间之前送达

1.5.3 投标文件的封装袋外封面请用本批次项目所附"二维码生成工具”的程序自动生成，并打印出带有二维码的外封皮（逐包生成并打印），同时保证签字盖章齐全。如未按照要求使用"二维码生成工具”编制，则不予接标。

若因投标人原因，提供的投标文件封装袋外封面未附投标基本信息，且二维码错误或者损坏不能被成功扫码，后果由投标人自行承担。

1.6　开标

投标人可在开标后24小时内，登陆国家电网公司新一代电子商务平台查看报价。

开标现场异议受理专用电话：***

1.7　发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构在“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com)和“国家电网公司新一代电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）上发布招标公告。

1.8　联系方式***

1.8.1　招标人和招标代理机构联系方式***

招   标   人：国网内蒙古东部电力有限公司

地        址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区鄂尔多斯东街11号

招标代理机构：国网内蒙古东部电力招标有限公司

地        址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区鄂尔多斯东街11号

1.8.2　业务咨询服务联系方式***

供应商服务大厅业务咨询电话：***

国家电网公司新一代电子商务平台技术支持：400-8180899

请在工作时间内拨打（上午9:30-11:30,下午2:00-5:30）上述电话。

1.8.3　中标通知书和采购代理服务费发票在网上供应商服务大厅系统上领取，请各位投标人及时注册。具体内容请详见《国网内蒙古东部电力有限公司网上供应商服务大厅操作手册（供应商注册、招投标管理、财务管理）》，链接：

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021070520108555_2019071434439387

1.9　其他重要提示

1.9.1投标人需按照招标文件第六章投标文件格式要求提供《防疫安全及履约保障承诺函》、《疫情防控和履约保障措施的专项应答》，这两项内容的应答列为打分项，不作为否决项，提供在商务文件中。

1.9.2本次招标所有分标的增值税税金的计算方法按照国家现行税率计算，如果招标文件中存在与国家现行税率规定不一致，则以国家现行税率为准。

1.9.3 如分公司使用总公司资格业绩条件进行投标，需提供总公司授权书，格式自拟，提供在商务文件中。

1.9.4 招标公告及招标文件与法律不一致的，以法律规定为准；招标公告资质、业绩条件与技术规范书内容不一致的，以招标公告内容为准。

1.9.5 合同模板编号详见招标公告附件，合同模板详见前附表

2　批次服务类招标专用部分

2.1　投标人资格要求

2.1.1 基建专业项目经理（设总、总监、施工项目经理）及关键人员资格要求

2.1.1.1 基建专业设计标段设总及关键人员资格要求 

勘察设计负责人***

项目类型	担任本标包（段）勘察设计项目负责人***
***	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-220、330千伏输电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-110（66）千伏输电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-35千伏输电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-750、500千伏变电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-220、330千伏变电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-110（66）千伏变电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。
电网工程施工-35千伏变电工程	开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，设总具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程设总（项目经理）业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程主设人业绩。提供合同证明文件，，至少包括合同首页、服务内容页（包含设总任命页或相关证明文件）、合同签署页。

2.1.1.2 基建专业监理标段总监及关键人员资格要求

（1） 总监理工程师的资格要求

项目类型	担任本标包（段）项目负责人***
***	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
220、330千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
110（66）千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
35千伏输电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
750、500千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
220、330千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
110（66）千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。
35千伏变电工程监理	1.持证要求：国家注册监理工程师证。 2.业绩要求：3年以上同类工程监理工作经验。提供相关合同证明文件或任命文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含总监理工程师任命页或相关证明文件）、合同签署页。 3.年龄要求：不超过65岁。

注：总监理师的兼任项目（承载力）的基本原则是：在同一发包人管理下按同一地市项目兼任的项目赋值和不超过3分，项目的赋值规则为：330千伏及以上新建工程，每项3分；330千伏及以上扩建、220新建工程，每项1.5分；220千伏扩建、110（66）千伏新建工程每项1分；110（66）千伏扩建、35千伏工程每项计0.33分。以上不含长期停工超过120天工程。

（2）其他主要人员要求

2.1.1.3基建专业施工标段项目经理资格及关键人员资格要求

项目负责人***

a. 项目规模分类表

项目	大  型	中  型	小  型
架空线路	330千伏及以上或220千伏30千米及以上送电线路工程	220千伏30千米以下送电线路工程	110（66）千伏及以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110（66）千伏及以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110（66）千伏电缆工程	110（66）千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （指不包含以上三种类型的其他单项工程）	800万元及以上	400～800万元	400万元以下

b.项目经理任职要求

项目规模	任职要求
大  型	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类一级注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人*** 3.开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事3年及以上同类型工程施工管理经验。提供合同证明文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含项目经理任命页或相关证明文件）、合同签署页。
***	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书。 2.持有省级政府部门颁发的项目负责人*** 3.开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。提供合同证明文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含项目经理任命页或相关证明文件）、合同签署页。
***	同时具备下列条件： 1.应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书 2.持有省级政府部门颁发的安全生产考核合格证书。 3.开标日前两个自然年内及本年度开标月前月份，具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目经理业绩；或具有从事2年及以上同类型工程施工管理经验。提供合同证明文件，至少包括合同首页、服务内容页（包含项目经理任命页或相关证明文件）、合同签署页。

注：以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作（不含同一工程相邻发包或分期施工、合同约定的工程验收合格、因非承包商原因致使工程项目停工120天三种情况）。

c.项目主要管理人员（关键人员）要求

项目部其他关键人员及班组关键人员相关要求见下表：

注：1.施工项目部管理人员配备数量应满足《国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册》的相关要求。

2.项目部安全专职人员强制要求依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91）。

3.线路工程作业班组应满足工程实际建设需要，下表为常规条件下，不同工程规模的组塔架线作业班组最低配置标准参考值：

2.2　基建专业补充图纸及说明文件

见招标公告前附表。

2.3　基建专业施工、基建专业监理标段需满足《国家电网公司关于加强线路工程施工作业层班组建设的指导意见》、《国家电网公司关于加强线路工程核心劳务分包队伍培育及管控的指导意见》、《国家电网公司关于加强项目管理关键人员全过程管控的指导意见》三项文件要求，详见如下链接

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021070520890419_2019071434439387

基建专业监理标段要求投标人对《监理关键人员承诺函》进行响应，基建专业施工标段要求投标人对《施工项目管理关键人员承诺函》进行响应，如未响应将予以否决。

2.4　可研设计一体化设计部分：如果线路工程长度较可研设计一体化招标时变化幅度超出15%，线路工程整体勘察设计费按照《关于印发国家电网公司输变电工程勘察设计费概算计列标准（2014版）的通知》（国家电网电定[2014]19号）规定计列，签约合同价为勘察设计费乘以投标让利比例（投标让利比例为投标价格/投标限价）。

2.5　可研设计一体化中标通知书按可研和勘察设计分两阶段发放：（1）中标方在中标结果公告发布后支付可研阶段的采购代理服务费，向代理机构领取可研阶段的中标通知书；（2）待项目获得可研评审意见或可研批复文件，支付勘查设计阶段的采购代理服务费，向代理机构领取设计中标通知书。若项目未获得可研评审意见或可研批复文件，发包人不与咨询设计中标单位签订勘察设计合同。若项目取消不再规划建设，已与中标单位签订合同并开展前期工作及发生前期费用的，前期专题合同按合同约定任务完成量进行履约付款；如未开展前期工作，则与中标单位签订中标合同终止协议或《终止签订中标合同确认单》。采购代理服务费取费标准以中标结果公告为准。可研设计一体化项目存在规划停止或者取消的风险，请各投标人谨慎参与投标。（仅适用于可研设计一体化标段）

2.6　发策服务、可研设计一体化可研部分的合同金额：最终以工程可研评审意见确定的工程数量（规模）为准进行结算，中标单价不变。

 

 

3　零星服务框架协议招标专用部分

3.1　合同终止与延期：

3.1.1　合同期届满，某一履约服务订单实际执行总金额在执行总金额上下限之间的，应当终止合同。

3.1.2　合同期届满，但某一履约服务商订单实际执行总金额未达到执行总金额下限的，应当通过延长合同有效期限予以兑现，直到实际执行总金额达到执行总金额下限为止。

3.1.3　合同期未满，但某一履约服务商订单实际执行总金额达到执行总金额上限时，终止合同启动新一期的框架协议采购。

3.1.4　执行总金额下限=项目估算金额*50%, 执行总金额上限=项目估算金额*150%。

3.1.5　项目估算金额及合同期详见招标公告附表1，各包项目估算金额及数量为测算数据，供投标人报价参考，并不是招标人实际承诺的合同量。标包报价方式为“折扣率报价”的，实际执行金额按中标人折扣比例结合定价规则及实际执行合同数量计算。标包报价方式为“金额报价”的，实际执行金额按照中标人报价一览表中各项单价结合实际执行合同数量计算。

3.2　采购代理服务费按包一次性收取，计算基准确定后，采购代理服务费计算费率详见商务文件中采购代理服务费收费标准。具体收取规则如下：

（1）如标包报价方式为“折扣率报价”，按“项目估算金额×中标折扣率”为采购代理服务费计算基准一次性收取。

（2）如标包报价方式为“金额报价”，中标总金额为各分项单价简单求和（即各分项内容报价数量均为“1”），则以项目估算金额为采购代理服务费计算基准一次性收取。

（3）如标包报价方式为“金额报价”，中标总金额不是各分项单价简单求和且在项目估算金额的50%至150%之间（含50%和150%），则以中标总金额为采购代理服务费计算基准一次性收取。

（4）如标包报价方式为“金额报价”，中标总金额不是各分项单价简单求和且在项目估算金额的50%至150%的区间之外，则以项目估算金额为采购代理服务费计算基准一次性收取。

（5）如标包报价方式为“入围”，采取一次性预收、合同履约期满后按实际履约金额计算服务费多退少补。预收标准为施工类5万元、非施工类3万元。

3.3　报价方式为“入围”的标包，需在电子商务平台上提交投标报价均填写为1元。如投标人未能在电子商务平台上提交投标报价，投标人承担投标可能失败的风险。

3.4　框架施工项目单笔合同限额不超过400万，设计、监理及其他服务项目单笔合同限额不超过100万，具体项目以实际发生为准。如单笔合同金额超出单笔合同限额，则不可采用框架采购结果，需以批次招标采购形式进行采购。

4　特殊事项

4.1　限中标包授标原则

限中标包授标原则一：按包基准价从大到小排一次保留原始第一，对标包授标顺序仅排一次，每次授出多个标包：

（1）以各个包的基准价为依据，将各个包从大到小进行排序；

（2）首轮将包授给原始排序第一的投标人，如投标人的中包数量超出中包上限，则将排序靠前的N（上限）个包授给该投标人；

（3）剔除已授出的包，在未授出的包中剔除已达到中标上限的投标人；

（4）本轮将未授出的包授给当前排序第一的投标人，如投标人的中包总数量超出中包上限，则将排序靠前的包授给该投标人，使其中包总数量达到中包上限。

（5）重复（3）、（4），直至全部标包授完为止。

（6）若所有供应商均已达到限额，但仍有包未授出，则未授出的包授给原始排名第一的投标人。

限中标包授标原则二：按包项目估算金额从大到小排一次保留原始第一，对标包授标顺序仅排一次，每次授出多个标包：

（1）以各个包的项目估算金额为依据，将各个包从大到小进行排序。如包的项目估算金额相同，以各个包的基准价或基准折扣率为依据，将各个包的基准价或基准折扣率从小到大进行排序；如包的基准价或基准折率相同，以各个包的包号为依据，将各个包的包号从小到大进行排序；

（2）首轮将包授给原始排序第一的投标人，如投标人的中包数量超出中包上限，则将排序靠前的N（上限）个包授给该投标人；

（3）剔除已授出的包，在未授出的包中剔除已达到中标上限的投标人；

（4）本轮将未授出的包授给当前排序第一的投标人，如投标人的中包总数量超出中包上限，则将排序靠前的包授给该投标人，使其中包总数量达到中包上限。

（5）重复（3）、（4），直至全部标包授完为止。

（6）若所有供应商均已达到限额，但仍有包未授出，则未授出的包授给原始排名第一的投标人。