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沭阳农商行信封封装机采购项目招标文件

信息发布日期：2021.11.04 标签：江苏省招标

加入日期：	2021.11.04
地区：	江苏省
内容：	农商银行信封封装机采购项目招标文件采购编号：SYNS****** 农村商业银行股份有限公司年月目录第一部分招标邀请第二部分供应商须知供应商须知前附表：一、总则二、竞争性谈判文件三、响应文件的编制

招标公告正文

沭阳农商银行信封封装机采购项目

招标文件

采购编号：SYNS2021102503

江苏沭阳农村商业银行股份有限公司

2021年10月

第一部分招标邀请

第二部分供应商须知

供应商须知前附表：

一、总则

二、竞争性谈判文件

三、响应文件的编制

四、响应文件的提交

五、无效标、废标、串通参与谈判认定条款

六、谈判程序及最终报价

七、成交及合同签订

八、验收及付款

九、质疑与投诉

第三部分评标办法

第四部分采购需求

第五部分附件

第一部分招标公告

沭阳农商银行拟对信封封装机项目进行公开招标，欢迎潜在供应商前来参加投标。

一、项目基本情况

（一）项目编号：SYNS2021102503

（二）项目名称：沭阳农商银行信封封装机采购项目

（三）采购方式：公开招标

（四）最高限价：计划采购美国必能宝Relay3500封装机壹台，最高限价250000元，高于此价格作废标处理。

二、申请人的资格要求

(一)供应商参加本次采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国民法典》的规定，并满足下列要求：

1、投标人法人营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书）；

2、具备履行合同所必需的资质证明，包括具备设备原厂商或总代理针对本次项目的授权；

3、参加金融机构采购活动前3年内（自招标文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

4. 提供近3年来与金融机构合作的合同、相关材料证明等。

（二）本项目不接受联合体投标。

三、推荐中标候选人的办法

从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上中标候选人。具体细则详见招标文件评标办法部分。

四、获取采购文件

至沭阳农商银行网站（网址：www.shyrcb.com）或全国招标信息网-招标采购电子商务服务平台（https://www.bidnews.cn/）上自行进行下载。

五、开标时间：2021年11月24日14点30分（北京时间）。

六、开标地点：沭阳农商银行总行八楼会议室。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：江苏沭阳农村商业银行股份有限公司

地址：***

联系人***

联系方式***

江苏沭阳农村商业银行股份有限公司

2021年11月4日

第二部分供应商须知

供应商须知前附表：

序号	内容
1	（1）项目名称：沭阳农商银行信封封装机采购项目（2）项目编号：SYNS2021102503。（3）实施地点：沭阳县境内
2	投标有效期：投标截止日后 60 日内有效
3	响应文件份数：正本1份，副本2份。
4	投标时须携带资料：竞标人须在规定的时间和地点准时参加竞标，并在响应文件接收截止时间前提供以下资料：（1）响应文件；（2）法人代表身份证（或被授权人身份证）原件；（3）法人或者其他组织的营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书）等证明文件（原件或复印件加盖公章）；（4）设备原厂商或总代理针对本次项目的授权；（5）近3年来与金融机构合作的合同、相关材料证明等；（6）投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。注：（1）-（5）条为响应文件资格性审查内容，未提供或未通过审查的为无效标。
5	成交原则：最低评标价法。具体细则详见招标文件评标办法部分。
6	投标保证金：人民币5000元。

一、总则

1、采购方式

本次采购采取公开招标方式。

2、合格的供应商

2.1合格的供应商必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供设备和相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。

2.2合格的供应商必须符合谈判文件第一部分《招标公告》第二条及须知前附表相关规定，且具备独立完成本项目的能力，成交后不允许分包、转包。

2.3合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》《政府采购法实施条例》、《民法典》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。

3、适用法律

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

4、费用

供应商应自行承担所有参加招标活动有关的费用。

5、招标文件的约束力

供应商一旦申请参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

二、招标文件

6、招标文件构成

第一部分：招标公告；

第二部分：供应商须知；

第三部分：推荐成交候选人的办法；

第四部分：采购需求；

第五部分：响应文件格式。

7、招标文件的澄清

任何要求对招标文件澄清的供应商，均应在投标文件提供截止时间10日之前提出，采购方对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。

8、招标文件的修改

8.1在提交响应文件接收截止之日前，采购方可以更正公告或补充文件的形式对谈判文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交响应文件截止之日15个工作日前发出，不足15个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。

8.2招标文件的修改将通过原采购信息发布媒体通知所有已获取招标文件的供应商，并对供应商具有约束力。

8.3供应商应及时登录原采购信息发布媒体获取澄清答疑文件（修改后招标文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。

8.4为使供应商有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究，采购方有权推迟响应文件接收截止日期和谈判日期，并将此变更通知所有已获取招标文件的供应商。

8.5采购方发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

三、响应文件的编制

9、响应文件的编制要求

9.1供应商应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”第五部分“响应文件格式”打印“纸质响应文件”（简称“响应文件”），如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本次招标接受纸质响应文件。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。

9.2响应文件应当对招标文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货期（工期）、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。

9.3成交后按相关要求提供纸质响应文件。

9.4响应文件须加盖签章之处，应按要求加盖供应商签章。其他需要盖章但未明确要求签章的，供应商可按直接加盖公章。

9.5响应文件格式由供应商从沭阳农商银行网站（网址：www.shyrcb.com）或全国招标信息网-招标采购电子商务服务平台（https://www.bidnews.cn/）上自行进行下载。

10、响应文件构成

10.1资格、资质证明文件

10.1.1谈判申请及声明；

10.1.2法人代表证明或法定代表人授权委托书；

10.1.3供应商营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书）；

10.1.4具备履行合同所必需的资质证明，包括具备设备原厂商或总代理针对本次项目的授权；

10.1.5参加金融机构采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

10.1.6供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。

10.2报价文件

10.2.1报价一览表;

10.2.2明细报价表。

10.3技术文件

10.4商务文件

10.5供应商认为有必要提供的其它材料。

11、响应文件的价格部分

11.1本项目报价为一次报价。

11.2本项目不接受备选的方案或有选择的报价，只允许有一个报价。报价内容包括：产品本身、人工费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。

12.3报价注意事项：

12.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；

12.3.2供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦招标结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

13、保证金

本项目投标保证金5000元，以现金形式现场收取。未中标的当场退还，中标的转为履约保证金。

14、响应有效期

14.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，评标小组将其作无效标处理。

14.2在特殊情况下，采购人于原有响应有效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。招标文件有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。

四、响应文件的提交

15、响应文件的提交

15.1供应商应在招标文件规定的响应截止时间前提交响应文件。响应文件提交截止时间后，供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。

15.2除招标文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。

15.3采购人可以通过修改招标文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

16、响应文件被拒绝接收的情形

16.1在招标文件规定的响应截止时间后提交的响应文件。

五、无效标、废标、串通参与投标认定条款

17、无效标条款

17.1 供应商不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；

17.2 供应商在规定的时间未按要求提交谈判保证金的；

17.3 响应文件签署、盖章不符合招标文件要求的；

17.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

17.5 响应文件出现重大偏离，未对招标文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）；

17.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

17.7 供应商有本招标文件规定的恶意串通情形的；

17.8 其它评标小组认为有必要取消的申请；

17.9 法律、法规规定的其它情况；

18、废标条款

18.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

18.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

18.3供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；

18.4因重大变故，采购任务取消的。

19、取消成交候选人资格条款

19.1提供虚假材料谋取成交的；

19.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

19.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

19.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

19.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；

19.6法律、法规规定的其它情况。

20、恶意串通参与谈判的情形

20.1供应商直接或间接从采购人处获得其他供应商的申请情况，并修改其响应文件；

20.2评审活动开始前供应商直接或间接从采购人处获得谈判小组组成人员情况；

20.3供应商接受采购人授意撤换、修改响应文件；

20.4供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；

20.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与谈判活动的；

20.6供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

20.7供应商之间商定部分供应商放弃或者放弃成交；

20.8供应商与采购人之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；

20.9不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

20.10不同供应商委托同一单位或者个人办理参与谈判活动事宜；

20.11不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人***

20.12不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

20.13不同供应商的响应文件相互混装；

20.14不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出。

六、开标、评标

21、开标

21.1沭阳农商银行按采购文件规定的时间、地点组织开标，沭阳农商银行纪律监督室视情况参与。

21.2投标人应委派法人或授权代表参加开标活动，参加投标的人员须持本人身份证原件签名报到。

21.3 开标仪式由沭阳农商银行集采办主持。

21.4 由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况等。对检查未通过的，采购单位将拒绝并原封退回其响应文件。

22、评标小组

22.1采购单位根据本项目的特点依法组建评标小组。评标小组独立完成谈判工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、推选成交候选人。

22.2评标小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的按无效处理。评标小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

资格性检查：评标小组根据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

符合性检查：依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的响应文件为无效标。

所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述主要货物种类、规格、参数等明显不满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标小组三分之二以上评委同意。

22.3评标小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

22.4报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明细报价表。

七、定标

评标小组根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，若有效投标人不足三家且投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标；

23.1投标截止时间结束后参加投标的投标人数的处理：

如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的情况，除招标任务取消外，其招标文件经评委会认定没有歧视限制条款的情况下，评委会可以决定是否按以下原则处理：

1) 同意继续采用本项目招标方式的，其原招标文件中所有内容均不变。

2) 同意采取单一来源或竞争性谈判方式采购的，招标人将继续采购。

3) 评委会不同意采购方式变更的，本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。

4) 在评标期间，出现有效投标人不足三家情形的，比照前款规定执行。

5) 投标人若不同意继续采用本项目招标方式、单一来源或竞争性谈判方式采购的，应在评标小组规定的时间内书面向评标小组说明，未在规定时间内提交书面说明的将被视为同意。

23.2评标小组将根据得分高低确定排名，推荐一至三名中标候选人。若得分相同优先取投标报价低者，若得分、投标报价均相同优先取售后服务优者。

23.3招标人将根据评标小组的评标报告确定中标人，确定中标人后，招标人与中标人签订采购合同。

23.4招标人不对中标和不中标原因作任何解释。

24、履约保证金

24.1本项目履约保证金金额：20000元。

24.2履约保证金有效期为自合同生效之日起至约定的中标人主要义务履行完毕为止。履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形以及逾期退还的违约责任在采购合同中约定。

八、验收及付款

25、验收

采购人应当根据采购项目的具体情况，成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，并出具验收意见。

26.付款

甲方收到乙方交付的封装机，先付全部价款的40%，安装并经验收合格，再付全部价款的55%，剩余部分作为质保金，质保期满无质量问题退还。

九、质疑与投诉

27、质疑与投诉

27.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

27.2 质疑起算时间

（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；

（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对本项目成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

27.3 提出质疑的供应商应符合下列条件：

（1）是参与所质疑项目采购活动的供应商；

（2）质疑函内容符合相关的规定；

（3）在规定的有效期限内提起质疑；

（4）江苏省农村信用社联合社规定的其他条件。

27.4 质疑函的必备内容

（1）质疑函必须注明质疑人单位名称、详细地址、邮编、单位和法定代表人电话号码、联系人***

（2）所参加项目的具体质疑事项及事实依据；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（4）提起质疑的日期；

（5）质疑函必须由法定代表人签字并加盖公章，并提供法定代表人居民身份证复印件；

（6）供应商委托代理质疑的，应当向代理人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。委托代理人须为质疑人正式工作人员，提供近三个月内质疑人为其缴纳社会保险的证明。

27.5 在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达采购人。

27.6 采购人在收到质疑函后，认为质疑函内容、格式等不符合本规定的，告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑。

27.7 对符合法定质疑条件的，采购人在收到质疑人的书面质疑后三个工作日内答复质疑人是否接受质疑；七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关人员，但答复的内容不涉及商业秘密。

28、投诉

28.1 质疑人对答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向江苏省农村信用社联合社提出书面投诉。

28.2 对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将予以驳回，并记录诚信管理档案，降低诚信等级。

第三部分评标办法

最低评标价法

1、评标办法：本项目采用最低评标价法，谈判小组按有效报价由低到高的顺序推荐成交候选人。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

2、初步评审。谈判小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。

评审因素	评审标准
谈判申请及声明	符合招标文件要求
法人代表证明或法定代表人授权委托书	符合招标文件要求
营业执照、税务登记证	合法有效
缴纳税收和社会保障资金	符合招标文件要求
无重大违法行为声明	符合招标文件要求
信用信息	符合招标文件要求
联合体响应	本项目不接受联合体响应
供应商资质	符合招标文件要求
报价一览表及报价	格式、填写要求符合招标文件规定
技术标准和要求	符合招标文件要求
其他	符合招标文件要求

3、详细评审。评标小组按照招标文件规定的评审标准，对各响应文件进行进一步评审和比较。

4、评标结果。评标小组按照本办法规定推荐成交候选人。

第四部分采购需求

一、项目概况

（一）项目简介

本次采购内容

沭阳农商银行平板扫描仪采购项目。

计划采购美国必能宝Relay3500封装机壹台。

（二）质量要求：合格

（三）质保期：三年

（四）付款方式：信封封装机经验收合格后付全部价款的95%，余款作为质保金，质保期满无质量问题退还。

二、规格要求

品牌：美国必能宝产品类型：信封封装机型号：Relay3500

第五部分附件

附件一：

投标函

江苏沭阳农村商业银行股份有限公司：

经研究，我们决定参加编号为协商活动，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

　　一、我方提交响应文件，正本1份、副本2份；

　　二、我方财务状况良好，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性谈判文件中规定的每项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、按质、按量履约；

　　三、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交人的权利；

　　四、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；

　　五、我方同意按招标文件的规定交纳投标保证金，遵守贵方有关招标的各项规定；

　　六、我方的响应文件有效期为式60天。

　　单位名称（公章）：

　　法定代表人（签字或盖章）：

　　法人授权代表（签字）：

附件二：

法定代表人身份证明

　　投标人名称：

　　单位性质：

　　地址：***

　　成立时间：年月日

　　经营期限：

　　姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

　　特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月日

法定代表人授权委托书

（采购人名称）：

　　　（单位名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次授权代理人，全权处理此次项目协商活动的一切事宜。

　　特此授权

　　（附法定代表人、授权代理人居民身份证明复印件，开标现场提交一份纸质的授权委托书，并加盖单位及法定代表人印章。）

　　单位名称（公章）：

　　法定代表人（签字或盖章）：

　　法人授权代表（签字）：

　　　　　　　　　　　　　　　年月日

附件三：

没有重大违法记录的书面声明

（采购人名称）：

（单位名称）在参加本项目投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

　　特此声明。

　　注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

法定代表人授权代表（签字）：

年月日

附件四：

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明

（采购单位）：

我公司具备履行编号为项目合同的设备和专业技术能力。

　　特此声明。

单位名称：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

　　　年月日

附件五：

报价表

项目名称	产品名称	规格型号	材质	单价（元）
合计
工期

投标代表签字或印章：

年月日

附件六：

供应商承担类似项目业绩一览表

业绩资料

请按谈判文件要求编制业绩材料文件
序号	项目名称	谈判单位	合同金额（万元）

供应商承担类似项目业绩一览表

序号

项目名称

谈判单位

合同金额

注：请填写此表，并按要求提供业绩资料相关文件。

附件七：

投标所需其他材料

　　请在此文档中增加投标所需其他相关内容（包括资格要求、采购需求中涉及的证件证明及其它竞标人认为有必要提供的资料），如没有请忽略。

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