海安市城区公益广告画面制作发布项目竞争性谈判文件_招标网

海安市城区公益广告画面制作发布项目竞争性谈判文件

信息发布日期：2021.11.03 标签：江苏省招标南通市招标广告招标

加入日期：	2021.11.03
地区：	南通市
内容：	***公益广告画面制作发布项目竞争性谈判文件城管理局二○二一年十一月三日
关键词：	广告

招标公告正文

海安市城区公益广告画面制作发布项目

竞争性谈判文件

海安市城市管理局

二○二一年十一月三日

地址：***

网址：http://www.haian.gov.cn/hascgj/zfcg/zfcg.html

第一部分竞争性谈判公告

第二部分竞谈须知

第三部分项目需求

第四部分竞谈程序和内容

第五部分合同签订与验收付款

第六部分质疑提出和处理

第七部分响应文件组成

第一部分竞争性谈判公告

江苏捷星建设项目投资管理有限公司（以下简称“招标代理单位”）受海安市城市管理局（以下简称“采购人”）委托，对其所需的海安市城区公益广告画面制作发布项目实施竞争性谈判方式组织采购。现公告如下：

一、项目名称

1、项目名称：海安市城区公益广告画面制作发布项目

2、项目地点：海安市区内

二、采购预算：

本项目采购预算为10万元，最高限价为12元/㎡。最终报价不得高于最高限价，超过最高限价的为无效响应文件。

三、交货期（服务时间）：服务期限1年（或总采购金额达到10万元）。

四、项目需求说明：

项目文件详见第三部分项目需求，请仔细研究。

五、供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：

（一）法定条件：

符合政府采购法第22条规定的相关条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；（提供法人营业执照复印件）

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式见附件）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2021年度至少一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书，格式见附件）

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：

1、未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”等网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供网页查询结果加盖公章）

2、营业执照中具有广告制作发布等相关经营范围，且供应商自2018年10月以来承担过单项合同价5万元及以上的类似公益广告画面制作的业绩（须提供合同及中标通知书复印件并加盖公章，原件备查）。

（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加谈判，一经发现，将视同围标处理。

（四）本项目不接受联合体参与；

（五）本项目不接受进口产品参与。

（六）本项目为专门面向中小企业采购项目。

六、公告期限

自公告在“海安市城市管理局政府信息公开网”发布之日起3个工作日。

七、投标费用

1、供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

八、供应商报名、下载谈判文件、响应文件递交

1、自即日起至投标截止时间前，从海安市城市管理局政府信息公开网下载。

2、获取时间：2021年11月3日至2021年11月9日

3、发布媒体及下载网址：

海安市城市管理局政府信息公开网：http://www.haian.gov.cn/hascgj/zfcg/zfcg.html

4、响应文件递交截止及开标时间、开标地点：

时间：2021年11月9日上午10：00（北京时间）

开标地点：海安市城管局五楼会议室（海安市丹凤路69号）。

九、本项目联系事项

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。采购人方面：海安市城市管理局，联系人***

十、响应文件制作要求：

供应商提供纸质投标文件。

十一、竞争性谈判程序（详见竞争性谈判文件）

采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。

海安市城市管理局

2021 年11月 3 日

第二部分竞谈须知

一、谈判文件由采购人解释。

1、供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或招标代理公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。

二、谈判文件的澄清、修改、答疑

采购人可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以网上公告书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

采购人可视情况组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按第七部分“响应文件组成”编写响应文件。

2、响应文件由供应商法定代表人或授权人签字并加盖公章。

四、报价准备

1、本次谈判，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。

2、报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）及相关服务费等。

3、最终报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

4、本项目将进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。

五、相关费用

1、供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第三部分项目需求

请供应商在报名前和制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

1.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

2.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品和环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局制定的《节能产品政府采购品目清单》环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。

3.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

二、项目需求：

（一）制作发布公益广告画面应经城管局审核同意后，按要求及时安装到位，制作发布的内容包括文字、图案、色彩等不得有错误，安装后的版面不得有松弛等现象，统一采用喷绘布制作；

（二）除因大风等不可抗力以及根据需要被拆除或用新画面覆盖，使用时间未满3个月的以外，画面质保期为3个月，自验收合格之日起算，质保期内不得出现因质量问题而导致的画面严重褪色、破损等现象；

（三）制作发布公益广告画面的单位负责抓好安全等工作，发生安全事故由制作发布单位承担一切责任，并负责妥善处理到位。

（四）施工要求：

1、施工期间应做好公共安全防范工作，设置必要的安全警示标志等；

2、施工过程中，如损坏原有设施，需及时按原样、原质予以修复。保证不造成环境污染，当天完工后必须打扫清理干净，确保环境整洁卫生。

3、注意文明施工，施工过程中不得影响道路正常通行。

4、施工人员必须持证上岗，缴纳意外伤害保险。施工过程中的一切安全责任均由成交供应商负责。

三、其他要求

1. 签定合同日期：自中标（成交）公告结束后7个工作日内按时签约。

2.交货期（服务时间）：服务期限一年（或总采购金额达到10万元）。

3.交货（服务）地点：海安市区内

4.质保期限（自交货并验收合格之日起计）：三个月

5.验收标准：符合招标文件要求，达到国家合格标准。

6.售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）：

质保期内在接到采购人的维修指令后，2小时内到场处置。接到报修电话需24小时内完成维修。由于货物本身的原因引起的维修，费用由成交单位承担；非货物本身原因引起的维修，成交单位收取成本费用。如中标供应商不及时处理，城管局有权请其他单位代为处理，所需费用在余款中扣除。

第四部分竞谈程序和内容

一、采购人组织竞谈

1、成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。招标代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的，竞争性谈判小组应当由3人以上单数组成。

采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2、竞争性谈判小组的职责：

确认或者制定谈判文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3、竞争性谈判小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加竞谈会。

三、谈判程序、内容

1、谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。

2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应文件要求的供应商只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的供应商可以是2家。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

　谈判时间由谈判小组掌握。

四、政府采购政策功能落实（如有此部分内容请上传至价格标部分，否则视为未提供）

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

五、评定方法

谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。如果最后一轮投标报价出现报价相等的情况，则继续报价，直至出现最低价为止。

六、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应文件要求的供应商只有两家，采购人按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外）。

六、成交通知

成交结果在海安市城市管理局政府信息公开网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。

第五部分合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

从合同签订之日起一年内，按中标单价结算，总价不超过人民币10万元，具体数量按实计算。如无画面需要制作发布，按未产生实际费用处理，合同到期后自动解除。如结算额度已达人民币10万元，对再产生的公益广告画面制作发布项目将另行招标实施。

合同期内每6个月结算一次项目款，合同期满后3个月再结算一次。结算对象为已验收合格且质保期内（根据需要被拆除或用新画面覆盖前）未出现质量问题，或有质量问题但已按规定要求整改到位，质保期已满（已根据需要被拆除或用新画面覆盖）的项目。

中标单位未能按期保质保量完成项目的，每次每逾期一天扣除该项目款的10%，因逾期造成不良影响的，项目款不予支付，且可以解除合同。验收时发现存在质量问题的应按规定要求整改到位，每有一处未按要求整改到位的，扣除该项目款的5%，拒不整改到位的，项目款不予支付，且可以解除合同。质保期内如出现质量问题，且未能按规定要求整改到位的，每次每处扣项目款500元，被扣款次数达10次的，可以解除合同。发生安全事故未及时妥善处理到位的，项目款不予支付，且可以解除合同。

附件：

政府采购合同

甲方：海安市城市管理局

乙方：

根据（项目名称）采购文件及合同项下乙方的响应文件与项目成交通知书，合同项下甲乙方双方就（项目名称）等的相关事宜，为明确双方的权利与义务，依据《中华人民共和国民法典》，本着平等、自愿、公平、公正、有偿的原则，经双方协商一致，签订本合同并共同遵守合同所列条款。

一、项目地点、期限、数量及价款

1、项目地点：海安市区内

乙方根据甲方要求负责制作发布各种形式的喷绘布公益广告画面，如：高炮、围挡等；

2、项目期限、数量及价款：项目期限自2021 年月日至2022年月日，按人民币元/㎡结算，总价不超过人民币10万元，具体数量按实计算。如无画面需要制作发布，按未产生实际费用处理，合同到期后自动解除。如结算额度已达人民币10万元，对再产生的公益广告画面制作发布项目将另行招标实施。

二、项目实施要求

1、乙方制作发布公益广告画面应经甲方审核同意后，按要求及时安装到位，制作发布的内容包括文字、图案、色彩等不得有错误，安装后的版面不得有松弛等现象，统一采用喷绘布制作；

2、除因大风等不可抗力以及根据需要被拆除或用新画面覆盖，使用时间未满3个月的以外，画面质保期为3个月，自验收合格之日起算，质保期内不得出现因质量问题而导致的画面严重褪色、破损等现象；

3、乙方负责抓好安全等工作，发生安全事故由乙方承担一切责任，并负责妥善处理到位。

三、甲方委派其行政服务科人员对项目实施质量、进度等进行监督检查，并办理验收手续及其他事宜。

四、乙方指派为代表，具体负责履行合同按要求实施项目，保质保量完成各项任务，处理由乙方负责的各类事宜。

五、项目实施期内未经甲方同意乙方如有超出本合同价款之外的费用，甲方不予认可。

六、付款方式

七、违约责任

乙方未能按期保质保量完成项目的，每次每逾期一天扣除该项目款的10%，因逾期造成不良影响的，项目款不予支付，且甲方可以解除合同。

验收时发现存在质量问题的，乙方应按规定要求整改到位，每有一处未按要求整改到位的，扣除该项目款的5%，拒不整改到位的，项目款不予支付，且甲方可以解除合同。

质保期内如出现质量问题，且未能按规定要求整改到位的，甲方可以解除合同。

发生安全事故乙方未及时妥善处理到位的，项目款不予支付，且甲方可以解除合同。

八、不可抗力

1、由于不可抗力因素（指火灾、地震、洪水、战争等）使乙方不能在合同规定的期限内交货时，乙方必须立即以书面形式通知甲方，并以书面形式向甲方提供有关政府机关所出具的不可抗力因素证明。

2、在不可抗力发生时，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除非甲方书面另有要求，乙方应尽可能继续履行合同义务，以及寻求合理的方案履行未受不可抗力影响的其他事项。如因不可抗力导致合同不能履约，并在30天内不能恢复履约，则任何一方可提出终止合同。在这种情况下，双方应协商解决合同终止以前双方应得的利益问题。

九、争议的解决

1、甲方、乙方双方因合同发生争议，应当协商解决；

2、经协商无法解决的，任何一方可以向提交南通市仲裁委员会提起仲裁。

十、合同构成：

1、下述文件是构成合同不可分割的部分，具有同等的法律效力，应一并阅读和理解。

（1）本合同协议书；

（2）成交通知书；

（3）采购文件及附件；

（4）竞谈文件及附件；

（5）经双方协商一致达成的补充协议。

2、上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确及不一致之处，以上面所列顺序在前及时间在后者为准。

十一、合同的生效及份数

1、本合同在甲方、乙方签字盖章后生效。

2、本合同一式捌份，委托方贰份，受托方贰份，其余交相关部门留存。

十二、未尽事宜

合同中未尽事宜，甲乙双方应友好协商，按国家有关法律、法规执行。

甲方（公章）乙方（公章）

法定代表人法定代表人

或其委托代理人：或其委托代理人：

电话：电话：

年月日

第六部分质疑提出和处理

格式请在南通市公共资源交易平台“办事指南－业务指南－政府采购－质疑处理”下载

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次竞谈活动的当事人。

2、领取谈判文件的供应商应根据第二部分“竞谈须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行谈判登记的，不能就响应文件接收截止后的谈判过程、成交结果提出质疑；在谈判过程中，凡主持人或谈判小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。交易中心不具有法定调查、认定权限。

4、对本次竞谈有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

交易中心、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次谈判授权人送达采购单位和交易中心。

2、对符合提出质疑要求的，采购人和交易中心签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或谈判小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。交易中心终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，交易中心请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，交易中心已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或谈判小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，交易中心有权取消会员供应商资格一年的违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通市公共资源交易平台、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。交易中心有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由交易中心组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，交易中心回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。交易中心有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由交易中心组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通市公共资源交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件组成。

一、资格审查证明材料（一正贰副，牢固装订并密封在档案袋里）：

1、关于资格的声明函（格式见附件）；

2、法定代表人参加投标的提供法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证复印件（原件随身备查，格式见附件）；

3、授权委托人参加投标的提供法定代表人授权委托书原件和授权委托人身份证复印件（原件随身备查，格式见附件）；

4、请按竞争性谈判公告资格要求中的（一）至（二）提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）；

5、供应商认为需要提交的其他资格审查证明材料。

二、价格响应文件（一正贰副，牢固装订并密封在档案袋里）：

1、投标报价函（首轮报价，格式见附件）

2、投标报价表（首轮报价，格式见附件）

三、商务技术响应文件（不能出现报价）（一正贰副，牢固装订并密封在档案袋里）

1、谈判供应商情况一览表

2、商务部分正负偏离表

3、技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4、响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等

5、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

附件：

（封面）项目

资格审查文件/商务技术/价格响应文件

谈判供应商（盖公章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：年月日

1、关于供应商资格声明函

海安市城市管理局：

本公司愿就由海安市城市管理局组织采购的（采购项目名称）竞争性谈判活动活动进行谈判响应。本公司所提交的响应文件中所有关于谈判响应资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

2、法定代表人身份证明书

海安市城市管理局：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称）项目竞争性谈判活动，全权代表我公司处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：***

单位名称（公章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注：若法定代表人参加投标时需将身份证原件带至开标现场备查

3、授权委托书

（授权委托人参加投标，须出示此证明）

海安市城市管理局：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加项目的竞争性谈判活动，全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：授权委托人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：***

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日年月日

授权委托人身份证复印件

（粘贴此处）

注：若授权委托人参加投标时将本授权委托书原件及身份证原件带至开标现场核查。

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

海安市城市管理局：

我方参加你方的（项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：

本单位（具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年月日

5、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

海安市城市管理局：

我方参加你方的（项目名称）的投标，现我方向你方声明：

本单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中（没有/有）重大违法记录。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年月日

供应商情况一览表格式：

6、供应商情况一览表

单位名称
单位优势及特长
单位概况	职工总数	人		上一年主要经济指标	营业额			实现利润
	流动资金	万元			主要产品	1.
	固定资产（万元）	原值：净值：				2.
	占地面积	M2				3.
本次投标产品情况	本次投标产品名称		型号		上年产销量	产品技术先进水平	曾获何级何种奖励		主要用户名称




其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，而后又被采购人或采购代理机构发现，或被他人举证成立，其投标资格将被取消）。					如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以致不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。

商务条款偏离表格式

7、商务条款偏离表

项目名称：

序号	名称	招标文件要求	响应文件是否响应	偏离说明

注：

1、投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中商务部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应招标文件，经三分之二评委认定。

3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称：（盖章）

技术条款偏离表格式

8、技术条款偏离表

项目名称：
序号	货物名称	招标文件要求	投标文件响应情况	偏离说明

注：

1、投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应招标文件，经三分之二评委认定。

3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称：（盖章）

价格响应文件格式

9、谈判函（首轮报价）

海安市城市管理局：

依据贵单位（项目名称）项目竞争性谈判文件的要求，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的谈判工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、我方愿意按照竞争性谈判文件的一切要求及现场实际情况，提供完成该项目的全部工作内容，我方愿以元/㎡的投标报价，在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次招标范围内的全部工作。

2、我方已经详细阅读了全部竞争性谈判文件，我方已完全清晰理解竞争性谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供采购单位在竞争性谈判文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

供应商名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

2021年月日

10、投标报价表

项目

产品（服务）名称	收费标准（元/㎡）	备注


……

注：1、以上报价包含产品的制作、运输、安装所必须的设备、工程费用、售后服务及税费等全部费用。表格不够可自行拓展，但不改变表式。

2、报价为单价报价，最终报价不得高于最高限价，超过最高限价的为无效响应文件。

3、所提供货物质量必须符合国家相关标准，必须满足本次采购的要求，若所供货物经产品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由该供应商负全责。

供应商名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

年月日

11、投标人承诺书

为加强公共资源交易活动中的廉政建设，进一步规范公共资源交易市场，防止发生违法违纪行为，落实公开、公平、公正、诚信的原则，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制的规定，本投标人特作如下承诺：

1、本投标人信用状况符合《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）的要求。

2、不向招标人、招标代理机构及其他投标人行贿、串通，搞假招标、陪标、围标、串标。

3、不向评标专家行贿，以不正当手段谋取中标。

4、不向招标投标采购监管人员送礼及组织其他有可能影响客观公正监管的活动。

5、不给责任人的违法违章行为说情、解脱。

6、承诺项目负责人***

如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受公共资源交易监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。

单位：（公章）法定代表人（授权代表）签字：

本次投标项目：

年月日

12、其他资料

1、竞争性谈判公告资格要求中的（一）至（二）需要提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）

2、供应商认为需要提交的其他资格审查证明材料

附：中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人***

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

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