新巴尔虎左旗政务服务业务用房附属设施建设工程施工招标文件

条款号

条  款  名  称

编  列  内  容

1.1.2

招标人

名称：新巴尔虎左旗政务服务局

联系人***

联系电话***

招标代理机构

正大鹏安建设项目管理有限公司

1.1.4

项目名称

新巴尔虎左旗政务服务业务用房附属设施建设工程

 

1.1.5

建设地点

新巴尔虎左旗

 

1.2.1

资金来源

上级拨款

1.2.3

资金落实情况

资金已落实

1.3.1

招标范围

2000平方米室内装修，一楼、二楼为大厅，三楼为办公区。（详见工程量清单）。

1.3.2

计划工期

工期：90日历天

上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。                                     

1.3.3

质量要求

质量标准：达到国家相关质量验收规范合格标准

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

1.4.1

投标人资质条件

资质条件：3.1本次招标要求投标人具有建设主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包乙级及以上资质，资质证书在有效期内（以上资质为住建部最新资质要求（2020年11月30日建市〔2020〕94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》），如投标人还未申办以上资质，“投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包贰级（含贰级）以上资质在有效期内”（根据住房和城乡建设部通知，建设工程企业资质有效期延期，原资质证书有效期于2020年1月1日至开标之日起届满的，统一延长至2021年12月31日，为有效资质证书）。

②投标人拟派项目经理须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的建造师；

③五大员：施工员、质检员、安全员、材料员、资料员岗位证书，安全员需具备有效的安全生产考核合格证书，；

④有效的安全生产许可证；

⑤有效的基本账户开户许可证；[根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发〔2019〕41号），对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支机构的备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉]；

3.2投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询）。

注：1、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。2、资格审查方式为资格后审。

财务资料：近三年财务资料。

业绩要求：近三年承包工程质量合格率100%，具有类似工程的经验和业绩。

信誉要求：投标人不得存在下列情形之一

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

五大员：施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，安全员具备有效的安全生产考核合格证书。

其他要求：

财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准；

本次招标不接受联合体投标！

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.3

资格审查方式及审查资料

本次招标资格审查方式采用资格后审。

投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

审查资料：

企业营业执照（正本或副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）、基本账户开户许可证、法定代表人身份证明书或授权委托书、建造师注册证书及其安全生产考核合格证书、“五大员”证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质检员、资料员、材料员），企业财务、信誉、业绩资料等（财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

在投标截止时间10日前匿名向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格

1.10.3

招标人澄清的时间

投标截止时15日前

1.11

分  包

不允许

1.12

偏  离

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

工程量清单（见另册）、澄清及答疑文件（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前

2.2.2

投标截止时间

详见招标公告

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

3.1

构成投标文件的其他材料

评标阶段的答疑和澄清文件

3.3.1

投标有效期

120日历天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的形式：

投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子线上保函或其他形式保函。

1.选择缴纳保证金的投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。

2.自2020年12月31日，市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（以下简称一体化电子服务平台）电子保函上线试运行，选择开具电子保函的投标人必须登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）全程在线开具电子保函。投标人应在呼伦贝尔市公共资源交易中心门户网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“下载中心”栏目下载电子保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作，未在开标前递交的电子保函或开标系统未显示已出函的将视为放弃投标或无效投标。

3.投标保证金可采用的其他形式：银行保函等工程担保形式。

投标人如采用保险公司保函、担保公司保函、银行保函等工程担保形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金一致的保函。保函原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前），评标（评审）委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。

投标保证金的金额：详见招标公告

截止日期：详见招标公告

单位名称：详见招标公告

开户行：详见招标公告

投标保证金缴入账号：详见招标公告

注：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称（可简写）。

说明：中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

注：1、据《呼伦贝尔市公共资源交易管理工作联席会议办公室关于在工程建设领域全面推行在线开标的通知》（呼公资联办发〔2021〕1号）要求，自2021年5月8日起全市工程建设领域（不含公路工程）入场交易项目全面推行在线开标（不见面开标），投标人代表无需到达开标现场，系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》

2、招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近3年，指2018年至2020年度经审计后的财务报表或审计报告（若 2020年未出，则提供2017年至2019年度经审计后的财务报表或审计报告）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

近3 年，2018年1月1日起至投标文件递交截止时间

3.6

是否允许递交备选投标方案

?不允许

3.7.2

编制报价和工程量清单人员要求

编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。

注：持“建设工程造价员（水利）人员所编制的投标文件为无效投标文件”。

3.7.3

签字和（或）盖章要求

（1）单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致

（2）“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）法人盖章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。

（3）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置）。

（4）报价和工程量清单部分须编制人逐页亲笔签字并加盖从业印章（可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置，并在指定位置加盖单位公章）

3.7.4

投标文件份数

投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），招标（采购）人不予受理。

3.7.5

纸质版投标文件装订要求

中标结果公示后，前三名投标人需提供纸质版投标文件1正1副。（必须与上传公共资源交易平台的电子文档投标内容一致），送至或邮寄到招标人或招标代理公司指定地点。

4.2.2

递交投标文件地点

本项目为在线开标（不见面开标），投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间远程解密即可）

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：详见招标公告

开标地点：新巴尔虎左旗农村牧区产权交易中心（新巴尔虎左旗司法局三楼开标室）

注：在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线上开标页面，按照操作视频完成开标程序。

招标（采购）人代表、监标人需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书到达开标现场参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书到达开标现场参加开标，投标人代表无需到达开标现场，登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台全程在线开标（不见面开标）。

5.2

开标程序

1、投标人签到

2、等待开标

3、公布投标人（保证金查询）

4、查看投标人

5、投标文件解密

6、招标人解密

7、批量导入

8、唱标

9、开标结束

10、招标人对唱标结果签章确认

系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，请投标人自行阅读，解密时间为30分钟，系统无法更改解密时间，根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。请各投标人提前做好系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器，电脑需连接音箱收听唱标），以免影响投标。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5人

评标专家确定方式：从新巴尔虎左旗农村牧区产权交易中心专家库中随机抽取专家4人及招标人委派1人。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，由评标委员会推荐1-3名中标候选人。

7.3.1

履约担保

无

10.  需要补充的其他内容

10.1 词语定义

10.1.1

类似项目

类似项目是指：我国境内的类似本工程或类似本工程施工工艺的招标项目。

10.1.2

不良行为记录

不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。

10.2  招标控制价

 

招标控制价

招标控制价：3795011.97元

投标人报价不得高于招标控制价。

投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标。

10.3  “暗标”评审

 

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式

?不采用

10.4  投标文件电子版

 

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版

否

10.5  计算机辅助评标

 

是否实行计算机辅助评标

?是

10.6投标人代表出席开标会

 

投标人代表无需到达开标现场，登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台全程在线开标（不见面开标），按照本须知第5.1款的规定，据《呼伦贝尔市公共资源交易管理工作联席会议办公室关于在工程建设领域全面推行在线开标的通知》（呼公资联办发〔2021〕1号）要求，自2021年5月8日起全市工程建设领域（不含公路工程）入场交易项目全面推行在线开标（不见面开标），投标人代表无需到达开标现场，系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》。

注：投标人应自行在开标时间前24小时，在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内填写、提交投标信息。投标信息中项目负责人关联投标人诚信库注册人员信息，投标信息中项目负责人（投标信息中的项目负责人***

 

1.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。

2.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。

3.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。

4.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。

10.8中标公示

 

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期3日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。

10.9知识产权

 

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.10重新招标的其他情形

 

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.11同义词语

 

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.12监  督

 

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.13解释权

 

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.14招标人补充的其他内容

10.14.1

1、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。

2、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。

3、招标文件中未提到的其他事宜应按呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。

10.14.2

付款方式：按照当地财政拨款进度进行支付

10.14.3

招标代理服务费由招标人支付，按照《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》规定的费率进行计取。

10.14.4

招标文件中所指原件，均为投标人自行上传至诚信库的电子扫描件。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。