公共区管理分公司应急预案体系建立咨询项目

广州白云国际机场股份有限公司　　

公共区管理分公司应急预案体系建立咨询项目　　

 

竞价公告　　

 

第一部分 竞价项目说明　　

公共区管理分公司（以下简称“采购人”）现就公共区管理分公司应急预案体系建立咨询项目，邀请有相应资格的合作商（以下简称“报价人”）进行网上竞价。　　

1.项目概况：　　

1.1项目名称：公共区管理分公司应急预案体系建立咨询项目。　　

1.2项目内容：　　

1.2.1现场调研公共区管理分公司各项应急事件的处置流程，分析现状；　　

1.2.2构建一套完善的信息报送及应急事件处置标准；　　

1.2.3提出公共区管理分公司应急管控各流程最优改进方案，建立公共区应急预案手册；　　

1.2.4给出公共区管理分公司应急预案体系研究报告。　　

1.3项目限价：285000.00元。　　

2.合格报价人条件：　　

2.1在中华人民共和国境内注册的独立的企业法人。　　

2.2报价人近三年没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布　　

取消投标资格；同时，报价人（包括其关联公司）近三年未与广东省机场管理集团有限公司其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生各种诉讼或仲裁。（须就此项内容提供承诺函并加盖报价人公章，格式样版见附录4）。　　

2.3报价人出具本竞价公告发布后未被列入以下系统相关名录的截图并加盖公章：　　

1）国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）的经营异常名录或严重违法失信企业名单（截图格式要求详见附录6）；　　

2）信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）的失信被执行人或企业经营异常名录（截图格式要求详见附录7）；　　

3）中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）的全国法院失信被执行人名单（截图格式要求详见附录8）。　　

2.4法定代表人（或负责人***

2.5未被广东省机场管理集团有限公司或其下属机构列入拒绝合作名单。　　

2.6本项目不接受联合体报价。　　

2.7报价人需要提供一年内（2020年10月至今）在国内大型民航运输机场（2019年度旅客吞吐量4000万人次以上）开展过至少一个应急管控相关咨询项目及应急管控系统建设项目业绩，以合同签订时间为准。（此项电子报价函须提供承诺函，详见附件9，递交纸质文件时需提供业绩合同复印件并加盖公章，如不提供则视为报价无效并顺延至下一位供应商）　　

2.8需提供项目负责人及成员资料，项目团队至少五人组成，项目负责人***

2.9如果供应商参与报价，中标后无法提供以上纸质文件，我方有权将其列入黑名单并追究其法律责任。　　

（注：事业单位不适用上述第2.3条第（1）款。）　　

3.报价文件的有效期：　　

本项目报价文件的有效期为报价文件提交后90天之内。　　

4.报价人报名方式　　

4.1报价人应在广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台（wz.gdairport.com）主页中“合作商注册”模块，按规定格式填写正确的合作商登记信息，登记为合格的候选合作商（已注册的除外）。　　

4.2报价人完成合作商登记工作后，方可在广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台（wz.gdairport.com）网上竞价系统中递交项目资格预审文件。报价人按以下步骤查看或修改资格预审文件，在首页进入“会员中心”，点击“合作商管理-我参加的竞价项目-操作下拉菜单-查看报价详情-报价申请”。报名时间截止后，报价人将无法修改资格预审文件。　　

4.3在报名时间截止后，由采购人统一对报价人进行资格审查，只有资格预审通过后的报价人才能进入网上竞价环节，因报价人资料上传错误、缺失或丢失网站登录用户名和密码等情况导致报名失败的，相关责任由报价人自行承担。　　

5.项目竞价各环节时间安排：　　

5.1采购公告发布及资格预审文件上传时间：　　

项目公告及资格预审报名时间为：2021年10月18日9:00至2021年10月23日09:00（注：预审报名时间应不少于5个工作日）（报名截止时间以系统服务器时间为准）。　　

资格预审报名时间截止前（截止时间以系统服务器时间为准），报价人可随时登陆网上竞价系统按竞价公告第三部分要求上传或修改电子版（扫描版）资质预审文件。　　

5.2资格预审结果查看：　　

报价人在资格预审时间结束后，可登陆网站“会员中心”查看自己是否通过审核以及未通过审核的原因。若因项目需要，采购人须延长资格预审时间的，采购人将在网站发布变更通知的方式通知报价人后适当延长资格预审时间。通过资格预审的报价人才能进入竞价环节。报价人应及时登陆网站会员中心“我参加的竞价项目”-“操作下拉菜单”自行查看“报价详情”（参与项目的资格预审情况）以及“变更记录”（项目资格预审时间延期情况），因报价人原因导致参与项目报价失败的一切后果，由报价人自行承担。　　

5.3竞价时间：　　

项目竞价时间为2021年10月25日12：00至2021年10月26日16：00（截止时间以系统服务器时间为准）（注：竞价时间不少于1个工作日）。　　

项目竞价开始后，通过资格预审的报价人登陆网站即可进行报价及上传报价单（报价单、明细表须与报价一致，否则视为无效报价），每次报价后即可看见自己的报价排名，报价人可在系统报价时间截止前，根据项目提示的最低调价幅度（每次不低于100元）、报价次数（共100次）和截止时间范围内修改自己的报价。竞价系统默认按价格由低到高的顺序排名，若2家或以上报价人的报价相同，则按网站服务器时间先后进行排名。　　

6.竞价答疑：　　

若报价人对本项目有任何异议的，应当在提交资格预审报名申请文件截止时间2日前以书面形式（不接受邮寄）提出（必须加盖报价人单位公章，否则采购人将不予回复），采购人将以书面形式进行回复。采购人如需修改竞价文件内容的，将顺延项目报名截止时间。　　

7.递交资格预审文件要求：　　

项目公告及资格预审报名期间，报价人应按竞价公告第三部分网上竞价报名文件要求在系统中提交纸质扫描版资格预审文件。若报价人提交的资格预审文件存在下列情况，将不能通过资格预审：　　

7.1不能完全符合项目合格报价人条件要求的；　　

7.2资格预审文件资料未按要求签字或加盖公章的；　　

7.3资格预审文件资料中透露了项目报价的；　　

7.4资格预审文件资料与实际情况不符，文件造假的；　　

7.5其他不能通过资格预审原因。　　

8.合作商的确定：　　

网上竞价项目符合资格条件，且参与报价的合作商至少应达到三家以上，不足三家的，采购人将重新发布采购信息，组织第二次采购。　　

如果第二次采购报名符合资格条件、且参与竞价的合作商仍不足三家的，采购人可按程序确定合作商。　　

没有符合资格条件合作商的项目，采购人将中止项目竞价。　　

9.纸质报价文件提交：　　

网上竞价结束后3个工作日内，参加竞价的报价人应提交资格预审文件及项目报价单（包括清单）纸质版报价文件（一式三份）提交采购人核对。资格预审文件应与系统上传的文件一致，项目报价单中的总金额及分项金额须完全一致，否则采购人有权认定其资格预审文件或报价单无效。　　

10.成交合作商的确定：　　

采购人按照系统排名选定排名最前的报价人为成交合作商，若报价人的报价明显低于市场价，采购人有权要求报价人提供其报价理由和有关未低于企业成本价的证明材料，如果报价人拒绝提供或提供的材料不充分，采购人有权认定其报价为无效报价。　　

11.竞价结果发布：　　

竞价结果确认后，采购人将在系统中发布竞价结果公告，公告时间不少于3个工作日。　　

12.对报价人不诚信行为处置：　　

对于报价人不符合我司网上竞价公告要求而参与竞价、恶意报低价或有以下情况的，公共区管理分公司视其情节轻重将报价人记录到广东省机场管理集团有限公司采购平台合作商信息中，并保留将其列入拒绝名单库的权力：　　

12.1报价人是国家企业信用信息公示系统公布的失信企业或信用中国的失信被执行人；　　

12.2对集团公司非招标采购采购项目进行无效投诉的，具有下列之一的，应视为无效投诉：　　

12.2.1投诉主体不是项目参与报价人和其他利害关系人（投诉人需签字、提供身份证复印件）；　　

12.2.2投诉人未提供必要的证明材料和明确的要求的；　　

12.2.3投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人（报价人）无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；　　

12.3 伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件、业绩等骗取成交的；　　

12.4 3年内2次以上使用他人名义参加集团公司采购；　　

12.5弄虚作假骗取采购项目给采购人造成直接经济损失的；　　

12.6成交后，不按约定签订合同的；　　

12.7报价人（包括独立法人及其关联公司和自然人）与集团公司本部、各全资、控股公司及集团公司所属非法人实体单位发生各种诉讼或仲裁的；　　

12.8其他弄虚作假骗取采购项目情节严重的行为。　　

13.投诉监督方式　　

报价人可以对本次竞价活动中的任何违法及不公平内容向公共区管理分公司纪检监察审计室进行投诉。　　

联系电话***

14.项目采购单位联系方式***

采购单位名称：公共区管理分公司　　

采购联系人***

联系电话***

联系人***

公司地址：***

第二部分 采购人需求　　

 

广州白云国际机场股份有限公司公共区管理分公司公共区管理分公司应急预案体系建立咨询项目采购项目，具体要求如下：　　

一、项目背景　　

根据广州白云国际机场运控一体化建设总体工作方案，为落实集团公司和股份公司建设一流枢纽机场规划发展要求，实现白云机场公共区“高品质”、“高效率”运行，公共区管理分公司对自身在应急事件的管控中存在的问题进行了充分讨论与总结。现有问题主要包括三个方面：应急事件管控标准不统一、应急预案标准不统一、应急处置无规范参照等问题。为完善细化公共区管理分公司辖内各部门应急处置流程，提升公共区的应急管控能力,提升应急预案的规范性,实现公共区一体化管控，现拟采购具备专业咨询服务能力的单位开展公共区管理分公司应急预案体系的构建工作。　　

二、项目概况　　

（一）项目名称：公共区管理分公司应急预案体系建立咨询项目。　　

（二）项目地点：广州市白云国际机场南工作区　　

（三）项目内容：　　

1.现场调研公共区管理分公司各项应急事件的处置流程，分析现状；　　

2.构建一套完善的信息报送及应急事件处置标准；　　

3.提出公共区管理分公司应急管控各流程最优改进方案，建立公共区应急预案手册；　　

4.给出公共区管理分公司应急预案体系研究报告。　　

（四）项目开展时间：180个自然日完成应急手册，后续跟踪一年效果，根据股份公司应急相关内容的修订，完善及提升相关的内容。　　

（五）资金来源：公共区管理分公司2021年咨询费。　　

（六）项目采购预算：计划总投资金额约28.5万元，其中2021年支付9万元。　　

三、项目拟产生成果　　

（1）建立应急管控框架　　

按照股份公司运控一体化要求，对公管分公司的运行模式和运行机制进行分析，并参考借鉴行业内应急管控模式，在股份公司的运控及应急处置框架下，给出适合公管分公司的应急管控框架。　　

（2）构建应急事件的事件样例库　　

结合股份公司应急管控现状，梳理公管分公司管控范围内可能出现的应急事件，按照上位法对应急事件进行分类，形成相应的事件样例库。　　

（3）制定应急事件的报送标准和处置标准　　

根据地方政府、局方、股份公司、公管分公司相关文件要求，结合事件样例库，构建一套信息报送标准，明确不同应急事件的报送对象、报送时间、报送内容等。　　

（4）补全完善现有预案体系　　

在形成应急事件样例库的基础上，结合目前股份公司的应急预案要求，完善补全公管分公司的预案体系，确保预案和应急管控体系能紧密衔接，手册具体有可操作性。　　

四、项目要求　　

1. 服务商需要提供一年内（2020年10月至今）在国内大型民航运输机场（2019年度旅客吞吐量4000万人次以上）开展过至少一个应急管控相关咨询项目及应急管控系统建设项目业绩，以合同签订时间为准。　　

2. 服务商需提供项目负责人及成员资料，项目团队至少五人组成，项目负责人***

3.服务商及项目编制人员，应坚持独立、公正、科学、可靠的原则，实事求是，对提供的咨询报告质量负完全责任。　　

4.服务商根据需求方提供的有关资料及需求，出具咨询报告等相关成果文件。　　

5.本项目的咨询报告确定后须提供3份纸质版及电子版文件成果。　　

6.付款时咨询单位需提供增值税专用发票。同时，2021年12月31日前完公管分公司认可的预案初稿，支付9万元费用，2022年6月份前完成定稿后支付至合同金额的95%，剩下5%在完成相关人员的培训（对预案完成对介绍及讲解）后支付完毕。　　

第三部分 网上竞价报名文件要求　　

 

一、资格预审文件（注：采购人对照第一部分合格报价人条件列明资格预审文件要求）　　

1.营业执照复印件并加盖报价人公章；　　

2.按附件格式要求填妥并签章的法定代表人证明书或法人授权委托书（非法人签署时需提供）；　　

3.按附件格式要求提交法人代表身份证或被授权人身份证（复印件即可）；　　

4.按附件格式要求提交网上竞价项目采购文件响应承诺书；　　

5.按附件格式填妥并签章的“诚信承诺函”；　　

6.按附件格式要求提交“国家企业信用信息公式系统网站”截图并加盖报价人公章；　　

7.按附件格式要求提交“信用中国网站”截图并加盖报价人公章；　　

8.按附件格式要求提交“中国执行信息公开网”网站截图并加盖报价人公章。　　

9.按附件格式提供承诺函，详见附件9，递交纸质文件时需提供业绩合同复印件并加盖公章，如不提供则视为报价无效并顺延至下一位供应商。　　

 

二、项目报价单　　

项目报价单　　

项目名称	广州白云国际机场股份有限公司公共区管理分公司XXXX采购项目
报价	（大写）人民币                      元　　 （￥             元）

注：1）此表需装订在报价文件正本中；　　

2）报价人所报价格为最终报价，应包含本项目的成本、利润、税金、运输及其他相关费用等，采购人将不予支付除报价文件约定的由报价人承担的风险因素之外的任何补偿。报价人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。　　

3）对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。　　

 

报价人名称： （盖公章）　　

法定代表人或授权代表签名： 　　

日期： 　　

 

报价明细表　　

 

 

 

报价人名称： （盖公章）　　

法定代表人或授权代表签名： 　　

日期： 　　

 

 

第四部分 附录文件格式　　

 

附录1：营业执照复印（注：非企业法人应提供的相关证明）　　

附录2　　

法定代表人证明书　　

 

报价人名称：                             　　

单位性质：                                　　

地址：***

成立时间：        年   月   日　　

经营期限：                               　　

姓名：         性别：     年龄：     职务：        　　

系                           （报价人名称）的法定代表人。　　

特此证明。　　

 

报价人名称： （盖公章）　　

法定代表人： （签字或盖章）　　

日期： 　　

 

附件：法定代表人身份证正反面复印件并加盖报价人公章。　　

 

 

附录3：　　

法人授权委托书　　

（如报价文件签署人不是法定代表人需提供）　　

 

本人       （姓名）系        （报价人名称）的法定代表人，现委托        （姓名）为我司代理人。代理人根据授权，以我司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改项目编号为    的  （项目名称）   报价文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我司承担。　　

授权委托期限：自      年   月   日至      年   月   日止。　　

代理人无转委托权。特此委托。　　

 

报价人：                               （公章）　　

法定代表人：             （签字或盖章）　　

 

代理人：            （签字）性别：      年龄：     　　

代理人身份证号码：                        职务：   　　

授权委托日期： 　　

 

附：代理人的身份证正反面复印件并加盖报价人公章。　　

 

附录4　　

诚信承诺函　　

 

致：XXXXX（采购单位名称）　　

在研究并完全理解了XXXXX（采购项目名称）竞价公告后，我司完全同意并接受项目竞价公告的所有内容，同时向贵司承诺：　　

1.近三年，我司没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格；　　

2.近三年，我司（包括其关联公司）未与广州白云国际机场股份有限公司公共区管理分公司其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生各种诉讼或仲裁；　　

3.我司非联合体报价。　　

上述承诺如有造假行为，我司愿意无条件接受采购人的以下处理：　　

1.取消本项目报价、成交资格，并在相关网站公示；　　

2.由采购人没收合同履约保证金；　　

3.三年至六年内停止或禁止参加广州白云国际机场股份有限公司公共区管理分公司本部、各全资、控股公司及集团公司所属非法人实体单位的所有采购项目；　　

4.对不良行为予以纪录，并进行公告；　　

5.报广州白云国际机场股份有限公司公共区管理分公司备案；　　

6.其他行政处理决定。　　

 

报价人名称： （盖公章）　　

法定代表人或授权代表签名： 　　

日期： 　　

附录5　　

 

网上竞价项目采购文件响应承诺书　　

 

致：               （采购单位名称或采购代理机构）　　

我司保证提交的  （项目名称）  报价文件所有内容与贵司（单位）的采购文件要求条款完全响应，特此承诺！　　

 

报价人名称： （盖公章）　　

法定代表人或授权代表签名： 　　

日期： 　　

 

 

附录6：　　

 

国家企业信用信息公式系统网站（www.gsxt.gov.cn）截图格式　　

 

注：报价人须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示报价人单位名称及列入严重违法失信企业名单信息。 　　

附录7：　　

 

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截图格式　　

 

 

注：报价人须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示报价人单位名称及失信惩戒信息。　　

 

 

 

 

 

 

 

 

附录8：　　

 

“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn）截图　　

 

 

注：报价人须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示报价人单位名称及查询结果。