国家电网有限公司2021年配网开关柜协议库存招标联合资格预审

4．审核标准

4.1总则

对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人：

（1）应按要求在国家电网有限公司电子商务平台（以下简称“ECP2.0系统”）中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）并在投标工具-资质业绩文件处上传提交。凭证单载明的有效已核实数据将作为评审依据，不需提供支持证明文件（试验报告除外）。

（2）提交“凭证单”的申请人，其业绩以凭证单载明的已核实数据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入申请文件，编入的不作评审。

（3）提交“凭证单”的申请人，除供货业绩外需要更新补充已核实范围外相关证书、生产试验设备的，应提交对应支持证明文件扫描件。补充证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2021年4月20日之后出具的支持证明文件扫描件。

（4）核实以外的补充内容在申请文件中制作提交，无需通过供应商资质填报工具将相关信息录入ECP2.0系统中。

对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人：

（1）需要按《资质业绩信息集中应答文件》格式填写应答文件表格，并按其“编制说明”提供对应支持证明材料。

（2）应按第四章资格预审文件格式要求制作《供应商未参加资质能力核实说明文件及承诺函》并提交。

 

4.1.1业绩审核标准

（1）有效既有业绩时间范围：2018年1月1日至2020年12月31日。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。

（2）对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，并在资格预审申请文件中上传资质业绩凭证单的申请人，其业绩以资质业绩凭证单载明的已核实数据为准，不需提供支持文件，资质业绩凭证单载明的有效的已核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

（3）业绩数量计算具体要求详见各标段相关规定。

（4）既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为申请人。

（5）业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同，但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的；

⑥作为元器件、组部件的业绩。

（6）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（7）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

（8）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

（9）对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人业绩支撑证明材料要求：销售业绩必须提供对应的合同和发票扫描件，发票开具时间须在2018年1月1日至2021年4月20日内，发票扫描件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未提供对应发票查验结果截图或结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数量）不予认可。对于存在造假行为的申请人，将严格按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理。所有业绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页及其货物清册即可，合同封面、签字页及其货物清册须一一对应，按时间顺序由远及近排列合同及发票扫描件，并制定目录。

 

4.1.2试验报告审核标准

（1）申请人应提供国家认可第三方权威检测机构出具有效的型式试验报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。关于检验（检测）报告出具机构详见相关产品的资质能力核实标准规范；

（2）资格预审申请文件中资质业绩凭证单有已核实的试验报告记录且记载数据满足资格预审要求，不需再额外提供证明材料扫描件。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的试验报告记录或已核实的试验报告记载数据不满足资格预审要求须提供试验报告扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人，须提供试验报告扫描件。

（3）不同电压等级型式试验报告不能互相替代。

（4）试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身；

（5）产品的检测报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求；

（6）各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（7）检测报告有效期按国标、行标规定执行；

（8）外文报告必须提供经公证的中文译本；

（9）在后续招标中，如招标人在2.2物料清单外，增加特殊物料需求的，申请人按照招标文件要求，在投标时或供货前补充相关试验报告。

（10）提交“凭证单”的申请人，补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2021年4月20日之后出具的支持证明文件扫描件。

 

 

4.1.3生产许可证或其他证书审核标准

（1）资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产许可证记录的，不需提供相关支撑证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产许可证记录或已核实的生产许可证记载数据不满足资格预审要求的须提供生产许可证扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人，须提供生产许可证扫描件。

（2）提交“凭证单”的申请人，补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2021年4月20日之后出具的支持证明文件扫描件。

（3）关于生产许可证或其他证书具体要求详见各标段相关规定。申请人提供的生产许可证应在有效期内，应与资格预审产品种类对应。需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖资格预审产品种类，且在有效期内。

4.1.4ISO9000系列认证证书审核标准

（1）资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的ISO9000系列认证证书记录的，不需提供相关支撑证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的ISO9000系列认证证书记录或已核实的ISO9000系列认证证书记载数据不满足资格预审要求的须提供ISO9000系列认证证书扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人，须提供ISO9000系列认证证书扫描件。

（2）提交“凭证单”的申请人，补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2021年4月20日之后出具的支持证明文件扫描件。

（3）申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

（4）申请人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

4.1.5生产试验设备审核标准

（1）资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产试验设备记录的，不需提供相关支撑证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产试验设备记录或已核实的生产试验设备记载数据不满足资格预审要求的须提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或未提供资质业绩凭证单的申请人，须提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。

（2）提交“凭证单”的申请人，补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2021年4月20日之后出具的支持证明文件扫描件。

（3）申请人提供的生产试验设备应满足专用资质条件要求。

4.2各标段审核标准

10kV高压开关柜审核标准

（1）业绩审核标准

业绩数量按照10kV高压开关柜计算。相同电压等级，不同额定电流业绩可相互替代计算。

（2）试验报告审核标准

1）具有开关柜本体检测报告和配套断路器检测报告。若开关柜本体检测报告中包含了配套断路器型式试验的全部项目并满足断路器型式试验要求，可不提供配套断路器检测报告。

2）型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套断路器为外购，则配套断路器检测报告的委托方和制造方为相应的断路器制造厂家的名称。

3）高压开关柜主要因素和型式试验报告替代关系：

①电压（不同电压等级间不可相互替代）；

②额定电流（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

③温升试验（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

④局放试验（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

⑤接地开关额定短路电流关合次数（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

⑥可移开部件的机械操作试验（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告））；

⑦燃弧试验（对于同一额定电流，燃弧试验按额定短路开断电流进行试验，燃弧持续时间均不低于0.5s，对于额定电流1250A及以下的开关柜，31.5kA燃弧试验可以替代25kA及以下燃弧试验；额定电流2500A开关柜的燃弧试验不可以替代1250A及以下开关柜燃弧试验）。

 

5．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

6．资格预审文件的获取

6.1凡有意参加的申请人，请于资格预审公告发布之日起至2021年10月18日16时（北京时间，下同），登陆ECP2.0系统（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）下载资格预审文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。申请人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

请使用谷歌浏览器打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

6.2资格预审文件（电子文件）免费获取。

6.3离线投标工具下载方式：请各申请人在ECP2.0系统（新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”目录下下载“.net安装工具包和供应商投标工具”。投标操作手册可在上述同一目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***

7．资格预审申请文件的递交

7.1为配合做好疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，本次资格预审仅接受电子申请文件（包括上传至国家电网有限公司电子商务平台的“ECP2.0电子申请文件”以及上海电力投标文件上传工具编制并递交的“完整版电子申请文件”），不接受纸质、光盘文件，不接受申请人到现场递交申请文件。

7.2申请文件递交的截止时间为：2021年10月24日15时（北京时间）,所有申请文件应当在递交截止时间前递交（提交）招标人。（如招标人根据中央和地方政府的新型冠状病毒肺炎疫情防控工作要求，并结合国务院办公厅及地方政府复工复产工作安排等通知，对该时间进行调整，将在实际的递交截止时间前至少5个工作日另行通知申请人）。

7.3 申请文件的制作

ECP2.0电子申请文件：指申请人上传至ECP2.0系统的资格预审申请文件，应以预审标段为单位，按照“第四章 资格预审申请文件格式”进行编制，文件大小请控制在60兆以内。

完整版电子申请文件：指申请人使用上海电力投标文件上传工具编制并递交的资格预审申请文件。

温馨提示：若ECP2.0电子申请文件超过60兆，建议申请人首先应用word自带压缩功能对文件进行压缩，操作步骤：文件另存为-工具-压缩图片，选择屏幕（150ppi）的图片质量，然后将word另存为一个较小的docx文件。请申请人压缩文件同时保证清晰度，因清晰度不足无法辨认造成对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担。

7.4申请文件递交（上传）方式

7.4.1 ECP2.0电子申请文件：按预审标段制作为docx格式，使用离线投标工具（最新版）按包（预审标段）批量在技术部分“投标工具-其他技术应答文件-维护其他技术应答文件-专用技术规范要求的图纸”端口上传。价格、商务部分无需上传。

 

文件名称	制作要求	备注
ECP2.0电子申请文件	按预审标段制作为docx格式，使用离线投标工具（最新版）按分标（预审标段）批量在技术部分“投标工具-其他技术应答文件-维护其他技术应答文件-专用技术规范要求的图纸”端口上传，格式详见第四章资格预审申请文件格式	1.国家电网有限公司电子商务平台上传 2.所有申请的标段均需上传 3.根据申请人须知3.2.2条要求进行电子签章

注：未按要求在ECP2.0相应端口上传“ECP2.0电子申请文件”的视为该预审标段申请文件内容不全，可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！

 

7.4.2 完整版电子申请文件：申请人使用上海电力投标文件上传工具递交。

申请人必须根据要求使用上海电力投标文件上传工具编制并递交完整版电子申请文件。

文件名称	制作要求	备注
完整版电子申请文件	使用上海电力投标文件上传工具制作“完整版电子申请文件” 1.完整版电子申请文件供应商资质信息汇总及业绩部分：按预审物资类别制（详见工具） 2.完整版电子申请文件型式试验报告部分：按预审标段分标段制作（详见工具） 申请人须按照第四章资格预审申请文件格式编制“完整版电子申请文件”	1.按工具要求填报供应商资质信息，详见本章11.1 2.上海电力投标文件上传工具上传 3.根据申请人须知3.2.2条要求进行电子签章

注：未按要求在上海电力投标文件上传工具相应编辑模块中填报上传“供应商资质信息汇总及业绩”或“型式试验报告”的视为申请文件内容不全，可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！

上海电力投标文件上传工具下载网址：http://47.103.81.136/

上海电力投标文件上传工具技术支持人员：饶工（15179197293）曹工（18870841810）胡工 （13697087931）

7.5申请人应同时在ECP2.0上传“ECP2.0电子申请文件”及在上海电力投标文件上传工具上传“完整版电子申请文件”，并保证“ECP2.0电子申请文件”和“完整版电子申请文件”内容的一致性。如资质业绩信息集中应答文件支持证明材料较大无法上传至ECP2.0系统，请在ECP2.0上传说明文件（格式见“第四章 资格预审申请文件格式”），同时在上海电力投标文件上传工具按预审标段上传完整、清晰的“完整版电子申请文件”。

未在ECP2.0相应预审标段内上传文件的视为申请文件内容不全，可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！

7.6 逾期提交的申请文件，ECP2.0系统、上海电力投标文件上传工具将予以拒收。申请截止时间之前未成功提交至ECP2.0系统、上海电力投标文件上传工具的电子申请文件，招标人不予受理。招标人不接受邮寄的申请文件。

7.7申请人放弃全部或部分标段的资格预审，申请人必须在截标前在ECP2.0系统撤回已提交的申请文件，同时将弃标函发送至上海通翌招标代理有限公司邮箱tongyibid@163.com，否则在递交截止时间后招标人通过ECP2.0系统对已递交的电子申请文件进行解密。

7.8请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时反馈相关问题。

 

8．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布。

 

9．联系方式***

招标代理机构：上海通翌招标代理有限公司

地址：***

邮编：200235

业务联系人***

财务联系人***

传真：***

电子邮件***

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/

10．合规声明

资格预审文件不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

11．其他事项

11.1供应商资质信息的填报要求

11.1供应商资质信息的填报

①.申请人须使用“上海电力投标文件上传工具”（下载网址：http://47.103.81.136/）填报供应商资质信息。

②.供应商资质信息的填报包括两个部分内容：“供应商资质信息汇总及业绩”和“型式试验报告”。

③.填报供应商资质信息。请申请人可在2021年10月11日后，使用“上海电力投标文件上传工具”填报供应商资质信息。相关操作手册详见网站首页下载专区。申请人在申请文件递交的截止时间前须先完成“供应商资质信息”填报并同步后，方可上传“完整版电子申请文件”。申请人务必确保信息填写准确，内容格式严格按照要求填写，且数据与申请文件保持一致。如申请文件与申请人所填报“供应商资质信息”经评定不一致的，审查委员会有权在评审中对申请人的资质业绩等信息进行修改，并予以记录。【重要：供应商资质信息填报数据缺失或数据不一致都可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！】

④.供应商资质信息分为：资质信息汇总及业绩部分和型式试验报告部分。资质信息汇总及业绩部分，按预审物资类别填报一份；型式试验报告部分，按所申请预审标段分柜型填报，申请人根据高压开关柜主要因素和型式试验报告替代关系（本章4.2）择优填报关键参数及对应的报告信息，配套断路器报告有多个的，择一填报；详见上海电力投标文件上传工具供应商资质信息填报界面。

上海电力投标文件上传工具技术支持人员：饶工（15179197293）曹工（18870841810）胡工 （13697087931）

⑤.供应商资质信息填报完成后需修改的，申请人可在申请文件递交的截止时间前重新填报并同步。

⑥．申请人在运用“上海电力投标文件上传工具”制作资格预审申请文件前，请在网站首页“下载操作说明”下载制作教学视频并仔细观看，严格按照操作流程制作相关文件内容。

 11.2 供应商资质信息填报数据缺失或数据不一致都可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！

11.3评审期间，通过ECP2.0系统向申请人反馈不合格事项，请申请人关注ECP2.0系统的通知内容，并通过ECP2.0系统及时反馈意见。

11.4未在ECP2.0相应预审标段中上传文件的视为申请文件内容不全，可能导致对申请人不利的预审结果，后果由申请人自行承担！！！

11.5资格预审有效期内，如申请人未配合开展资质能力现场核实工作，或经资质能力现场核实不具备生产资格预审产品所需的相关资质能力，将承担取消资格预审合格资格的后果。

11.6 本次资格预审物资类别、柜型、预审标段、ECP2.0对应标段名称的对应关系如下：

物资类别	柜型	预审标段	ECP2.0对应标段名称
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（630A,20kA）	10kV高压开关柜（630A,20kA）	开关柜（630A20kA）
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（630A,20kA）	10kV高压开关柜（630A,20kA），优质	开关柜（630A20kA）优质
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（1250A,25kA）	10kV高压开关柜（1250A,25kA）	开关柜（1250A25kA）
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（1250A,25kA）	10kV高压开关柜（1250A,25kA），优质	开关柜（1250A25kA）优质
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）	10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）	开关柜（1250A315kA）
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）	10kV高压开关柜（1250A,31.5kA），优质	开关柜（1250A315kA）优质
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（2500A,31.5kA）	10kV高压开关柜（2500A,31.5kA）	开关柜（2500A315kA）
10kV高压开关柜	10kV高压开关柜（2500A,31.5kA）	10kV高压开关柜（2500A,31.5kA），优质	开关柜（2500A315kA）优质

 

2021年10月11日