苏州工业园区集体土地所有权登记成果更新汇交服务项目

苏州工业园区规划建设委员会关于苏州工业园区集体土地所有权登记成果更新汇交服务项目的竞争性磋商采购公告

项目概况 苏州工业园区集体土地所有权登记成果更新汇交服务采购项目的潜在供应商应在苏州工业园区公共资源交易中心网站的采购系统获取电子采购文件，并于2021年10月19日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

 

一、项目基本情况

项目编号：SZZJ2021-Y-C-013-001。

项目名称：苏州工业园区集体土地所有权登记成果更新汇交服务。

采购方式：竞争性磋商。

预算金额：750000元。

最高限价：无

采购需求：

1、标的的名称：苏州工业园区集体土地所有权登记成果更新汇交服务。

2、数量：1项。

3、简要技术需求或服务要求等：

（一）项目概述

1、项目背景

为贯彻落实自然资源部《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号），省自然资源厅《江苏省自然资源厅关于配合做好2021年度省级自然资源统一确权登记有关工作的通知》（苏自然资函〔2021〕97号）和市自然资源和规划局等要求，全面完成历史登记数据整合汇交，进一步保障农民合法权益，服务乡村振兴，根据省自然资源厅工作部署，启动苏州工业园区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作,该项工作成果将为后期园区建设用地征地报批工作提供数据依据。为确保集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作有序、按时保质完成。

2、工作任务

（1）集体土地所有权确权登记成果更新

按照《不动产登记数据库标准》（2021修订版）对集体土地所有权确权登记成果进行数据结构转换，按照建库要求完成属性字段赋值、逻辑关系重建、坐标系转换等工作；对所有权成果开展权属核实工作，对确实发生权属变化的区域，按照地籍调查和不动产统一登记相关规定，重新开展外业调查，核实权属界线的准确性、权利人等信息的正确性，并根据权属核实成果对数据库进行更新，形成集体土地所有权确权登记更新数据库。

（2）集体土地所有权确权登记成果汇交

按照《江苏省农村集体土地所有权确权登记数据成果汇交要求》对更新调查成果进行汇交，最终形成满足要求的集体土地所有权确权登记汇交成果。

3、工作目标

为保证农村集体土地所有权确权登记数据的现势性和准确性，满足不动产统一登记的发证要求及一体化管理，基于已有农村集体土地所有权确权登记成果，采取“内业为主，外业为辅”的作业方式，开展数据更新汇交工作，最终形成满足不动产统一登记要求的汇交成果。

（二）工作内容

1、制定数据标准

根据省级文件要求，结合园区不动产业务特点，制定数据标准，满足登记以及汇交要求。

2、数据准备

对涉及到的农村集体土地所有权确权登记数据情况进行资料收集、比对分析，编制数据实施方案，进行原始数据库、中间数据库、成果数据库框架设计。

3、数据转换

将原集体土地所有权确权登记数据库转为2000国家大地坐标系。

对原农村集体土地所有权确权登记数据产生的地籍调查数据库按照不动产统一登记数据库标准进行转换，转换到统一标准的不动产登记数据库中。

4、数据转绘

将转换后的农村集体土地所有权确权登记成果叠加第三次国土调查数据库成果、遥感影像数据等进行转绘，使权属界线与三调图斑界线相衔接。

5、数据更新

对确实发生权属变化的宗地，按照地籍调查和集体土地所有权确权登记相关规定，组织开展外业补充调查后，做好变更或初始登记准备工作。

6、整合关联阶段

（1）存量数据、新增数据整理，按照国标要求清洗存量无效数据，梳理形成不动产单元数据清单，整理新增及调整宗地数据，梳理首次登记、变更业务数据，按照不动产统一登记要求，通过空间关联、属性关联，实现农村集体土地所有权确权登记数据关联；

（2）按照《不动产登记数据库标准（试行）》要求，对更新后的集体土地所有权确权登记数据中的一些不规范信息进行规范化处理，确保数据能够正确导入到不动产登记数据库中，并能够满足不动产登记需要。

（3）按照不动产单元编码要求，对集体土地所有权登记单元进行不动产单元编码。

7、建库软件

根据工作需求提供集体土地所有权建库软件，且支持将成果导入园区权籍数据库。

8、权籍入库

将整合后的农村集体土地所有权确权登记数据中的空间数据、非空间数据，根据《不动产登记数据库标准》（试行）的要求进行数据抽取、规范，并按照权籍调查入库标准将集体土地基本数据、空间数据、图件数据入库，完成宗地导入、审核、现状全流程管理。

9、登记完善

完善不动产登记业务，新增集体土地所有权首次登记、变更登记、更正登记、注销登记，实现集体土地发证业务，实现权调和登记的业务联动。

10、证照生成

通过接入省厅不动产电子证照平台，按照制证要求，完成本期新增集体土地所有权宗地登记发证业务的电子证照签发、下载等。

11、成果汇交

依据《不动产登记存量数据成果汇交规范（2021修订版）》，按照统一数据内容、结构和格式等要求，通过数据抽取、映射、转换等技术手段，同步不动产登记业务库到不动产登记成果汇交库，建成符合国家、省数据汇交标准的数据库成果并上报。

12、建立日常上报机制

     按照省厅汇交要去，建立集体土地所有权宗地日常登记发证业务上报机制。

（三）技术指标

1、数学基础

采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。

2、投影方式

采用高斯-克吕格投影，按3°分带。

3、数据库标准

按照《不动产登记数据库标准（试行）》采集相关数据信息，采用XML格式。

4、调查界线

根据采取作业的方式，选取相应的行政界线。包括：第三次国土更新调查确定的行政界线或原集体土地所有权确权登记数据。

（四）主要成果

成果主要有数据库成果、文档成果和过程成果。

1、数据库成果

集体土地所有权确权登记成果更新数据库，主要包括不动产单元数据、权利数据、权利人数据、登记业务数据、登记档案数据等。

2、文档成果

（1）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术方案

（2）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作报告

（3）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术报告

（4）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交数据库建设报告

（5）农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交质量检查报告

（6）其他相关文档。

项目地点：采购人指定地点（苏州大市范围内）。

服务要求：供应商须为本项目提供每周5个工作日×12小时免费服务热线，对采购人提出的服务要求，供应商须在接报后1小时内响应、2小时内到场、24小时内解决问题，并根据采购人要求提供驻场服务。

验收要求：标的物须符合我国最新颁布的与之相关的技术规范与标准，并同时满足采购文件要求和成交供应商所作承诺。

合同履行期限：自合同签订之日起至2021年11月30日前完成全部采购内容。

本项目不接受联合体投标。

 

二、申请人的资格要求：

1、合格供应商的一般条件

（1）具有独立承担民事责任的能力。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：具备在有效期内的测绘资质证书。

注：单位负责人***

 

三、获取采购文件

时间：2021年10月9日至2021年10月14日。

地点：苏州工业园区公共资源交易中心网站。

方式：供应商使用电子营业执照登录苏州工业园区公共资源交易中心网站（http://www.sipac.gov.cn/dept/ggzyjyzx/）首页右侧 “政府/国企/集体企业采购系统”，根据提示，在公告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件，下载文件日期即为获取招标（采购）文件的日期。

电子营业执照办理及“政府/国企/集体企业采购系统”操作手册详见“苏州工业园区公共资源交易中心”网站―“办事指引”―“采购类——苏州工业园区电子招投标平台操作手册-供应商”栏目。

遇到无法申领电子营业执照的情况，供应商应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时与苏州工业园区公共资源交易中心联系，联系电话***

考虑到熟悉电子营业执照操作（特殊情况可能办理使用CA证书）都需要一定的时间，请提早准备以免耽误磋商采购活动。

4、售价：本项目免费下载电子磋商文件。

5、未依照采购公告要求获取磋商文件的供应商，视为未参加该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。

6、更正（补充）公告及附件的获取：供应商应及时关注政府采购信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在园区采购系统“我的项目-项目流程-答疑文件”中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），所造成的响应失败或损失由供应商自行负责。

 

四、响应文件提交

1、截止时间：2021年10月19日14点00分（北京时间）。

2、地点：苏州工业园区公共资源交易中心网站-政府/国企/集体企业采购系统。

3、方式：响应文件网上递交，需要现场参加采购活动，不需提供纸质标书。

 

五、开启

时间：2021年10月19日14点00分（北京时间）

地点：苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼苏州工业园区公共资源交易中心开标室（具体开标室见服务大厅显示屏）。

 

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

 

七、其他补充事宜

1、苏州工业园区财政审计局政府采购监督电话：***

2、疫情防控期间必须要进行采购的理由：根据采购人年度工作计划，故开展此项目采购活动。

3、请各供应商做好疫情防护工作，并及时关注最新疫情防控通告，需赴采购现场的参加采购活动的供应商，可能存在因不满足最新疫情防控要求而导致不能进场的风险，供应商应按最新的疫情防控要求提前做好相应准备，否则由此造成的一切后果由供应商承担。

4、制作电子投标（响应）文件：本项目采用电子网上招投标，供应商应线上获取招标（采购）文件，线上获取更正（补充）文件、对投标（响应）文件进行电子签章、线上递交投标（响应）文件；请使用“苏州园区投标文件制作软件”制作电子投标（响应）文件，详见“苏州工业园区公共资源交易中心”网站―“办事指引”―“采购类——电子投标文件制作工具下载及操作手册-供应商”栏目。使用指南见苏州工业园区投标文件制作操作手册。电子投标（响应）文件制作完成后请于投标（响应）截止时间前成功上传，未按要求线上递交电子投标（响应）文件即为未递交投标（响应）文件。详细内容请查阅采购文件第二章投标（响应）须知---电子投标（响应）文件的编制与提交。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标（响应）文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

5、技术支持

①招投标工具及电子招投标平台技术支持：新点客服

服务时间及方式：8:00-21:00 X7天

客服电话：4009980000；电话：***

②网络中断故障技术支持：园区公共资源交易中心

服务时间及方式：8:00-21:00 X7天

电话：***

 

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：

名称：苏州工业园区规划建设委员会。

地址：***

联系方式***

2、采购代理机构信息：

名称：苏州正杰招投标咨询服务有限公司。

地址：***

联系方式***

3、项目联系方式***

（1）采购人：

项目联系人***

电话：***

（2）采购代理机构：

项目联系人***

电话：***

 

苏州正杰招投标咨询服务有限公司

2021年10月8日